《株洲市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理細則（試行）》出臺

株洲日報全媒體記者/李逸峰

近日，經(jīng)市人民政府同意，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局等7部門聯(lián)合制定的《株洲市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理細則（試行）》（以下簡稱《管理細則》）出臺。這意味著，我市面向社會開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用，全力打造“北斗+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”標桿場景。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試。通訊員 供圖

為什么要開放？

充分對接國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

截至2024年底，全國共建設17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)測試區(qū)、16個“雙智”試點城市，開放測試道路超32000公里，測試里程超1.2億公里。

株洲作為全國首批工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應用試點城市，肩負著推進北斗技術(shù)融合創(chuàng)新的重要使命。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁入高級別自動駕駛應用新階段，打造“北斗+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”標桿場景，將有效推動北斗技術(shù)從行業(yè)應用向大眾消費領(lǐng)域延伸，輻射帶動我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，電力新能源與裝備制造（含汽車）產(chǎn)業(yè)鏈集聚企業(yè)超670家。借鑒其他地區(qū)實踐經(jīng)驗，亟須通過實施細則明確我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應用等管理流程、責任認定機制及數(shù)據(jù)安全規(guī)范，為企業(yè)提供具有可操作性的實施指南，填補地方監(jiān)管制度空白。

充分吸收先進地區(qū)經(jīng)驗做法，充分聽取各方意見建議。前期，我市相關(guān)職能部門赴長沙、武漢、廣州等地開展專題調(diào)研，重點學習借鑒廣州、深圳等地風險防控機制，細化制定交通事故處理規(guī)范。同時，支持新場景應用探索，放大株洲“北斗+智能網(wǎng)聯(lián)”特色，優(yōu)先審批北斗規(guī)?；瘧庙椖?，支持功能型無人車以及高度自動駕駛、完全自動駕駛等車輛的道路測試和示范應用探索。

今年4月底，《管理細則》形成征求意見稿后，按分類分層多渠道向社會廣泛征求意見。經(jīng)過14輪反復修改完善，最終形成試行稿。

市民體驗智能網(wǎng)聯(lián)汽車

如何開放？

分階段動態(tài)開放

體現(xiàn)差異化特色

《管理細則》堅持“安全第一、重在測試、鼓勵多元發(fā)展”的主基調(diào)，共有15章78條10個附件，主要包括四方面內(nèi)容。在管理架構(gòu)方面，明確市聯(lián)席會議為全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與發(fā)展應用的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，第三方機構(gòu)負責具體實施，專家委員會提供技術(shù)評審。在分級準入方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理分為道路測試、示范應用、示范運營三個遞進式階段，每個階段明確車輛、主體、駕駛員準入條件，明確安全性自我申明和臨時行駛車號牌申請流程。在特色場景支持方面，開放全時段、遠程駕駛、高速公路等特殊場景測試與應用，明確特殊場景道路測試、示范應用、示范運營的進階要求。在全流程監(jiān)管方面，線上數(shù)據(jù)實時接入監(jiān)管平臺，要求車輛記錄事故前90秒和后30秒數(shù)據(jù)，線下明確交通安全管理責任和事故責任處理。

相較于長沙、武漢、廣州等地管理細則，我市《管理細則》在安全規(guī)范與創(chuàng)新突破方面有四大差異化特色：一是構(gòu)建全域測試場景體系。依托“三同”（車輛類型、自動駕駛系統(tǒng)及配套設施設備一致）互認原則及階梯式寬松準入機制，降低企業(yè)在株申請道路測試與示范應用的門檻，充分發(fā)揮我市作為北斗規(guī)模應用試點城市的政策優(yōu)勢，助力打造全國最佳北斗全空間自動駕駛公共測試場。二是推行包容創(chuàng)新監(jiān)管模式。針對遠程駕駛等新興應用場景及特殊車型（包括無人配送、無人環(huán)衛(wèi)等功能型無人車），設立專項支持條款，設置北斗應用優(yōu)先審批機制，強化制度靈活性。三是實施場景化資質(zhì)分級管理。將全時段、遠程駕駛、高速公路等高風險場景獨立成章，差異化設置準入標準，便于企業(yè)根據(jù)實際需求精準匹配測試或應用場景，提升政策適配性。四是系統(tǒng)強化安全保障體系。采用分階段動態(tài)開放策略逐步拓展測試道路范圍，增設數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡安全管理專章，構(gòu)建覆蓋測試與應用全流程的風險防控機制。

如何測試與應用？

首期劃定20條測試道路已發(fā)放50張臨時牌照

按照《管理細則》規(guī)定，道路測試、示范應用（含示范運營）主體申請在測試區(qū)進行道路測試或示范應用（含示范運營）的，需取得自動駕駛開放道路臨時行駛車輛號牌。臨時行駛車輛號牌規(guī)定的行駛區(qū)域，應當根據(jù)安全性自我聲明載明的路段、區(qū)域合理限定，有效期不超過安全性自我聲明載明的測試、示范周期。

經(jīng)過交警、車管所等部門共同審核，我市首批共50張智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試臨時牌照日前順利發(fā)放。同時，根據(jù)株洲市第一期智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路清單，我市將在天元區(qū)核心區(qū)域劃定株洲大道、泰山路、黃河北路、西環(huán)路、動力谷大道等20條道路作為測試道路，里程總計63.9公里，供5臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展測試。

編輯：李毅哲

二審：胡樂

三審：高曉燕