6月20日,中國海警對一艘菲律賓公務船在黃巖島附近的活動采取了包括水炮在內的“必要措施”予以驅離。而在前一日,菲律賓通報50艘中國海上民兵船只在羅祖爾礁(Rozul Reef)海域進行“非法集結”。
中國海警出動水炮驅離菲公務船
中國海警局新聞發言人劉德軍6月20日通報稱,當天菲律賓3006號公務船“無視中方多次勸阻和警告”,執意靠近并侵入黃巖島海域。中國海警依照《海警法》和《海警機構行政執法程序規定》,對菲方船只“漸次采取喊話警告、跟監外逼、水炮警示等必要措施予以驅離”,強調“現場操作專業規范、正當合法”。
劉德軍指出,菲律賓船只此舉“嚴重侵犯中方主權,嚴重違反國際法和中國法律相關規定”,并批評菲律賓“頻繁挑釁滋擾”,但“改變不了黃巖島屬于中國的事實”。他強調,中國海警將依法采取一切必要措施,“堅決維護國家領土主權和海洋權益”。
法律仲裁 vs 歷史權利 黃巖島再現認知鴻溝
黃巖島,即國際社會所稱“斯卡伯勒淺灘”(Scarborough Shoal),菲律賓稱“馬辛洛克淺灘”(Bajo de Masinloc),地處菲律賓專屬經濟區(EEZ)內。馬尼拉政府依據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),主張對此島擁有主權。
但北京方面堅持黃巖島屬于中國固有領土,依據的是“九段線”歷史地圖所覆蓋的南海范圍。2016年,海牙常設仲裁法院作出裁決,否定中國在南海的“歷史性權利”主張。然而中方拒絕承認該裁決的法律效力,使南海爭端持續處于膠著和對抗狀態。
中方指控“非法活動”擴大 菲律賓稱中國民兵大規模集結
截至目前,菲律賓政府尚未正式回應黃巖島事件。但早在事發前一日,菲律賓海岸警衛隊就曾發布通報,稱中國大量海上民兵船只于仙賓礁(Sabina Shoal)海域“集體現身”,約有50余艘,引發菲律賓高度警覺。
6月19日,菲律賓再次通報中國海上民兵船只在羅祖爾礁(Rozul Reef)海域進行“非法集結”。菲律賓海警表示,接獲相關情報后,海警總監立即下令出動兩艘艦艇及一架巡邏機前往現場。
該海域位于菲律賓巴拉望島以西約130海里。抵達后,菲律賓確認現場有超過50艘中國船只活動,呈現“分散排列或集體聚集”狀態。菲方通過無線電喊話,指責中方船只在其專屬經濟區范圍內非法作業,要求說明目的并停止集群行為。
此外,菲律賓指出這些船只的錨泊與集群活動“違反航行自由原則,侵犯了菲律賓在其EEZ內的主權權利”,并警告中方應遵守《菲律賓海域法》《聯合國海洋法公約》以及2016年海牙仲裁裁決。由于中方船只并未回應,菲方隨后出動剛性充氣艇(RHIBs)進入淺水區,近距離拍攝船只船艏編號以收集證據。
菲律賓海岸警衛隊強調,將依據國際法與總統小馬科斯政府的政策方針,堅持“堅定但不升級”的原則,繼續捍衛“西菲律賓海”內的國家管轄海域,不向任何外國勢力讓步。
黃巖島成“引爆點” 或激活美菲防務條約
隨著中菲在爭議海域的行動頻率不斷提升,區域安全風險不斷加劇。亞洲海事透明倡議(Asia Maritime Transparency Initiative, AMTI)最新發布的報告指出,黃巖島正逐步演變為中菲摩擦的“核心區域”。
報告指出:“中國正在對菲律賓政府船只在黃巖島至九段線東緣范圍內的所有行動作出直接回應”,并警告稱,未來此類海上接觸更容易觸發中國干預,提升“事故與誤判”風險。
報告進一步警告,若局勢繼續失控,美菲《共同防御條約》存在被觸發的可能,從而引發更廣泛的地區性軍事對抗。
當前,中國持續在黃巖島、半月礁等關鍵爭議水域強化維權執法行動,菲律賓也不斷加強執法船艦部署和對外公開施壓。中菲船只在多個海域已進入“多點爆發、高頻交匯”的對峙態勢。外界普遍擔憂,任何一次“偶發性擦槍走火”都可能點燃更大規模的外交乃至軍事危機。
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