美國(guó)出牌,利比里亞照搬。政體、憲法、選舉全抄了一遍,連首都都叫“蒙羅維亞”。建國(guó)快兩百年了,結(jié)果地板沒(méi)修,燈泡不亮,飯碗端不穩(wěn)。
全世界找不到第二個(gè)國(guó)家,能把“模仿美國(guó)”學(xué)到如此徹底,卻又崩塌得這么徹底。這不是殖民的鍋,是自毀的劇本。政權(quán)動(dòng)不動(dòng)爆炸,農(nóng)業(yè)快成野生,電網(wǎng)全靠天意。
這個(gè)國(guó)家,怎么活成了“人類(lèi)最爛國(guó)家”?今天就翻開(kāi)它的三層底賬,一樁樁細(xì)節(jié)掰清楚看。
“美國(guó)模板”倒裝起來(lái),國(guó)家被它玩成了廢墟
1847年,利比里亞宣布獨(dú)立,西非唯一沒(méi)被歐洲列強(qiáng)殖民的國(guó)家。政體模仿美國(guó),憲法照搬美國(guó),首都名字“蒙羅維亞”,用的是美國(guó)總統(tǒng)門(mén)羅的姓氏。
這塊土地由美國(guó)釋放的自由黑人建立,他們帶來(lái)的不是非洲部族制度,是那一整套“美式治理”:總統(tǒng)、議會(huì)、三權(quán)分立。
150年后,民主制度沒(méi)落地,社會(huì)直接內(nèi)爆。
1980年4月12日,時(shí)任總統(tǒng)托爾伯特在總統(tǒng)府被槍殺。政變由下級(jí)軍官塞繆爾·多伊發(fā)動(dòng),他出身克蘭族,是非美裔黑人。
多伊上臺(tái)后,成立“人民拯救委員會(huì)”,將原本控制政府的美裔黑人集團(tuán)全部清洗。
9年后,1989年12月24日,泰勒從科特迪瓦邊境帶兵反攻,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這支“全國(guó)愛(ài)國(guó)陣線(xiàn)”,名義上要恢復(fù)正義,實(shí)則為權(quán)力爭(zhēng)斗。
戰(zhàn)爭(zhēng)打了14年,到2003年結(jié)束時(shí),全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施盡毀,160萬(wàn)人流離失所,占總?cè)丝趯⒔话搿?/strong>
1997年,查爾斯·泰勒在大選中勝出,當(dāng)選總統(tǒng)。投票率高達(dá)80%,可治理能力一地雞毛。政局持續(xù)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)失控,民眾陷入極端貧困。2003年,泰勒被國(guó)際法庭通緝,流亡尼日利亞。
2006年1月,埃倫·約翰遜·瑟利夫就任總統(tǒng),成為利比里亞歷史上首位女總統(tǒng)。至此,政權(quán)才進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段。
可穩(wěn)定不等于有治理力。到2008年,全國(guó)人口347萬(wàn),68%的人每天生活費(fèi)用低于1美元。
2008年,全國(guó)GDP為6.906億美元,人均GDP僅208.36美元。這是一國(guó)之下的經(jīng)濟(jì)圖景,更是制度失敗的注腳。
利比里亞照搬美國(guó)政體,卻沒(méi)有美國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化積淀。這一整套政治包裝,裝得起外殼,撐不起內(nèi)核。
首都以美國(guó)總統(tǒng)命名,結(jié)果百年后成為全球最不適宜居住的城市之一。蒙羅維亞街頭缺乏污水處理系統(tǒng),電力極度不穩(wěn)定,夜間大范圍斷電,排水系統(tǒng)長(zhǎng)期失修,垃圾成堆。
利比里亞人眼中的“民主”,變成了戰(zhàn)爭(zhēng)、腐敗、停電和街頭暴力。
2008年,該國(guó)外貿(mào)總額為10.38億美元,其中進(jìn)口額為8.57億美元,出口僅1.81億美元。進(jìn)口高于出口近5倍。
外貿(mào)逆差嚴(yán)重,工業(yè)體系近乎空白。經(jīng)濟(jì)重度依賴(lài)援助。國(guó)家預(yù)算嚴(yán)重依靠外部資金。
政體像美國(guó),但政府連基本治理都做不到。電網(wǎng)是破的,路是斷的,法治是軟的。模仿得越徹底,治理能力就越空心。利比里亞不是“美式成功”的延伸,而是“民主移植”的反面教材。
糧食靠天吃飯,農(nóng)具靠手砍草:農(nóng)業(yè)掉到了最底層
2008年,全國(guó)50公斤復(fù)合肥售價(jià)高達(dá)90到100美元,普通農(nóng)戶(hù)買(mǎi)不起。
全國(guó)農(nóng)業(yè)靠小農(nóng)耕作,采用“燒灌平整、鋤頭點(diǎn)播”的原始方式,種田工具就是砍刀、鋤頭。不使用化肥、不用機(jī)械、不懂田間管理。
農(nóng)業(yè)不能自救,是因?yàn)閺恼呱暇捅贿吘壔?guó)家重推出口經(jīng)濟(jì)作物,把資源、土地、貸款全投到橡膠、可可、木材等產(chǎn)業(yè)上。
糧食種植被擠壓,基礎(chǔ)設(shè)施被忽視。2005年橡膠出口占出口總值的88%,國(guó)家依賴(lài)外匯,而不是糧食安全。
上世紀(jì)70年代中期,利比里亞糧食自給率接近90%。1974年,全國(guó)水稻種植面積為201.7千公頃,總產(chǎn)量248.9千噸。
到2004年,種植面積減至120.01千公頃,每公頃產(chǎn)量下滑至920公斤,糧食自給率降至60%。
