濟南廣電·天下泉城客戶端6月26日訊近日，濟南市政府辦公廳印發《濟南市防汛抗旱應急預案》（以下簡稱《預案》），記者獲悉，新修訂的防汛抗旱應急預案，根據防汛工作實際，既注重了與上級預案銜接，也補充完善和優化了指揮體系、監測預警及應急響應等內容。

濟南市位于山東省中部，地理位置特殊，南依泰山，北跨黃河，地處魯中南山地與魯西北沖積平原的交接帶上，是全省政治、經濟、文化、科技、教育、金融中心和重要的交通樞紐。同時，作為國家防汛抗旱總指揮部明確的全國31個重點防洪城市之一，濟南市面臨較大的防汛抗旱壓力。近年來，隨著全球氣候變化，極端天氣事件頻發，濟南市洪澇、干旱等自然災害風險增加，對城市安全運行和人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅。為此，修訂并完善《濟南市防汛抗旱應急預案》顯得尤為重要和迫切。

據了解，本《預案》的出臺旨在進一步做好濟南市水旱災害防范和處置工作，確保防汛抗旱搶險救災工作依法、科學、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，保障城市安全運行和人民群眾生命財產安全。通過建立健全防汛抗旱應急工作機制，提高應對自然災害的能力，為濟南市的經濟社會發展提供有力保障。

強化組織指揮體系。明確市、區縣、鎮（街道）三級防汛抗旱指揮機構及其職責，構建統一指揮、分級負責、屬地管理為主的防汛抗旱工作體系。按照省防汛指揮體系調整要求，實行“雙指揮長”制度，加強防汛抗旱工作的組織領導和協調配合。

落實預防準備措施。加強組織準備、工程準備、預案準備、物資隊伍準備等，細化任務措施，確保防汛抗旱各項準備工作落到實處。

提升監測預警能力。建立健全氣象、水文、工情等信息監測預報體系，及時收集、分析、上報相關信息。完善預報、預警、預演、預案“四預”聯動機制，強化“四預”措施落實，推動“防”的關口前移。

細化應急響應流程。根據汛情變化、暴雨、大中型河道洪水流量、干旱嚴重程度等因素，確定防汛抗旱響應級別，由低到高劃分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）、特別嚴重（一級）4個響應級別。明確各級響應的啟動條件、響應行動和終止條件，確保應急處置工作有序進行。

加強應急保障能力。落實通信保障、應急隊伍保障、應急物資保障、人員轉移保障等措施，確保防汛抗旱搶險救災工作順利進行。

做好后期處置工作。開展調查評估和善后工作，總結經驗教訓，提出防范、治理、改進建議和措施。加強災后重建和恢復生產工作，幫助受災群眾盡快恢復正常生活秩序。

強化預案管理。定期組織預案修訂和演練工作，提高預案的實用性和可操作性。加強宣傳培訓力度，提高全社會防汛抗旱減災意識和能力。

明確獎勵與責任追究。對防汛搶險和抗旱工作中做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。對玩忽職守造成損失的依法追究相關責任人的責任并予以處罰。

據悉，新修訂的防汛抗旱應急預案，根據防汛工作實際，既注重了與上級預案銜接，也補充完善和優化了指揮體系、監測預警及應急響應等內容，進一步體現了預案編制以人為本、依法依規、符合實際、注重實際的原則。

防汛抗旱指揮體系方面，新預案增加了“雙指揮長”工作機制，指揮長分別由分管水務工作的副市長和分管應急工作的副市長兼任。市政府副秘書長，市水務局、市應急局、市氣象局、濟南黃河河務局主要負責同志任副指揮長。市防指成員單位參照省防指調整情況，由38個成員單位調整為16個。

市防指防汛預警方面，新預案增加了預警條件、解除條件，增強了預案的可操作性。

部門預警方面，新預案根據城市防汛需要，增加了城市內澇氣象風險預警，依據城市內澇氣象風險預警規范，由市水務局、應急局、氣象局聯合發布城市內澇氣象風險預警，明確了應對措施。

應急響應方面，新預案根據近年防汛抗旱工作實踐，優化了防汛、抗旱應急響應啟動條件和響應行動，增強了預案的實用性、科學性和可操作性。

記者：楚明雪

編輯：石躍