中國(guó)日?qǐng)?bào)6月25日電（記者 曹音）在浙江義烏——世界小商品之都，吉爾吉斯坦姑娘米卡不僅是主理首飾外貿(mào)業(yè)務(wù)的老板，也是許多外商信任的糾紛調(diào)解員。在江浙文化中，那些講公道的長(zhǎng)者往往會(huì)被稱作"娘舅"，所以，米卡也被親切地稱為"洋娘舅"。

6月12日下午，米卡來(lái)到位于義烏國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)三層的義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"外調(diào)委"）。這次，她的幫助對(duì)象是一位來(lái)自阿塞拜疆的外商。

6月12日 來(lái)自吉爾吉斯坦的Meerzat Omuralieva（中文名米卡) 在義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)向記者展示吉爾吉斯坦國(guó)旗 （金亦 拍攝）

約2個(gè)月前，這位阿塞拜疆籍外商向中國(guó)商戶黃先生采購(gòu)了價(jià)值11萬(wàn)元的沙灘褲，并全額付款。后因褲子顏色、標(biāo)簽與交貨要求存在出入，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議。阿塞拜疆外商遂至外調(diào)委申請(qǐng)調(diào)解。由于他不會(huì)中文，英文也不夠流利，外調(diào)委特地安排了熟悉他家鄉(xiāng)語(yǔ)言和文化的米卡協(xié)助溝通調(diào)解，法院也安排了指導(dǎo)法官進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

"語(yǔ)言障礙確實(shí)容易造成中外商戶之間的誤會(huì)。但有時(shí)即使會(huì)說(shuō)對(duì)方的語(yǔ)言，也還是會(huì)發(fā)生糾紛，這是因?yàn)檎f(shuō)的人和聽(tīng)的人彼此的文化背景不同，對(duì)同一件事的理解也就不同。"米卡說(shuō)。在她看來(lái)，掌握多門(mén)語(yǔ)言、了解不同國(guó)家的文化是外籍調(diào)解員的"通行證"，也是促成調(diào)解成功的"潤(rùn)滑劑"。

6月12日，吉爾吉斯坦籍調(diào)解員Meerzat Omuralieva（右三，中文名米卡）在義烏涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)參與調(diào)解一起阿塞拜疆籍商人與中國(guó)店家的糾紛 (金亦 拍攝）

作為"世界超市"，義烏貿(mào)易往來(lái)頻繁。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.1萬(wàn)余名外商常駐于此。2024年，該市進(jìn)出口總值達(dá)6689.3億元，同比增長(zhǎng)18.2%。其中出口5889.6億元，同比增長(zhǎng)17.7%；進(jìn)口799.7億元，同比增長(zhǎng)22.2%。經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放與跨境貿(mào)易活動(dòng)頻密，使得該地區(qū)因貨款支付、商品交付標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題引發(fā)的涉外矛盾糾紛常有發(fā)生。

為此，2013年5月，義烏市成立全國(guó)首個(gè)外調(diào)委，開(kāi)創(chuàng)"以外調(diào)外"調(diào)解新模式，并由義烏市人民法院提供專業(yè)指導(dǎo)、司法確認(rèn)等全流程服務(wù)。目前，外調(diào)委有來(lái)自韓國(guó)、尼泊爾、印度、德國(guó)、阿富汗、吉爾吉斯坦等15個(gè)國(guó)家的20名外籍調(diào)解員，截止目前共調(diào)解糾紛1259起。

"我們打造了'專業(yè)指導(dǎo)﹢以外調(diào)外'多元化涉外糾紛解紛機(jī)制，為中外企業(yè)提供更加高效的司法服務(wù)。"義烏法院民四庭庭長(zhǎng)葉飛說(shuō)，近三年來(lái)，通過(guò)涉外糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制處理的國(guó)際商事糾紛調(diào)解成功率達(dá)到83%。

商戶溝通之"橋"

2016年，米卡懷揣著夢(mèng)想來(lái)到義烏，進(jìn)入義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。2017年一次偶然的機(jī)會(huì)，她得知外調(diào)委在招募翻譯志愿者，便在老師的鼓勵(lì)下報(bào)名參加。"原來(lái)在中國(guó)有矛盾糾紛不一定要打官司，還可以通過(guò)調(diào)解的方式解決，這在我們國(guó)家是沒(méi)有的。"米卡說(shuō)。觀摩參與過(guò)多次調(diào)解后，她切實(shí)感受到調(diào)解"平等、高效、誠(chéng)信"的魅力所在，于是決定加入"洋娘舅"的隊(duì)伍。

