【文/觀察者網 王一】面對著7月9日即將恢復征收的美國關稅，歐盟一些成員國坐不住了。德國總理默茨本周向歐盟委員會施壓，要求其“迅速而簡明”地與美國達成貿易協議，以使包括汽車業在內的歐盟關鍵產業免受高額關稅沖擊。

不過，歐盟官員對默茨的這一要求潑了一瓢冷水。英國《金融時報》6月26日報道稱，歐盟委員會已私下告知德國政府，減少德國進口汽車是特朗普的一大關注重點，不可能就此事讓步。一名官員更直言，默茨對特朗普會在汽車關稅上讓步的期待是一種“妄想”。

當天，歐盟成員國領導人在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上討論了美國關于貿易談判的新提議。英國路透社26日稱，歐洲領導人們正在決定，他們是想推動通過一項快速的貿易協議，還是繼續爭取一項更好的協議。在這一點上，歐盟內部仍存在分歧。

歐盟內部分歧明顯

據“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）25日報道，默茨抨擊歐盟委員會的談判策略“過于復雜”，他呼吁在與美國總統打交道時更加緊迫和專注，還表示他計劃與法國總統馬克龍、意大利總理梅洛尼一道，在26日的歐盟峰會上向其他歐盟領導人提出這一要求。

然而，路透社指出，歐盟兩個最大經濟體之間其實存在明顯分歧。默茨想要一個“快速簡明”而不是“緩慢復雜”的貿易協議。而馬克龍雖然也希望達成快速務實的貿易協議，但表示法國不會接受不平等的條款。

馬克龍在歐盟峰會后放話稱，必須使用所有工具來確保公平交易，如果美國10%的“最低基準關稅”保持不變，那么歐盟也必須做出等量反制，“我們的善意不應被視為軟弱”。

歐盟談判小組則指出，特朗普政府只會做出較小的讓步，比如在設定配額的前提下削減部分關稅，配額外的部分將征收全額關稅，與英國早些時候獲得的協議類似。

但《金融時報》分析稱，這樣的安排若套用在歐盟身上，可能會引發成員國之間對配額的激烈爭奪，歐盟一些成員國仍在努力爭取更好的條款。

“我仍然希望像歐盟這樣擁有4.5億人口的貿易實體擁有比英國更大的影響力?！币晃粴W盟高級外交官25日說道。

另一位歐盟高級外交官表示，“我們賦予歐盟委員會的任務……是盡可能降低關稅”，“10%不是我們給予的授權”，如果協議不平等，歐盟將“準備實施反制性關稅”。

德國的“妄想”

套用英國的模式也與德國的期望相去甚遠。默茨表示，歐盟的優先事項應該是讓歐洲的汽車、制造、鋼鐵、半導體和制藥等關鍵行業免受特朗普的關稅威脅。

但politico.eu指出，這些都是特朗普最重視的關稅，他部署了自20世紀30年代以來美國最高的關稅，是想迫使全球制造商將這些生產轉移回美國，并消除美國數萬億美元的貿易逆差。

包括寶馬在內的一些德國汽車制造商都在美國設有工廠。 英媒

報道稱，而德國最大的訴求在汽車行業上，默茨和德國汽車制造商們希望建立一種機制，讓他們能夠用在美國工廠制造并出口的汽車，來抵消美國的進口汽車關稅。

寶馬集團董事長齊普策上月曾樂觀表示，他們去年是美國按價值計算最大的汽車出口商，從其南卡羅來納州的工廠出口了超過22.5萬輛、價值超100億美元的汽車，因此可“以強勢姿態”與特朗普談判。寶馬和梅賽德斯-奔馳集團股份公司等歐洲汽車制造商正敦促美國同意上述“關稅退還”機制，通過進口繳稅、出口退稅來緩解他們在美國生產與銷售的成本壓力。

