1961 年,石鳳剛出生于北京豐臺區(qū)辛莊村一個普通農(nóng)家。這個永定河畔的村落,彼時還保持著傳統(tǒng)農(nóng)耕面貌,村民們?nèi)粘龆魅章涠?,石鳳剛也不例外。
青年時期的他,蹬過三輪、賣過廢品,尤其在廢鋼倒賣行當(dāng)里展現(xiàn)出驚人的商業(yè)嗅覺 —— 如同《風(fēng)吹半夏》里的許半夏,他走街串巷收廢鐵、倒騰鋼材,硬是在改革開放初期的市場經(jīng)濟(jì)浪潮中,攢下了人生第一桶金。
2000 年前后,石鳳剛在村里開起了小賣部。這本是個小本生意,卻成為他人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,辛莊村常有社會閑散人員出入,小賣部三天兩頭遭 "霸王餐" 騷擾。
換作常人或許忍氣吞聲,但石鳳剛偏不 —— 據(jù)《北京日報》報道,他糾集幾名同鄉(xiāng)青年,手持木棍與鬧事者對峙,硬是打出了 "不好欺負(fù)" 的名聲。這場看似被動的 "自衛(wèi)",讓他意外收獲了一幫追隨者,逐漸成為村里的 "民間領(lǐng)袖"。
2010 年,村兩委看中石鳳剛的 "威懾力",將其納入聯(lián)防隊(duì)擔(dān)任隊(duì)長。這個看似普通的任命,成為他染指基層權(quán)力的開端。
彼時辛莊村啟動舊村改造,大量土方工程上馬,石鳳剛以聯(lián)防隊(duì)為班底,成立 "辛莊工程隊(duì)",通過威脅恐嚇等手段壟斷村內(nèi)工程。據(jù)法院審理查明,僅 2010 至 2012 年間,他就通過虛增工程量、截留工程款等方式,非法獲利超千萬元。
"土皇帝" 的上位術(shù):從選票操控到權(quán)力世襲
2012 年村委會換屆選舉,是石鳳剛走向 "權(quán)力巔峰" 的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為拿下村主任職位,他施展了一套 "組合拳":白天帶著米面糧油走訪孤寡老人,營造 "親民" 形象;夜里指使手下攜帶錄音筆監(jiān)聽村民,但凡有反對聲音,輕則上門警告,重則斷水?dāng)嚯姟?/p>
更惡劣的是,他偽造選民名單、雇傭社會人員冒充村民投票,據(jù)《新京報》披露,當(dāng)年選舉中竟有 37 張選票存在明顯代簽痕跡。
成功當(dāng)選村主任后,石鳳剛并未滿足。他通過偽造學(xué)歷、虛構(gòu)工作經(jīng)歷等手段 "包裝" 自己,于 2013 年順利入黨,并接任村支書一職。
掌權(quán)后的第一件事,便是對村兩委進(jìn)行 "大換血":將反對他的老支書排擠出局,安插妻弟、 nephew 等 7 名親屬進(jìn)入村委,形成 "家族統(tǒng)治" 格局。在辛莊村會議室,曾懸掛著一幅刺眼的書法 ——"一言堂",成為他專權(quán)跋扈的真實(shí)寫照。
從園林違建到億元貪腐
走進(jìn)石鳳剛的 "私人王國",其奢靡程度令人咋舌。在辛莊村西山坡,他以 "防火護(hù)林" 為名,砍伐數(shù)百棵楊樹,耗資超億元修建起占地 20 畝的豪華莊園。
這座仿明清風(fēng)格的建筑群里,既有雕梁畫棟的四合院,也有碧波蕩漾的人工湖,甚至建有地下酒窖和私人車庫。據(jù)搜查記錄顯示,車庫內(nèi)停放著勞斯萊斯、賓利等 23 輛豪車,其中一輛定制版邁巴赫價值超 800 萬元。
更觸目驚心的是其貪腐規(guī)模。2013 年園博園拆遷項(xiàng)目啟動,辛莊村獲得 19 億元補(bǔ)償款,石鳳剛將其視為 "唐僧肉"。他先是組織人員在拆遷范圍內(nèi)突擊搭建 2 萬平米違建,騙取補(bǔ)償款 1.2 億元;
又以 "斷水?dāng)嚯?" 取消低保 " 相威脅,迫使 37 戶村民低價轉(zhuǎn)讓土地,其中七旬老人彭某價值 2000 萬的廠房,被以 420 萬強(qiáng)買強(qiáng)賣。
據(jù)審計報告,他通過虛報面積、冒名頂替等手段,共計侵吞拆遷款 5.8 億元,相當(dāng)于全村補(bǔ)償款的 30%。
