剛跟以色列交上手,伊朗就遭受了重大損失——30多名高官被炸死。
更為夸張的是,即便已經(jīng)出現(xiàn)了如此慘痛的傷亡,德黑蘭市議會(huì)議長查姆蘭還是只能給出“伊朗當(dāng)前尚無完備避難系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈威脅”的警告,以至于民眾只能潛藏在戰(zhàn)爭年代留下的老舊掩體中艱難求生。
按說5月份伊核談判時(shí)的伊朗,還在核設(shè)施問題上展現(xiàn)出了與美國“硬剛”的態(tài)度,誰知道僅僅一個(gè)月后,這份底氣便“轉(zhuǎn)瞬即逝”,只剩下了以色列打擊下的斷壁殘?jiān)c遍野哀嚎。
很多人不禁奇怪,伊朗怎么突然變“弱”了?
其實(shí),伊朗變成今天這副“脆弱”的模樣,只能說是“冰凍三尺,絕非一日之寒”……
紅利變成負(fù)擔(dān)
如果說有什么事件對(duì)如今的伊朗產(chǎn)生了深刻的影響,那么,1979年爆發(fā)的那場伊斯蘭革命一定會(huì)是唯一的答案。
在這場被冠以“革命”之名的“伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)”中,被革了命的是想要推行西方化和世俗化的君主立憲政體的巴列維王朝,而革命的勝利方,是建立起宗教化國家的伊斯蘭什葉派領(lǐng)袖霍梅尼。
在這場一時(shí)間分不清誰代表先進(jìn)誰代表落后的革命中,政教合一的共和國政體就此確立。
只是,在宗教反世俗化思想指導(dǎo)下建立的“現(xiàn)代化國家”,必將與其他現(xiàn)代化國家大為不同,其中,最為典型的便是“人口紅利”活生生地成為了“人口負(fù)擔(dān)”。
由于人口政策的制定長期受到什葉派傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響,因此伊朗的人口政策一直都是“生育導(dǎo)向”。
兩伊戰(zhàn)爭期間,伊朗就曾將人口增長視為“對(duì)抗西方的戰(zhàn)士儲(chǔ)備”;哈梅內(nèi)伊更是屢屢將鼓勵(lì)生育與“對(duì)抗西方生活方式”綁定,來強(qiáng)化民眾的認(rèn)知。
但為這種“大肆生育”的方針背書的,卻不是科學(xué)指導(dǎo),反而源自宗教“訓(xùn)示”,以至于伊朗的法律允許13歲的女性結(jié)婚(需監(jiān)護(hù)人同意)。
在法基赫(教法學(xué)家)的“監(jiān)護(hù)”下,人口政策需符合教法解釋框架,這就讓科學(xué)決策空間一度受限,提高婚齡的提案便是因宗教保守派的反對(duì)而未能通過。
這就導(dǎo)致了整個(gè)國家的早婚率居高不下,近親結(jié)婚比率在部分地區(qū)更是超過40%,嚴(yán)重影響到人口質(zhì)量和健康水平。
在這樣的思想指導(dǎo)下,限制生育也成為了被抵制的對(duì)象,當(dāng)避孕藥具都成為了黑市交易的“稀缺品”,這個(gè)國家也必將面臨“人口爆炸”的風(fēng)險(xiǎn)。
由于人口不加節(jié)制地增加,伊朗很快就迎來資源短缺和失業(yè)率飆升兩大難題。
本來伊朗的年均降水就只有全球平均的三分之一,人口膨脹與過度城市化更是加劇了水資源分配矛盾,這就讓伊朗的水危機(jī)一度成為“比政治沖突更嚴(yán)峻的威脅”,城鄉(xiāng)沖突此起彼伏。
青壯年占據(jù)了伊朗總?cè)丝诘娜种I(yè)率卻高達(dá)12%,勞動(dòng)參與率更是只有39.5%,而基礎(chǔ)設(shè)施的不足與環(huán)境的污染也讓社會(huì)矛盾不斷激化,這進(jìn)一步導(dǎo)致了高學(xué)歷人才的外流。
由于人口過多,當(dāng)美國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁之時(shí),外匯儲(chǔ)備不足的伊朗政府一度被逼到取消全民新生兒補(bǔ)貼的地步。
如果說,人口危機(jī)的爆發(fā)還算是一顆“定時(shí)炸彈”,那么,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題就只會(huì)變得“一觸即發(fā)”……
