2025年6月16日，北京——為深入貫徹落實黨的二十大關于“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的決策部署，國情智庫研究院正式宣布成立銀發經濟研究中心（以下簡稱“中心”）。該中心設立在杭州的浙谷深藍中心，與國家老齡委“全國智慧養老生態體系建設”推進辦公室（杭州）合署辦公，以學術研究賦能國家戰略，以實踐創新服務民生福祉，將聚焦全國智慧養老生態體系建設的核心議題，為推動銀發經濟高質量發展提供全方位智力支持。

應國家戰略而生 錨定智慧養老核心賽道

當前，我國60歲以上老年人口已超2.8億，隨著《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《智慧健康養老產業發展行動計劃》等政策的深入實施，智慧養老已成為應對人口老齡化、提升老年人生活質量的重要路徑。中心的成立嚴格對標《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全面落實2025年國務院辦公廳《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》中“支持智庫機構開展老齡化社會前瞻性研究”的部署，緊扣兩會“發展新質生產力”“深化養老服務綜合改革”要求，旨在構建“政策研究－技術攻關－產業協同”三位一體的創新平臺。

國情智庫研究院相關負責人表示，智慧養老生態體系建設是一項系統工程，涉及政策、技術、產業、服務等多個維度。中心將依托研究院在國情調查研究領域的專業優勢，特別是國家統計局頒發的涉外調查資質（國統涉外證字第2527號），整合政、產、學、研資源，為全國智慧養老生態體系建設提供從頂層設計到落地實施的全鏈條支持。

多維職能驅動 構建智慧養老生態閉環

作為國情智庫研究院下屬非營利性、跨學科研究機構，中心確立了四大核心職能，全面覆蓋智慧養老生態體系建設的關鍵環節：

在政策研究方面，中心將深度參與國家部委銀發經濟政策制定，開展老齡化社會風險預警、社會保障優化、跨境養老協作等課題研究。通過建立老齡化社會風險評估模型，為政府部門制定精準的養老政策提供數據支撐；圍繞智慧養老領域的政策空白和痛點問題，如適老化改造補貼機制、智慧養老服務標準等，開展專項研究并形成政策建議。

技術標準制定是中心的另一項重要職能。中心將牽頭制定智慧養老產品技術規范、老年友好型服務認證體系，推動行業標準化建設。例如，針對智能健康監測設備、居家養老服務平臺等產品和服務，制定涵蓋功能、性能、安全性等方面的技術標準，解決當前市場上產品和服務質量參差不齊的問題，為老年人提供更加安全、便捷、高效的智慧養老產品和服務。

在產業賦能方面，中心將搭建銀發經濟企業協作網絡，提供數據服務、資源對接及國際化拓展支持。通過整合產業鏈上下游企業資源，促進技術創新、產品研發和市場拓展的協同發展；建立銀發經濟數據庫，為企業提供市場分析、消費者行為研究等數據服務，幫助企業精準把握市場需求；同時，為企業提供國際化拓展的咨詢服務，助力我國銀發經濟企業“走出去”，參與國際競爭與合作。

國際協作方面，中心將依托國家統計局涉外調查資質，開展跨國養老模式比較研究，服務“一帶一路”民生合作。通過對不同國家和地區智慧養老模式的研究分析，借鑒國際先進經驗，為我國智慧養老生態體系建設提供參考；同時，推動我國智慧養老技術和服務標準的國際化，提升我國在全球銀發經濟領域的話語權和影響力。

聚焦重點任務 明確階段發展目標

中心制定了清晰的重點任務和階段目標，為全國智慧養老生態體系建設提供了路線圖：

在2025-2026年期間，中心將完成《中國銀發經濟發展指數》編制，積極納入國家統計局官方發布體系，該指數將從經濟規模、技術創新、產業發展、服務質量等多個維度，全面評估我國銀發經濟發展水平，為政府決策和企業發展提供參考。同時，發布《智慧健康養老技術發展報告》（白皮書），推動3項適老化團體標準落地，填補智慧健康養老技術領域的標準空白。此外，中心還將與東南亞國家聯盟成員國共建“跨境養老服務合作平臺”，納入“一帶一路”養老民生合作專項行動合作重點項目，為跨境智慧養老服務提供平臺支持。

到2027年，中心將實現年度政策研究報告被國家部委采納率超80%，充分發揮智庫的決策支持作用。同時，孵化10家銀發經濟標桿企業，推動2項適老化技術國際專利輸出，培育具有國際競爭力的銀發經濟企業和技術。此外，中心還將主導成立“全球銀發經濟智庫聯盟”，提升中國老齡化治理國際話語權，推動全球智慧養老生態體系的共建共享。

多元保障體系 確保研究成果落地

為確保中心各項任務和目標的實現，國情智庫研究院建立了完善的保障措施：

在政策資源整合方面，中心將聯動國家衛健委、工信部等部委，優先獲取適老化改造、智慧養老等政策試點資質，為研究成果的落地提供政策支持。同時，將中心研究成果納入《愛國統一戰線服務民生專項規劃》，強化跨部門協同，形成推動智慧養老生態體系建設的工作合力。

資金與人才保障是中心發展的重要支撐。中心初期經費由研究院聯合社會企業自籌支持，后續通過課題經費、市場化收益、社會捐贈實現自循環，確保中心的可持續發展。同時，設立“銀發經濟青年學者計劃”，培養“政策－技術－產業”復合型人才，為智慧養老生態體系建設提供人才保障。

風險防控機制是中心規范運行的重要保障。對于敏感領域研究（如民族地區養老政策），中心將通過學術委員會倫理審查，確保政治合規性。同時，市場化業務由主體運營公司獨立運營，規避非營利機構法律風險，實現學術研究與市場運營的良性互動。

國情智庫研究院院長胡瑋表示，成立銀發經濟研究中心是研究院服務國家戰略、回應民生需求的重要舉措。未來，中心將以智慧養老生態體系建設為核心，深入開展理論研究和實踐探索，為推動我國銀發經濟高質量發展、增進老年人福祉做出積極貢獻。隨著中心各項工作的有序推進，我國智慧養老生態體系將不斷完善，老年人將享受到更加智能化、個性化、高品質的養老服務，為中國式現代化建設增添更多溫暖底色。