在石鳳剛的豪宅里,搜查人員發(fā)現(xiàn)了令人震驚的藏匿點(diǎn):地下室的保險柜里,碼放著 62 斤金條(約 31 公斤),客廳茶幾抽屜里塞滿了成捆現(xiàn)金,經(jīng)清點(diǎn)達(dá) 720 萬元。
更諷刺的是,他平日在村委會喝的 "普通茶葉罐" 里,竟藏著用保鮮膜包裹的百元大鈔 —— 這個 "喝茶吞金" 的細(xì)節(jié),成為其雙面人生的絕佳注腳。
從暴力護(hù)權(quán)到樹倒猢猻散
石鳳剛的 "統(tǒng)治" 不僅限于經(jīng)濟(jì)掠奪,更伴隨著血腥暴力。其子石陽組建了一支 20 余人的 "私人武裝",成員多為刑滿釋放人員,配備鋼管、砍刀等兇器。
2016 年,村民董某因停車糾紛得罪石妻,石陽竟帶人將其毆打至脾臟破裂;同年,城管監(jiān)察員老范因舉報違建,遭蒙面人持械襲擊,造成顱骨骨折。這些暴行,在辛莊村形成了 "白色恐怖" 氛圍,村民敢怒不敢言。
2017 年 7 月,石鳳剛勢力迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其妻趙書連為爭奪土地,率領(lǐng)百余名村民圍堵鎮(zhèn)政府長達(dá) 6 小時,導(dǎo)致辦公癱瘓。
這起公然挑戰(zhàn)基層政權(quán)的事件,引起北京市掃黑辦高度重視。經(jīng)過一年秘密偵查,2018 年 8 月 25 日,北京警方展開 "秋風(fēng)行動",在石鳳剛的莊園中將其抓獲。
庭審揭開了更驚人的內(nèi)幕:石鳳剛長期向 17 名公職人員輸送利益,構(gòu)建 "保護(hù)傘" 網(wǎng)絡(luò)。其中,豐臺森林公安原科長張廣紅,不僅對其毀林建園行為視而不見,還伙同騙取拆遷補(bǔ)償款 1800 萬元;
鎮(zhèn)規(guī)劃科原副科長王某,收受價值 200 萬元的房產(chǎn),為其違建項(xiàng)目 "開綠燈"。這些 "內(nèi)鬼" 的存在,使得石鳳剛團(tuán)伙得以長期橫行鄉(xiāng)里。
2020 年 9 月 14 日,北京市二中院作出一審判決:石鳳剛因犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、貪污罪、故意傷害罪等 7 宗罪,被判無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身;
其子石陽獲刑 25 年;其余 26 名團(tuán)伙成員分別獲刑 20 年至 1 年 6 個月不等。這起被列為 "北京市掃黑除惡典型案例" 的案件,終于畫上句號。
基層治理如何筑牢 "防蛀蟲" 堤壩
石鳳剛案暴露的基層治理漏洞,值得深刻警醒。一個村支書為何能稱霸一方近十年?究其根源,既有權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的缺位 —— 村級財務(wù)長期不公開、重大事項(xiàng) "一言堂";
也有基層法治意識的淡薄 —— 村民不知如何維權(quán),個別干部甚至同流合污。正如參與辦案的檢察官所言:"當(dāng)基層政權(quán)被黑惡勢力滲透,百姓就失去了安全感。"
該案審理期間,豐臺區(qū)開展了為期三個月的基層組織整頓專項(xiàng)行動,全區(qū) 410 個村社完成財務(wù)審計,127 名 "問題干部" 被問責(zé)。
同時,北京市建立 "村社書記備案管理" 制度,推行 "小微權(quán)力清單",從制度層面壓縮 "土皇帝" 生存空間。這些舉措,正是對石鳳剛案的深刻回應(yīng)。
從廢品小販到 "土皇帝",石鳳剛的墮落軌跡,是一部權(quán)力異化的教科書。他的覆滅,再次印證了一個樸素真理:任何藐視法律、欺壓百姓的行為,終將被正義碾碎。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的今天,如何讓基層權(quán)力在陽光下運(yùn)行,如何讓鄉(xiāng)村真正成為安居樂業(yè)的家園,或許是這個案件留給我們最沉重的思考。
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