6月26日，烏克蘭議員熱列茲尼亞克稱：烏內閣將請求最高拉達批準暫停償還中國進出口銀行15億美元貸款，并計劃重組債務謀求更優惠條件。

欠錢不還，還想跟中國再談判，烏克蘭想得美！

但是，光靠國際訴訟也拿不到中國的錢，有什么維權新方式嗎？

烏克蘭的信任危機

這不是烏克蘭第一次債務違約。

早在2024年8月，烏克蘭政府就簽署法令宣布暫停償還所有外債。

此刻惠譽評級剛在5月24日確認烏克蘭外幣債務處于“有限違約”狀態，而5月30日烏克蘭又因拒付6.65億美元GDP債券發生技術性違約。

財政部長馬爾琴科輕描淡寫稱GDP認股權證“過時”，仿佛契約精神只是可隨意丟棄的廢紙。

當然，戰爭泥潭中的烏克蘭確實囊中羞澀，2024年財政赤字高達400億美元，僅外債利息支付就達90億美元，國家運轉完全依賴國際輸血。

2025年6月惠譽報告顯示烏克蘭重建需求高達5240億美元，相當于其2024年GDP的2.8倍，而暫停對華還款每年可省3億美元本息，相當于烏政府眼中的“軍費補給包”。

但當這種應急手段變成常規操作，國際信用便淪為一次性消費品，任何理性政府都應明白：透支國家信用無異于焚毀戰后重建的橋梁。

回溯2012年那個充滿希望的起點，中烏簽署貸款協議約定：中國進出口銀行提供15億美元，用于烏克蘭對華糧食出口。

資金于2013年初到賬，但隨即烏克蘭國家食品和谷物公司卻上演了經典的資金騰挪術，向瑞士出口6190萬美元谷物，向埃及出口2630萬美元，而中國僅收到價值不足協議額10%的18萬噸農產品。

這出“借東風”戲碼讓中方在2014年憤然向倫敦法院提起訴訟，開啟長達十一年的追債馬拉松。

可烏克蘭卻來了一招債務捆綁術，熱列茲尼亞克議員在爆料中明確將15億美元貸款與馬達西奇公司45億美元索賠案掛鉤。

這家航空巨頭收購案堪稱中烏關系的“潰爛傷疤”，2017年北京天驕航空計劃收購馬達西奇51%股份，卻遭烏克蘭在美國施壓下反復阻撓。

2021年3月烏政府宣布將馬達西奇“國有化”，導致中企超20億美元投資血本無歸。

如今烏方竟把違約行為包裝成談判籌碼，試圖用中國企業的損失抵扣主權債務。可中國決不做冤大頭，要的不是與烏克蘭談判，而是要債成功！

維權路上的硬仗

走上談判桌的烏克蘭官員可能還沒意識到，他們手中的牌已所剩無幾。

農業曾是烏克蘭的王炸，如今對華糧食出口幾近歸零，而中國早已重構供應鏈：2025年數據顯示俄小麥占中國進口份額升至28%，與哈薩克斯坦簽署的500萬噸糧食協議高效運轉。

換句話說，自從中方通過上合組織構建起中亞農業合作網，黑土地的糧倉神話便黯然失色。

而所謂“黑海港口經營權抵押”更顯荒唐，中國控股希臘比雷埃夫斯港、整合塞爾維亞鐵路網后，烏方籌碼已縮水成地理符號，況且，烏克蘭把礦產開采權打包賣給美國財團，最后能抵債的實質性資產也貼上封條。

烏克蘭賭中國會因地緣政治考量讓步，賭馬達西奇案能撬動談判杠桿，賭西方支持能抵消東方債務。但牌桌上最殘酷的真相是：當國家信用破產，所有賭注都成了空氣籌碼。

面對老賴，倫敦高等法院的訴訟經歷十一年仍無果而終，證明西方法律體系在政治裹挾下早已失靈，中國必須創新維權策略。

債務重組捆綁戰略索賠，將馬達西奇45億美元索賠與15億貸款重組同步談判，用烏克蘭最擅長的“捆綁術”反制其身。

既然烏方主動將兩案關聯，中方不妨把企業維權上升為國家債務解決方案，要求烏政府以戰后重建項目優先權作為抵押物。

而重建資金置換債務，要知道，隨著特朗普推動俄烏和談重啟，戰后重建的5000億蛋糕正在成形。中方可將債務轉化為重建工程優先參與權，例如要求烏克蘭在能源、基建領域授予中方特許經營權。

既避免形成“欠錢有理”的破窗效應，又將維權嵌入更具前景的經濟合作框架。

而且，烏克蘭暫停償還的絕不止中國債務。2025年5月GDP債券違約事件中，持有26億美元GDP權證的對沖基金們同樣血本無歸。

中方完全可以聯合這些商業債權人形成討債聯盟，用集體施壓取代單打獨，基輔的“選擇性還款”把戲將難以為繼。

同樣是戰爭處境，同樣是勒緊褲腰帶過日子的烏克蘭，咋對西方“金主爸爸”該給的援助一分不敢少，債務該還的利息一天不敢拖？

可到了欠中國的錢這兒，就想方設法、絞盡腦汁“減負”、“停付”？這截然不同的兩副面孔背后，是單純欺軟怕硬，還是揣著更深的政治博弈籌碼？控偶兩者都有。

而烏克蘭這波操作向所有新興債權國發出一個相當惡劣的信號，與西方主導體系的金融債務神圣不可侵犯相比，非西方債權人的正當權益是可以在“非常時期”被當作“軟柿子”捏的、可以拿來討價還價的、甚至能“打折處理”的。

這種雙標的信用定價邏輯若被默認甚至助長，那全球治理賴以維系的信用就要分崩離析，所以，中國必須必須承擔起大國責任，外交渠道必須硬起來，把立場亮得更明。

協議就是協議，它代表著國家的信譽。錢是你們借的，白紙黑字約定用途，現在被公然挪用已屬惡劣，再想趁機賴賬？門兒都沒有！

國際仲裁該走的程序必須堅決提起，雖然當前環境下國際裁決的約束力被西方政治操弄嚴重削弱，但留下完整清晰的法律證據鏈條至關重要。

中國手中也握著其他關鍵的經貿合作牌，若真走到最壞那一步，運用必要手段凍結或反制烏方在中國境內的合法資產，顯現其力量。

烏克蘭才更應害怕，若是不還錢，它這個毫無信用的國家，在國際舞臺上怕是永無立足之地！