4月中旬，特朗普在白宮會見了德國三大汽車制造商的高管。6月初，默茨與特朗普在白宮橢圓形辦公室會面時也提到了汽車問題。默茨還特意提及“我開的是一輛德國品牌的美國（制造的）車”。

德國是歐盟最大出口國，尤其在汽車行業上對美依存度極高。包括寶馬在內的許多德國汽車制造商在美國生產汽車，然后再出口到歐洲。

歐洲汽車制造商協會（ACEA）數據顯示，2024年歐盟對美國出口汽車超過75萬輛，總價值達389億歐元（約等于3264億元人民幣），其中德國占比最高，而美國出口至歐盟的汽車僅16.9萬輛，價值約78億歐元。德國汽車工業約占該國GDP的5%，鑒于當前的關稅，車企每天損失已達“數百萬歐元”。

但默茨關于汽車行業的要求預計更難實現。知情人士對《金融時報》透露，歐盟談判代表認為，汽車是與白宮達成任何貿易協議中的“最難元素”，必須在較容易的方面先達成一致、建立起信任后再處理。

其中一名歐盟官員表示，德國相信特朗普會第一步率先同意為德國汽車制造商讓步，是一種“妄想”。

同時，德國汽車制造商也對歐盟感到失望。一位汽車高管稱，“目前情況好壞參半，說到底，是歐盟在與美國談判”。另一位人士告訴《金融時報》：“談判似乎有點陷入僵局。令人沮喪的是......歐盟正在讓時間流逝?！?/p>

一個沒有美國的構想

目前，距離暫緩期截止只剩下十多天，歐盟正卡在兩個決定之間：迅速與美國達成協議，為企業爭取更多確定性；或者報復性地向美國要求更好的條件。

當地時間6月26日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟已經收到了美國的最新談判文件。她在歐盟峰會上告訴記者，“我們今天的信息是明確的，我們已經準備好達成協議”，但與此同時，“我們正在為沒有達成令人滿意的協議的可能性做準備......我們將在必要時捍衛歐洲的利益。簡而言之，所有選擇都擺在桌面上”。

當地時間6月26日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟峰會上出席記者會。 視覺中國

歐盟正在考慮的報復性舉措包括，對價值210億歐元的美國商品征收關稅，以及擬議的對波音飛機、汽車和波本威士忌等價值950億歐元的美國商品征收的進一步關稅。其中，對美國210億歐元商品征收的關稅已暫停，以便有更多時間進行談判。

最近幾周，美國與歐盟舉行了多次談判，但參與談判的歐盟官員們對取消10%的“最低基準關稅”越來越悲觀。路透社27日稱，熟悉談判情況的消息人士透露，歐洲官員現在愈發傾向于接受將10%的關稅作為雙方任何貿易協議的基線。

politico.eu指出，現在歐盟官員們擔心，他們達成的任何協議最終都將是片面的，歐盟必須向美國做出比歐盟能得到的回報大得多的讓步。

一名歐盟官員表示，“如果協議過于不平衡，我們大多數國家的公眾輿論將對它給出非常糟糕的反應”，到那時，歐盟將面臨來自民眾的“強烈”批評，搬起石頭砸自己的腳。

馮德萊恩26日還提出了一個新的構想，即歐盟27個國家可以與“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”（CPTPP）的12個成員國聯合起來，形成新的世界貿易倡議。她稱，新的倡議將重新設計一個基于規則的全球貿易秩序，改革甚至取代現在基本上已經不復存在的世界貿易組織（WTO）。

關鍵是，美國不會自動加入其中。馮德萊恩表示，是否允許美國加入這一構想將由歐盟和CPTPP決定，“據我所知，美國人在某個時候離開了”。

她的想法得到了默茨的公開支持。默茨稱：“如果WTO像多年來那樣功能失調，而且顯然仍舊如此，那么我們這些繼續認為自由貿易很重要的人，就必須拿出別的辦法?！?/p>