2008年,全國(guó)大米消費(fèi)量為322千噸,其中進(jìn)口占60%,達(dá)到178千噸。同年稻米年產(chǎn)量?jī)H為144千噸。國(guó)家本可自給,卻因政策轉(zhuǎn)向,成了高依賴(lài)進(jìn)口的糧食窘國(guó)。
全國(guó)有70%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻極低。耕地資源豐沛,勞動(dòng)力冗余,卻缺乏生產(chǎn)效率。
2008年,高地水稻單產(chǎn)為736公斤每公頃,低地水稻為815公斤,遠(yuǎn)低于撒哈拉以南非洲地區(qū)的1500公斤平均水平。
教育缺失是根本。61.7%的農(nóng)民為文盲,女性文盲比例達(dá)62.3%。農(nóng)業(yè)推廣無(wú)法開(kāi)展,技術(shù)無(wú)法普及,連“行距”“株距”概念都未建立。農(nóng)業(yè)知識(shí)不能代際傳承,生產(chǎn)方式固守原始狀態(tài)。
2008年,全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力以婦女為主,主要集中于水稻播種、鋤草、收割等體力勞動(dòng)。
但這些勞動(dòng)力從未接受農(nóng)業(yè)教育,甚至未使用現(xiàn)代耕作概念。農(nóng)業(yè)不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的支柱,只是“勉強(qiáng)糊口”的方式。
利比里亞不是不能種地,是根本不重視糧食。國(guó)家以橡膠、咖啡換取外匯,卻失去了民眾飯碗。農(nóng)業(yè)從未擺脫殖民思維,只是經(jīng)濟(jì)出口的一環(huán),失去了立國(guó)根基。
電要等天黑,路要看雨停:基礎(chǔ)設(shè)施崩塌成斷骨
2008年,利比里亞電力覆蓋率不到10%。城市斷電頻繁,農(nóng)村幾乎無(wú)電可用。企業(yè)用電依靠發(fā)電機(jī),運(yùn)營(yíng)成本極高。電力系統(tǒng)癱瘓不是技術(shù)問(wèn)題,是戰(zhàn)爭(zhēng)破壞后長(zhǎng)期未修復(fù)。
內(nèi)戰(zhàn)期間,大量電站、電網(wǎng)設(shè)施被炸毀。到2008年,絕大部分電站未恢復(fù)。全國(guó)電力僅能覆蓋部分首都區(qū)域。斷電不僅影響生產(chǎn),更直接影響居民生活和醫(yī)療系統(tǒng)運(yùn)作。
交通更糟。全國(guó)大部分公路為泥土路,一遇雨季,公路被沖毀成溝壑。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難,物資無(wú)法周轉(zhuǎn)。內(nèi)陸地區(qū)幾乎被封鎖狀態(tài),商業(yè)物流體系形同虛設(shè)。
農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)法建立,是因?yàn)椤奥贰边@個(gè)基本變量缺失。農(nóng)民有糧賣(mài)不出,商販有貨送不到。交通阻塞,流通鏈斷裂,市場(chǎng)無(wú)從形成,經(jīng)濟(jì)變成“圈地式孤島”。
戰(zhàn)后重建預(yù)算有限,政府資金靠援助填補(bǔ)赤字。大規(guī)模基建項(xiàng)目難以開(kāi)展。國(guó)內(nèi)幾無(wú)大型施工能力,只能依靠國(guó)際組織援建。援助來(lái)的快,修得慢,運(yùn)營(yíng)更成問(wèn)題。
通信系統(tǒng)也是短板。2008年,移動(dòng)通訊普及率不足5%。網(wǎng)絡(luò)覆蓋僅限城市,互聯(lián)網(wǎng)基本不可用。信息孤島嚴(yán)重制約教育、金融和政府服務(wù)數(shù)字化。
利比里亞的路、電、信,不是暫時(shí)不足,而是系統(tǒng)性塌方。這不是發(fā)展中國(guó)家的階段性瓶頸,而是戰(zhàn)爭(zhēng)、政策、腐敗三重打擊下的功能失效。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力,要靠基礎(chǔ)設(shè)施的流動(dòng)性。利比里亞的“骨架”早就散了,國(guó)家還在靠外力吊著,哪來(lái)內(nèi)生增長(zhǎng)?
外資不敢進(jìn),是因?yàn)槁愤\(yùn)不了貨,電供不了廠。國(guó)家無(wú)法提供基本營(yíng)商條件,市場(chǎng)再開(kāi)放也成空架。政府失去“供給能力”,經(jīng)濟(jì)成了“空殼指標(biāo)”。
參考資料:
利比里亞共和國(guó).中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所.
利比里亞農(nóng)業(yè)衰退的原因探析和前景展望.世界農(nóng)業(yè).2009.
利比里亞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和目前面臨的重要問(wèn)題概論(利比里亞經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)概覽).絲路印象.2025-01-02.
利比里亞共和國(guó).百科.
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