成為外籍調(diào)解員5年時(shí)間里，米卡調(diào)解成功了多起糾紛。她告訴記者，自己作為外籍調(diào)解員能夠給外商更多的安全感，發(fā)揮自己語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)幫助他們用時(shí)間少、成本低的方式解決問(wèn)題，是一件很有意義的事。

尼泊爾外商王子也是外調(diào)委的志愿外籍調(diào)解員。2018年以來(lái)，他調(diào)解了上百起糾紛，成功率高達(dá)95%以上。他興奮地向記者分享了3月底他參與調(diào)解的一起糾紛。"那次調(diào)解耗時(shí)4個(gè)半小時(shí)，最后看到喀麥隆外商和中國(guó)商戶握手言和，我們?cè)趫?chǎng)的每個(gè)人都很開(kāi)心。"

6月12日 尼泊爾籍調(diào)解員Raj Kumar Khadka（左一，中文名王子）在義烏涉外糾紛人民調(diào)解委員值班 （金亦 拍攝）

20多年前，王子在印度、泰國(guó)等地做生意時(shí)發(fā)現(xiàn)那里的很多貨品都來(lái)自義烏，這讓他對(duì)中國(guó)東部這座城市產(chǎn)生了濃厚的興趣。2002年，他第一次踏上這片土地，瞬間被這里的商貿(mào)氛圍感染，萌發(fā)了在此創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。經(jīng)過(guò)10年努力，他在義烏有了自己的商貿(mào)公司，從事玩具、五金外貿(mào)業(yè)務(wù)。2015年，他在國(guó)際商貿(mào)城偶然看到"外調(diào)委"的牌子，好奇心驅(qū)使他開(kāi)始了解涉外糾紛調(diào)解工作。"那時(shí)，我的中文還不太好，所以只能先默默關(guān)注。"他笑著說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩年準(zhǔn)備，他于2017年參加了外調(diào)委組織的為期8個(gè)月的觀摩學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，最終在2018年成為一名外籍調(diào)解員。"義烏不僅成就了我的生意，更讓我的生活煥然一新，這里就是我的第二故鄉(xiāng)。因?yàn)榈玫搅诉@座城市太多饋贈(zèng)，所以我也想為它做點(diǎn)什么。"他補(bǔ)充說(shuō)道。

如今，王子每個(gè)月要到外調(diào)委值班兩三天。面對(duì)情緒激動(dòng)的外商前來(lái)咨詢或申請(qǐng)調(diào)解時(shí)，王子總會(huì)面帶微笑地予以他們最大的理解。在他看來(lái)，中外商戶因商品交付標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭(zhēng)議在所難免，而作為調(diào)解員，唯有耐心傾聽(tīng)雙方的說(shuō)法，在溝通中及時(shí)找到他們各自問(wèn)題所在，才是緩解怒氣、怨氣的良方。"這份工作是連接中外商貿(mào)的'橋梁'。通過(guò)化解糾紛來(lái)贏得外商信任、結(jié)識(shí)新朋友，讓他們?cè)诹x烏經(jīng)商更有信心——這既是讓我感到快樂(lè)的事，也是我對(duì)義烏的最好回饋。"他說(shuō)。

尼泊爾籍調(diào)解員Raj Kumar Khadka （金亦 拍攝）

糾紛解決之"翼"

2015年，義烏法院建立起涉外糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。法院通過(guò)與外調(diào)委的協(xié)同配合，在當(dāng)事人自愿的原則下，將涉外民商事審判與人民調(diào)解及訴訟調(diào)解合法、有效銜接，進(jìn)一步深化"以外調(diào)外"這一創(chuàng)新舉措。司法局負(fù)責(zé)對(duì)外籍調(diào)解員任職資格嚴(yán)格審查，法院加大對(duì)糾紛調(diào)解工作的專業(yè)指導(dǎo)。

