新加坡政府今天（6月25日）公布《2025年發展總藍圖》草案，規劃未來10至15年的城市發展藍圖。

新加坡國家發展部長徐芳達表示，此次規劃草案是市建局有史以來規模最大的公眾咨詢活動，共收集了近22萬民眾的意見。規劃聚焦三大重點：建設包容性住房、提升產業競爭力布局以及增強城市氣候韌性。

或新建8萬住宅單位

根據規劃，為滿足不同年齡層和背景民眾的住房需求，同時促進"就近就業"理念，全島將新增十多個住宅區，預計興建至少8萬個公共和私人住宅單位。

在重點區域規劃方面，紐頓地區將打造"都市村莊"概念，計劃興建5000個私宅單位，并通過綠意步道連接翡翠山等歷史街區，提升社區整體性。

烏節巴德申區域則計劃在烏節地鐵站上方建設綜合樞紐，整合辦公、零售和住宅功能，并規劃連通烏節路與里峇峇利的步行商業街。

緯壹科技城周邊的杜佛—麥威地區將重點服務科技與生物醫藥專業人士，首階段推出6000個公共與私人住宅。此外，三巴旺船廠將在2028年停運后轉型為濱水生活區。

針對人口老齡化趨勢，規劃特別強調適老化設計。預計到2030年，新加坡65歲以上人口將達25%。為此，政府計劃擴大社區關愛組屋和輔助生活項目規模，為老年人提供整合居住、看護與社交的綜合服務。

巴耶利峇空軍基地變身未來社區

新加坡政府公布巴耶利峇空軍基地轉型規劃，這一重大城市更新項目將在2030年代空軍基地搬遷后正式啟動。根據草案，占地約800公頃的基地舊址將分階段開發，打造融合生態、智慧與航空特色的新一代市鎮。

項目首階段將重點開發毗鄰的德福工業區，通過土地集約化利用，將該區域由低密度工業區轉型為住宅區。規劃強調構建"10分鐘生活圈"，確保居民步行范圍內即可滿足日常需求。整個市鎮設計將保留航空元素特色，同時打造廣闊的綠色濱水空間和便捷的交通網絡。

這一轉型計劃最早可追溯至2013年時任總理李顯龍的宣布，預計最終可提供約15萬套住宅單位，規模相當于榜鵝和盛港兩個市鎮的總和。隨著建筑高度限制的解除，該區域將呈現全新的城市天際線。目前具體住宅供應量仍在規劃中，但已確定將兼顧組屋和私宅的開發。

碧山將轉型區域商業中心

新加坡正在積極推進"去中心化"城市發展戰略，計劃將碧山升級為新的區域商業中心。根據草案碧山將迎來重大轉型，包括大幅擴充辦公空間規模，其總量將達到與巴耶利峇中心相當的水平。為帶動區域發展，多個政府部門正在考慮遷入該區域。

這一轉型計劃包含全方位的配套設施升級。除了已確定建設的新小販中心外，政府還計劃增設綜合診療所，并將現有的碧山坊改造為步行購物街。交通設施方面，碧山巴士轉換站將搬遷重建為現代化的綜合交通中心，新站內將設置冷氣候車區，而首個小販中心將直接建在交通中心的二樓，為通勤者和居民提供便利。

該規劃是新加坡自1991年以來持續推進的"去中心化"戰略的最新舉措。目前，淡濱尼、裕廊湖區和兀蘭已發展成為三大區域中心，而碧山將與巴耶利峇、實龍崗等共同構成次級商業節點網絡。這種多中心發展模式不僅有助于分散就業機會，減輕市中心交通壓力，還能提升各區域的經濟活力。值得關注的是，繼永續發展與環境部等部門遷往裕廊后，更多政府機構將根據這一規劃調整辦公地點。

在具體實施過程中，所有新建項目都將注重綠色設計和公共空間營造，通過空中綠化等手法增強社區凝聚力。這種綜合性的開發策略既滿足了商業需求，也提升了居民生活質量，體現了新加坡城市規劃中兼顧效率與宜居性的核心理念。隨著規劃的逐步落實，碧山有望轉型為一個集工作、生活、休閑于一體的綜合性區域中心。

裕廊飛禽公園舊址擬轉型綜合發展區

裕廊飛禽公園舊址及裕廊山一帶（共39.2公頃）計劃轉型為綜合發展區，融合工業、商業、休閑及歷史文化功能，為新加坡西部注入新活力。該區域靠近預計2029年通車的裕廊區域線裕廊山站，具備優越的地理位置。在市區重建局去年舉辦的創意構想大賽中，37份參賽作品提出了多樣化的規劃方案，最終評選出6份優勝提案。

這些方案強調產娛結合，例如設立初創企業孵化器、工坊空間和農業研發實驗室，同時配套休閑娛樂設施，滿足員工和游客需求。設計還充分利用區域內的綠地和水體，打造可持續的綠色空間，如將原瀑布鳥舍改建為養生度假區，或開發地下農業農場。此外，歷史地標如裕廊山瞭望塔和名人園也將保留并改造，前者可能成為博物館，后者則規劃為寧靜的公共休閑綠地。

