全國經濟百強縣鄂爾多斯市準格爾旗最近實施了一項重大新政：從今年春季學期開始，全縣將實行幼兒園到高中的15年免費教育，所有公辦及民辦幼兒園的3~6歲兒童，每人年均可獲得3600元的保教費全額減免！

準格爾旗因此成為了中國首個實行15年免費教育的縣城。毫無疑問，15年免費教育政策是一次大膽嘗試，它不僅為當地學子帶來了切實好處，也為國家教育改革提供了新思路。

但令全國家長最好奇的是，這場免費教育改革能否普及全國？準格爾旗又是如何做到這一切的？

15年免費教育

準格爾旗15年免費教育的消息來自于鄂爾多斯市的官方公眾號，證實消息來源是確鑿可信的，準格爾旗也因此成為了國家免費教育的先行者。但這場轟動全國的教育改革，其實早在2006年就被全面打響了。

2006年鄂爾多斯以盟市為單位開始實施義務免費教育，并將義務教育納入到公共財政范疇，在全市范圍內投資7億人民幣，保障16萬學子身受其益。

2007年，鄂爾多斯針對特教生實施了免費特殊教育，免去了特教生的住宿以及作業本費，同時給予一定的交通費、伙食費補助。針對民族教育，鄂爾多斯市還在全自治區對蒙古語授課高中學生實施兩免一補。

2010年，鄂爾多斯市再度免除全市高中學子的學費和書本費，并拿出1億元補助4萬名學子。為了提升個人能力，鄂爾多斯市針對高考落榜生開展免費技能培訓，同時實施高等教育救助工程，不讓任何一個孩子因貧失學。這一階段內，鄂爾多斯還對考取?？?、本科、211重點院校的蒙古族學生，每人分別補助3000~7000元。

2013年準格爾旗作為全國百強縣，在全自治區率先推行小學到高中階段的12年免費教育，讓萬千學子能無憂無慮的接受基礎教育。2025年準格爾旗再度走在全國教育改革最前沿，將12年免費教育延伸至15年。

準格爾旗的做法精準對接了國家《學前教育法》中推進免費教育的立法精神，早在今年1月國家出臺的《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》中，就明確提到要擴大探索免費教育的范圍。有條件的地方嘗試推行免費學前教育，降低家庭的教育成本，如今準格爾旗算是國家政策的首個踐行者。

根據統計，準格爾旗目前共有9所自治區級示范園、17所市級示范園、12所甲級幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率更是高達100%。在新政策的影響下，每年至少有1萬多名兒童能在家門前享受一線水準的優秀教育資源。

最新的政府報告顯示，準格爾旗將在后續新建4所中小學幼兒園，并完成特殊學校擴建、薛家灣一幼、無效老舊校區改造等一系列工程項目，全力創建國際學前教育普及普惠縣。

15年免費教育所帶來的益處是多方面的，對于個人家庭來說，教育費用是一筆不菲的開支，免除學費能讓家長們將更多資金投入到孩子的興趣培養和身心健康上，助力孩子完成多方位全面發展。

對于教育而言，免費教育是有助于進一步提升整體教育水平的，在政府的資源扶持下，學校的教學質量將日漸精進，從而招攬更多的優質教師，培養更多高素質人才。

那么準格爾旗又是如何實現15年免費教育的呢？首先是思想政策上的重視，5月16日當天，準格爾旗還召開了教育體系的整改部署會，會議上通報了普及普惠教育存在的問題和短板，并針對當前問題對下一階段工作進行部署安排。奉行“坐不住、等不起、慢不得”的工作態度，向全旗人民交出一份滿意的答卷。

其次就是當地的強勁經濟了，準格爾位于鄂爾多斯市東部，處于晉陜蒙三大省份的交界之處。全旗總面積7692平方公里，坐擁1個經濟開發區，10個蘇木鄉鎮和4個街道，常住人口36萬。

2024年經濟數據統計，準格爾旗GDP超過1600億元，連續三年蟬聯全國科技創新百強縣，連續19年躋身全國百強縣。雄厚的經濟基礎，是準格爾旗敢于大刀闊斧開展教育改革的底氣所在。

免費教育能全國性普及嗎？

15年免費教育分為幼兒園、小學、中學、高中四個階段，目前九年義務教育已經在全國范圍內得到完全普及，因此后續主要體現在幼兒和高中兩大階段。

首先是幼兒學前教育，在今年3月5日的十四屆全國人大三次會議的政府工作報告上，首次提出了“逐步推行免費學前教育”的概念。全國政協委員劉林表示：這是加強高質量教育體系的表現，對強國教育意義重大。

根據統計，截止2023年我國共有27.4萬所幼兒園，累計有4093萬幼兒正在接受學前教育。如果推行免費教育，將惠及千萬家庭，促進教育公平，甚至有望縮小城鄉教育資源差距，推動生育率提升。

有記者采訪了趙先生，據悉趙先生的女兒在北京某公立幼兒園就讀。如果國家推行免費學前教育，將為趙先生一家每年節省7000元費用，大幅降低家庭的保育教育成本。

但教育部部長懷進鵬卻提醒到：國家目前的免費學前教育趨勢是逐步推行，而不是一擁而上，地區見的差異和現實需求，將成為此項政策推廣的主要阻礙。奉行盡力而為、量力而行的原則，才能讓免費學前教育更快落實、走得更遠。

再來談談高中免費教育這個議題，二月份期間國務院印發了2024~2035教育強國建設綱要，于是當時就有人提出——以后學生讀高中會不會全部免費？

準格爾旗的高中免費并非孤例，我國福建漳州長泰區以及陜西、內蒙古的部分地區，早在2023年就宣布了高中免費政策。再加上本次綱要表述，中國的高中免費是否即將到來呢？

中國的初中義務教育到高中需要經歷中考選拔，如果高中開放免費，那么國家教育體系將出現以下兩種情況：

1.全國普及十二年義務教育，中考的五五分流政策被全面取消，所有學生全部涌入高中。

2.高中免費，但職業教育依然存在。中考過后，一部分人上高中，被篩選下來的進職校。

從目前國家釋放的政策信號來看，第一種情況發生的可能性幾乎為零。2020年教育部也成表態：實行十二年義務教育的時機尚不成熟。

就目前國情來看，中國仍處于社會主義初級階段，全國性盲目推行免費教育只會爆發更大的問題，也是極不現實的舉動。首先從財政狀況方面就無法實現，以銅鼓縣舉例，2018年該縣GDP為49.86億，排名全市墊底。在這樣一個縣城，每年掏200多萬補貼高中教育，無疑是打腫臉充胖子，實在難以為繼。

盡管十五年免費教育現階段無法全國性普及，但國家在教育體系上的投入是有目共睹的。近十年來，我國學生累計資助金額高達2萬億以上，其中政府財政投入占比72%，學校社會投入占比14%。

義務教育階段，國家數次提升學生營養膳食補助標準，從吃得飽到吃得飽，就是國家注重民族教育的體現。高中和高等教育階段的助學金標準也得到了大幅提升，未來國家將繼續向教育強國的目標邁進，萬千學子也終將在更閃耀的舞臺綻放自己。