石油也是詛咒
我們并不知道美國動(dòng)不動(dòng)就打出的“經(jīng)濟(jì)制裁”是否真的如其想象般“萬能”,但至少在伊朗問題上,經(jīng)濟(jì)制裁一定會(huì)是把“利器”。
由于伊朗在1975年通過了《石油法》,全面建立起能源國家產(chǎn)權(quán)制度,這就讓伊朗的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
在這個(gè)框架下,伊朗的石油產(chǎn)業(yè)完全收歸國有,政府收入中石油收益占比從1970年的49%直接躍升至1975年的83%,不得不說,也確實(shí)是頗有成效。
只是,沒有人能想到,隨著石油收益的增長,伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻迎來了全方位的下跌:
1975年后,伊朗的經(jīng)濟(jì)增長首先出現(xiàn)斷崖,人均GDP從6000美元暴跌至1979年的5000美元,年均增長率從5.8%降至-3.2%。
此后短短的8年間,伊朗的通貨膨脹率從1.7%飆升至27.3%,農(nóng)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率從11.95%降至5.67%,制造業(yè)更是從11.7%萎縮至8.83%,儼然呈現(xiàn)出一幅“石油獨(dú)大”的局面。
究其原因,是由于現(xiàn)代化的能源產(chǎn)權(quán)制度是需要現(xiàn)代化財(cái)稅體制配套協(xié)作的,而伊斯蘭革命沒有延續(xù)前任的政體,卻保留了前任的政策,畢竟石油帶來的收益著實(shí)令他們無法拒絕。
這便導(dǎo)致了稅收征管體系嚴(yán)重滯后,沒有現(xiàn)代信息系統(tǒng)的支撐,1979年龐大的石油稅收收入僅占伊朗財(cái)政總收入的21.7%,制度優(yōu)勢幾乎被白白浪費(fèi)。
為了更進(jìn)一步地將石油“竭澤而漁”,伊朗更是不顧一切地開發(fā),石油可持續(xù)開發(fā)的勘探投資減少了73%,具體施工又大都依賴西方的開采技術(shù)與設(shè)備,一度形成“技術(shù)依賴-產(chǎn)能衰減”的惡性循環(huán)。
生搬硬套發(fā)展起來的石油產(chǎn)業(yè)不僅極度畸形,更是將其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶入了歧路,這種一邊倒的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更是導(dǎo)致在面臨國際經(jīng)濟(jì)制裁之時(shí),伊朗絲毫沒有招架之力。
經(jīng)濟(jì)的潰爛一旦開始,國家所面臨的便只會(huì)是全線崩盤……
戰(zhàn)略徹底失控
在過去幾十年,伊朗為了以低成本威懾?cái)橙耍鶖秤趪T之外,一直通過“抵抗軸心”打擊以美國為首的西方勢力及地區(qū)競爭對(duì)手。
“抵抗軸心”是伊朗主導(dǎo)建立的區(qū)域性軍事聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)體系,希望通過代理人戰(zhàn)爭和不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略威懾,爭取讓所有作戰(zhàn)都發(fā)生在國境之外,以避免本土沖突影響到國內(nèi)發(fā)展。
為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略,伊朗根據(jù)政治自主性、援助依附度和戰(zhàn)略利益吻合度劃分出了四類成員:分別是代理人(由阿富汗難民組成的法蒂瑪旅)、穩(wěn)定盟友(黎巴嫩真主黨)、流動(dòng)盟友(伊拉克什葉派民兵)與合作者(哈馬斯、胡塞武裝)。
通過這一戰(zhàn)略框架,伊朗資助與訓(xùn)練了黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵等組織,成功建立起覆蓋“什葉派新月帶”的軍事網(wǎng)絡(luò)。