目前，市建局正研究獲獎方案，提煉可行理念以制定未來的規劃和設計原則，確保該區域的發展既尊重歷史，又能滿足現代需求。

新柔地鐵兀蘭北站旁興建巴士轉換站

新柔地鐵系統的兀蘭北站旁建設一個現代化的多式聯運樞紐。這個綜合交通樞紐將整合地鐵和巴士轉換站功能，預計2026年底與新柔地鐵同步啟用，屆時將大幅提升新馬兩國之間的跨境交通便利性。配合即將設立的柔佛-新加坡經濟特區，這一基礎設施建設項目將進一步促進兩地人員往來和經濟交流。

這個多式聯運樞紐的設計頗具亮點，不僅將實現地鐵與巴士的無縫銜接，優化乘客換乘體驗，還將作為"商業-白色"綜合發展項目的重要組成部分。項目規劃包括設置一個具有歡迎功能的抵境廣場，以及整合辦公、工業和零售等多種業態的空間。占地約7公頃的綜合發展項目由裕廊集團負責開發，預計將在2030年代中期全面竣工。

即將開通的新柔地鐵系統全長4公里，連接新加坡兀蘭北站和馬來西亞新山武吉查卡站。這條跨境地鐵單程僅需5-6分鐘，高峰時段發車間隔為3.6分鐘，單向每小時運力可達1萬人次，將極大便利兩地民眾的日常通勤。

紅樹林里藏19公里綠道

新加坡將在中央集水區自然保護區和萬禮紅樹林之間打造克蘭芝自然綠道（Kranji Nature Corridor），這是2025年發展總藍圖草案提出的重要生態建設項目。

該項目將通過擴建萬禮水道作為紅樹林自然公園延伸部分，在翻沙水道和克蘭芝蓄水池周邊新建濱水公園，以及構建總長19公里的綠道網絡，顯著改善中部與北部的生態連通性。

整個自然綠道系統總面積將超過110公頃，建成后不僅能為北部居民提供更多接觸自然的休閑空間，還將提升區域生物多樣性。目前國家公園局正在就具體實施方案開展深入研究，確保項目與周邊生態環境協調發展。

啟動東海岸勘察

為800公頃"長島"填海計劃鋪路

新加坡將于7月啟動東海岸海域勘察工作，為"長島"計劃做準備。該填海項目計劃新增800公頃土地，兼具防洪屏障和蓄水池功能，以應對海平面上升。

勘察將持續數月，收集地質數據支持后續設計。政府已征詢3000多名公眾意見，未來幾年將繼續開展公眾咨詢。

作為氣候適應策略的一部分，新加坡正通過優化城市設計、加強綠化等措施打造更宜居環境。市區重建局已運用環境模擬技術評估開發項目對通風的影響。

將打造超大型"地下倉庫"

新加坡正在加快推進地下空間開發戰略，以突破國土面積有限的制約。

目前新加坡的地下空間開發已形成系統化格局。淺層地下空間（0-15米）主要建設人行通道、零售商鋪和停車場等民生設施；深層區域（15米以下）則承載著地鐵系統、水資源回收廠等關鍵基礎設施。2014年投入使用的裕廊島地下儲油庫就是成功案例，這個相當于600個奧運會標準游泳池容量的設施，為地面騰出了60公頃的寶貴用地。

未來發展規劃將著重推進三個方面：持續擴展地下基礎設施網絡，全國現有的300公里地下隧道將再延伸60公里；加強深層空間開發的技術突破，如萬禮砂石洞穴等專業工程；建立更多戰略物資的地下儲備設施。

市建局表示，這種立體化開發模式既能保障關鍵設施安全，又能為地面騰出更多居住和休閑空間，是實現可持續發展的創新路徑。政府將通過國際合作與技術創新，不斷提升地下空間開發的深度與廣度。

或新增22座歷史建筑列入保護名錄

草案中提出系統性歷史建筑保護方案，計劃新增22座具有重要歷史價值的建筑列入保護名錄。這批建筑涵蓋三大標志性建筑群：

1964年建成的裕廊工業區首家重工業工廠——大眾鋼鐵辦公樓，該建筑不僅為早期組屋建設提供關鍵材料，其鋼制亭子本身也是當時工程技術的典范；

1933年建成的巴西班讓英文小學U形木質教學樓，作為本地首批男女混校試點，雖經二戰損毀后重建，仍完整保留了殖民時期教育建筑特色；

武吉知馬馬城20棟功能各異的建筑群，記錄了該區域的多元發展歷史。

市建局以"經濟、住房、社區、國防"四大主題框架篩選保護對象，目前已累計提名33座建筑。當局強調，在土地資源緊張的情況下，將通過建筑功能活化、區域特性強化等方式，實現歷史保護與城市發展的平衡。例如大眾鋼鐵辦公樓將作為"經濟"主題代表，而校舍與馬城建筑則納入"社區"記憶保護體系。

這一保護計劃是新加坡保存國家記憶的重要舉措，未來還將借助文化遺產地圖等工具，推動公眾參與歷史空間的活化利用，實現歷史文化遺產的可持續保護。

新加坡《2025年發展總藍圖》草案展現了一個立體化、多維度的發展愿景，大家希望還有哪些改變，歡迎在評論區留言討論。

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新加坡市屋重建局丨來源

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