圖為安徽省當涂縣人民法院法官李昭平（左二）向某礦業公司負責人釋法說理。

“叮！”一條短信提示音打破了老張家中的寂靜，老張急忙拿起手機，看到賬戶到賬信息的那一刻，緊繃許久的身體一下子松弛下來，眼眶泛紅道：“補償金終于到賬了！”

2024年11月，安徽某礦業公司（以下簡稱礦業公司）因礦場技術改造升級、政策性停產等原因，與198名職工提前終止勞務合同關系。而后，礦業公司又遲遲不下發拖欠職工的1300余萬元補償金，職工情緒激動，聚在公司門前要求發放補償金。

“這里有幾十人聚集，矛盾隨時可能升級。”礦業公司負責人通過當地黨建聯盟，向安徽省當涂縣人民法院發出求助。

黨建聯盟是當地機關單位黨組織與當地企業黨組織組建的跨領域黨建協作平臺，旨在打破條塊壁壘、整合政企資源，以黨建引領推動服務優化、發展協同。

接到求助的當涂法院當即指派該院行政審判庭法官李昭平趕赴現場。抵達現場后，李昭平一方面與礦業公司負責人深入溝通，另一方面安撫情緒激動的職工代表，耐心傾聽他們的訴求。

“法官，我們辛辛苦苦干活，現在說把我們辭退就辭退，憑什么？”

“孩子學費、老人贍養費都指望我們的工資，現在補償金也不給我們，往后日子怎么過？”

職工們圍住李昭平，焦慮之情溢于言表。

“大家請放心，我今天就是來幫助你們解決問題的。”李昭平提高嗓音，安撫道，“我向你們保證，一定會查清事實、依法處理，現在請大家先冷靜下來，把具體情況跟我說說。”

經李昭平連夜核查發現，自2006年起，安徽某實業公司（以下簡稱實業公司）向礦業公司派遣198名職工，后因礦業公司管理體系調整，將勞務派遣轉變為工序承包。

從勞務派遣轉為工序承包后，用工主體變得模糊不清，同時，因勞務合同提前終止，涉及經濟補償金、一次性傷殘就業補助金等各項費用高達1300余萬元，但兩家企業互相推諉，職工們根本弄不清該找誰要這筆補償金。

面對千頭萬緒的案情，李昭平敏銳地抓住礦業公司和實業公司共同簽署的《工序承包合同》中的一項條款：“如因礦業公司原因導致職工勞動合同解除，相關費用按該公司既往處理辦法執行。”后經李昭平的進一步調查證實，該礦業公司確有賠付先例。

考慮到礦業公司為國有企業，經營管理需嚴格遵循國有資產監管規定，通過訴訟程序，既能從法律層面明確礦業公司的責任，又能避免198名職工分別提起訴訟的混亂局面，確保權益高效實現，李昭平建議實業公司通過法律程序幫助職工解決面臨的難題。隨后，實業公司向當涂法院提起訴訟，要求礦業公司承擔職工的補償責任。

立案當日，經征求雙方同意，啟動先行調解程序，然而，調解過程并非一帆風順。

“法官，我們不是要鬧事，我們這些年的青春都奉獻在這里，補償金可不能少！”調解過程中，職工代表老張表達著大家的訴求。

“李法官，我認為這個案件的關鍵在于合同的約定，而非所謂的用工形式。我方堅持認為這是合法工序外包，無需承擔用工主體責任。”礦業公司代理律師試圖通過法律條款為公司規避責任。

李昭平拿起手中的證據材料說道：“根據勞動合同法的相關規定，勞務派遣單位應當與用工單位簽訂勞務派遣協議，明確雙方的權利義務。而本案中，所謂的工序承包，實質上就是以承包之名行勞務派遣之實。”

礦業公司律師辯稱：“這也是行業普遍現象。”

“普遍不等于合法！”李昭平說道，“現在主動擔責，才能徹底化解矛盾，最大限度降低企業商譽損失。”

經過十余輪深入調解，職工代表們的情緒逐漸平復，礦業公司的代理律師也調整了協商思路，積極配合尋求解決方案，最終敲定“三個月內全額到賬”的終局方案。

最終，礦業公司如期兌現了協議，得知職工們全都收到補償金后，懸在李昭平心中的大石也終于落了地。

來源：人民法院報·2版

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