6月25日，記者從市人社局獲悉，蘭州市發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），以17項(xiàng)有力舉措構(gòu)建起覆蓋工程建設(shè)全周期的“護(hù)薪網(wǎng)”，全力保障農(nóng)民工勞有所得。

據(jù)了解，蘭州市在落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)過(guò)程中，深入剖析農(nóng)民工欠薪根源，梳理現(xiàn)有政策落實(shí)情況，總結(jié)治理欠薪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從工程建設(shè)“開工前、施工中、完工后”全流程進(jìn)行評(píng)估，最終形成這17項(xiàng)保障措施，推動(dòng)健全源頭預(yù)防、過(guò)程管控、末端治理機(jī)制。

在招投標(biāo)和合同管理環(huán)節(jié)，《若干措施》通過(guò)優(yōu)化完善招投標(biāo)條款和施工合同內(nèi)容筑牢防線。要求在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款中增加工資支付條款，明確計(jì)量與支付周期；專用合同條款中增加承包人和發(fā)包人工資支付違約責(zé)任。同時(shí)，完善施工合同中工程款支付擔(dān)保、計(jì)量周期及進(jìn)度結(jié)算辦法等條款，明確建設(shè)單位資金安排及人工費(fèi)用撥付周期和比例，從源頭避免因工程計(jì)量計(jì)價(jià)和資金鏈斷裂導(dǎo)致欠薪。

在資金保障與支付管理方面，《若干措施》作出嚴(yán)格規(guī)定。要求建設(shè)單位開工前確保滿足施工所需資金，政府投資項(xiàng)目資金必須按規(guī)定落實(shí)到位且不得由施工單位墊資，并需提供工程款支付擔(dān)保。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)辦法，在施工合同中明確人工費(fèi)用占比、撥付周期（不得超過(guò)1個(gè)月）及爭(zhēng)議解決方式，推行分包單位委托總包單位代發(fā)工資制度，建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。

實(shí)名制管理與信息化監(jiān)管是《若干措施》的重要抓手。施工單位需在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置實(shí)名制打卡設(shè)備，考勤記錄實(shí)時(shí)上傳至“隴明公”監(jiān)管平臺(tái)，避免虛假用工和冒領(lǐng)工資。“隴明公”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多部門和銀行信息共享，具備用工信息管理、考勤記錄、工資發(fā)放監(jiān)控等功能，一旦項(xiàng)目工資發(fā)放延遲，平臺(tái)自動(dòng)報(bào)警，相關(guān)部門可立即介入。

此外，《若干措施》明確落實(shí)建設(shè)單位監(jiān)管首要責(zé)任，要求其建立協(xié)調(diào)機(jī)制和拖欠預(yù)防辦法，及時(shí)處理討薪問(wèn)題。通過(guò)開展專項(xiàng)治理、加大查處力度、實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)等手段規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，遏制違法分包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的欠薪現(xiàn)象。落實(shí)工資保證金、周轉(zhuǎn)金等先行墊付兜底保障措施，并設(shè)立“欠薪爭(zhēng)議速裁庭”，為農(nóng)民工開辟綠色通道，對(duì)惡意欠薪行為依法嚴(yán)懲，列入失信聯(lián)合懲戒名單。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 趙萬(wàn)山

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