黎巴嫩真主黨擁有庫存量超過15萬枚火箭彈的軍火庫,一度成為以色列北部邊境的最大安全威脅,這也是引起以色列“抓狂”的重要原因。
同時(shí),伊朗也與胡塞武裝展開合作,曾通過紅海航道封鎖行動(dòng),成功切斷占據(jù)全球12%貿(mào)易量的關(guān)鍵航道,迫使國際航運(yùn)公司改變航線,以此擴(kuò)大地區(qū)影響力。
在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中,“抵抗軸心”成員更是提供了超過6萬人的兵力支持阿薩德政權(quán),幫助其收復(fù)70%國土,鞏固伊朗通往地中海的戰(zhàn)略走廊。
通過代理人戰(zhàn)爭模式,伊朗更是以年均3-5億美元的投入,讓沙特、以色列等國不得不投入超過200億美元的軍事開支來確保安全,真正實(shí)現(xiàn)了“以小博大”。
當(dāng)然伊朗也沒有忘記意識(shí)形態(tài)輸出,“圣城旅”的宗教學(xué)校,便在阿富汗、巴基斯坦等地培養(yǎng)出數(shù)萬名的什葉派武裝分子,法蒂瑪旅的成員超過80%都接受過伊朗神學(xué)教育
雖然我們已經(jīng)看到了伊朗全方位、多維度的中東戰(zhàn)略框架,但不要忘了,這所有的一切都有一個(gè)非常重要的成立前提,那便是——錢。
畢竟說到底,伊朗的這一套邏輯還是經(jīng)典的“師夷長技以制夷”,畢竟它要針對(duì)的主要對(duì)象就是以美國為代表的西方國家,那這幫對(duì)手慣用的手段自然也就被伊朗照搬了過來。
可問題也就出在這里,伊朗可以說是典型的沒有西方的命卻得了西方的病,美國在全世界瘋狂“撒幣”是有美元給自己背書,相比之下伊朗可沒有類似的實(shí)力。
于是接下來發(fā)生的事就生動(dòng)地說明了:只要你一旦有了錢,你的身邊就會(huì)有一群人圍著你轉(zhuǎn),但這個(gè)關(guān)系如果只靠金錢來維系的話,結(jié)果必然是不會(huì)牢靠。
當(dāng)伊朗因?yàn)楹藛栴}而受到國際制裁之時(shí),反而是已經(jīng)具備了本土導(dǎo)彈生產(chǎn)能力的黎巴嫩真主黨反向?yàn)橐晾什少徥芟尬镔Y,并組建覆蓋拉美、非洲的走私網(wǎng)絡(luò),幫助伊朗突破國際制裁。
真主黨更是憑借“聯(lián)系性權(quán)力”構(gòu)建了自己的戰(zhàn)略框架,不僅向哈馬斯提供軍事訓(xùn)練,也開始主導(dǎo)胡塞武裝的武器供應(yīng),就連以色列軍情部門都認(rèn)定其為“獨(dú)立軸心”。
在伊朗無人機(jī)核心部件進(jìn)口受阻,導(dǎo)致“見證者-136”無人機(jī)產(chǎn)能下降之時(shí),黎巴嫩真主黨的軍備規(guī)模卻已經(jīng)多達(dá)12萬兵力。
自此,一個(gè)與伊朗并行的指揮體系就此成型,伊朗“割肉喂鷹”的操作,也只不過是養(yǎng)出來了一個(gè)替代自己的全新力量……
截止最新消息,政府高層的損失還在增加,而伊朗的每一次“回應(yīng)”,卻都像是疲于奔命的掙扎。
從這個(gè)層面來講,如今的伊以爭端早已不再是一場簡單的沖突,更像是一次對(duì)伊朗國家戰(zhàn)略問題深層次的考察。
我們并不知道伊朗會(huì)不會(huì)就在這樣人員物資財(cái)力全方位的消耗中陷入更大危機(jī),但縱觀瞬息變幻的中東局勢,伊朗確實(shí)正在經(jīng)歷著“至暗時(shí)刻”……
參考文獻(xiàn)
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[7]《國家安全理論與實(shí)踐中的國家自主性——基于美國經(jīng)濟(jì)制裁案例的研究》[J]盧凌宇、鄧芠科
[8]https://news.ifeng.com/c/8kEAAJdzCQZ
[9]https://www.toutiao.com/article/7516340749508821556/?channel=&source=search_tab
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