義烏法院副院長(zhǎng)陳成建告訴記者，外籍調(diào)解員的加入讓涉外案件"找人難、送達(dá)難"的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。"這些'洋娘舅'是法官的得力助手，因?yàn)樗麄兏菀茁?lián)系到涉案外商，溝通成本也更低。得益于語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)，他們能快速與外商拉近距離，外商對(duì)他們也會(huì)產(chǎn)生天然的信任感，這對(duì)化解矛盾糾紛很有幫助。"陳成建補(bǔ)充說(shuō)道。

"洋娘舅"不僅活躍在"世界超市"，也在距離義烏2小時(shí)車(chē)程的"中國(guó)輕紡城"核心地——紹興柯橋發(fā)光發(fā)熱。中國(guó)輕紡城是世界最大的紡織品集散中心，每年全球約四分之一的面料在此交易，紡織品遠(yuǎn)銷(xiāo)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，作為"國(guó)際紡織之都"，柯橋區(qū)內(nèi)有5000余名外籍常駐外商，使得涉外糾紛也時(shí)有發(fā)生。

"然而，很多涉外當(dāng)事人僅有姓名和證件號(hào)，缺乏詳細(xì)聯(lián)系方式和住址，致使法律文書(shū)無(wú)法及時(shí)送達(dá)；加之語(yǔ)言和習(xí)俗差異，溝通障礙常成為涉外糾紛化解的'攔路虎'。"柯橋區(qū)人民法院副院長(zhǎng)李籽蘇表示，立足國(guó)際紡都交易特征，法院組建專業(yè)涉外審判團(tuán)隊(duì)，積極運(yùn)用"以外調(diào)外"工作法，于2018年打造了一支由外籍商戶組成的外籍調(diào)解員隊(duì)伍。來(lái)自也門(mén)的安特爾就是其中一員。

2000年從上海華東理工大學(xué)博士畢業(yè)后，安特爾短暫回國(guó)，后又回到柯橋經(jīng)營(yíng)紡織生意，并在此常年定居。2018年9月，他自愿申請(qǐng)加入"洋娘舅"的隊(duì)伍，協(xié)助調(diào)解也門(mén)、巴基斯坦、印度等國(guó)家的商人與中方商戶之間生意糾紛。"成功化解中外商事?tīng)?zhēng)議讓我的商業(yè)信譽(yù)也大大提升，我感到很有成就感。我也會(huì)和新到柯橋拓展業(yè)務(wù)的外商分享自己的調(diào)解經(jīng)歷，幫助他們提前了解中國(guó)的法律法規(guī)。"安特爾說(shuō)。

也門(mén)籍調(diào)解員Antar Ali(中文名 安特爾）在浙江紹興柯橋區(qū)人民法院介紹涉外調(diào)解工作情況 （金亦 拍攝）

不久前，陳成建也在手機(jī)刷到一名外籍調(diào)解員的朋友圈，分享其調(diào)解成功的喜悅，還廣而告之中國(guó)的經(jīng)商之道。"'洋娘舅'不僅是涉外糾紛的調(diào)停者，也是咱們中國(guó)法律的普及者。"他笑著說(shuō)。

開(kāi)放踐行之"帆"

浙江是開(kāi)放大省，正在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省。浙江省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江法院聚力打造國(guó)際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，努力在每一起案件辦理中展現(xiàn)我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心和大國(guó)法治形象。2024年，全省法院審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)商事海事案件4463件，案件涉及117個(gè)國(guó)家和地區(qū)，70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的當(dāng)事人主動(dòng)選擇到浙江法院訴訟，他們用實(shí)際行動(dòng)向浙江的法治化營(yíng)商環(huán)境投下"信任票"。

在司法服務(wù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的征程上，"洋娘舅"們也貢獻(xiàn)著自己的力量。陳成建透露，自"以外調(diào)外"工作模式運(yùn)行以來(lái)，義烏對(duì)外商的吸引力變得更大了，疫情后來(lái)義烏做生意的外商不減反增。外籍調(diào)解員王子告訴記者，他家鄉(xiāng)的親戚朋友近年來(lái)都愿意來(lái)義烏經(jīng)商，因?yàn)檫@里有"更開(kāi)放的市場(chǎng)"，也因?yàn)檫@里"解決糾紛高效便捷"。

下一步，浙江法院將繼續(xù)夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)，激發(fā)進(jìn)的動(dòng)能，提升立的實(shí)效，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走向更加廣闊的舞臺(tái)。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)