日本和印度突然在美國(guó)面前支棱起來(lái)了。
石破茂表示,對(duì)美國(guó)要堅(jiān)持零關(guān)稅目標(biāo),印度則對(duì)美國(guó)的部分商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。出現(xiàn)如此重大的變故,恐怕就在于日印兩國(guó)突然發(fā)現(xiàn),特朗普就是一個(gè)徹頭徹尾的紙老虎。
最關(guān)鍵的是,中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)在對(duì)等關(guān)稅問(wèn)題上同時(shí)按下了暫停鍵,關(guān)稅水平接近平等。這讓石破茂和莫迪看到了特朗普存在妥協(xié)的可能,進(jìn)而日本和印度高層也出現(xiàn)了“自己上也行”的幻覺(jué)。
或許他們都認(rèn)為,既然中國(guó)能夠在關(guān)稅問(wèn)題上把美國(guó)打趴下,自己也可以采取類(lèi)似的措施,和美國(guó)達(dá)成平等的協(xié)議。事情哪有這么簡(jiǎn)單,中國(guó)能夠做到的,其他國(guó)家不一定能夠做到,背后的原因是什么呢?
石破茂的目標(biāo)是零關(guān)稅
日本首相石破茂是在上周日明確表態(tài)的,他表示,下一步的談判,最主要的目標(biāo)是取消所有關(guān)稅。不過(guò)日本和美國(guó)的貿(mào)易也是有側(cè)重點(diǎn)的。
日本每年向美國(guó)出口大量汽車(chē),這個(gè)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支柱,如果任由特朗普政府增加關(guān)稅,日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)接下來(lái)將會(huì)嚴(yán)重受損,再加上日本經(jīng)濟(jì)目前面臨的壓力,一旦真的接受了特朗普的城下之盟,整體經(jīng)濟(jì)勢(shì)必將進(jìn)一步萎縮。
所以說(shuō),石破茂的真正目標(biāo)是希望特朗普政府能夠放日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一馬,不要把日本的支柱產(chǎn)業(yè)逼到絕路上去。值得一提的是,美國(guó)的另一個(gè)盟國(guó)英國(guó),在一定程度上已經(jīng)接受了美國(guó)向其出口汽車(chē)加征高額關(guān)稅的模式。
就在本月1號(hào),圍繞汽車(chē)出口英美達(dá)成協(xié)議,特朗普降低了高額關(guān)稅,不過(guò)依舊維持著10%的基線稅率。或許在英國(guó)人看來(lái),這已經(jīng)算是重大勝利了。
英國(guó)和美國(guó)談判后的結(jié)果模式,可以算作是其他國(guó)家和美國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判的范本,但日本明顯不想跟隨英國(guó)人的做法,石破茂堅(jiān)持以零關(guān)稅為目標(biāo),實(shí)際上是想跟隨中國(guó)的腳步,與美國(guó)在關(guān)稅上達(dá)成相對(duì)更平等的協(xié)議。目前,日本對(duì)美出口的汽車(chē)面臨著25%的高額關(guān)稅,其他商品則面臨著24%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。石破茂一再隔空向特朗普喊話,高額汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅一定會(huì)讓美國(guó)的消費(fèi)者面臨更高的買(mǎi)車(chē)成本。但這種喊話實(shí)際上對(duì)特朗普無(wú)效。
如果沒(méi)有中國(guó)示范在前,日本政府或許會(huì)跟隨英國(guó)與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議模式。現(xiàn)在的情況不一樣,中國(guó)讓特朗普做出了妥協(xié),也讓日本高層看到了某種希望,這從側(cè)面就能看出端倪。日本媒體的報(bào)道顯示,石破茂政府原計(jì)劃在6月份跟美國(guó)達(dá)成關(guān)稅協(xié)議,但是現(xiàn)在把這個(gè)目標(biāo)推遲到了7月份。顯而易見(jiàn),在未來(lái)的兩個(gè)月左右的時(shí)間里,日本政府一定會(huì)更改自己的談判計(jì)劃。
到時(shí)候日本政府能否真的支棱起來(lái),特朗普會(huì)不會(huì)買(mǎi)賬,現(xiàn)在都還是未知數(shù),但至少拖的時(shí)間越久,留給日本人幻想的空間也就越大。之所以說(shuō)是幻想,關(guān)鍵就在于中國(guó)可以和美國(guó)達(dá)成相對(duì)平等的關(guān)稅協(xié)議,而日本永遠(yuǎn)不行。
日本此前已經(jīng)“跪”下過(guò)了
日本和美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)并非頭一次。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較早,還在上世紀(jì)六七十年代,日本經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),其產(chǎn)品也逐步走向了世界。因此,到了八九十年代,日本和美國(guó)之間的貿(mào)易摩擦愈演愈烈。
最典型的就是日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),如果當(dāng)年不是美國(guó)半路殺出,日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)絕不是現(xiàn)在這種結(jié)構(gòu)模式。想當(dāng)初,美國(guó)為了保護(hù)自己的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),在貿(mào)易層面跟日本大打關(guān)稅戰(zhàn),一度迫使日本政府妥協(xié),遵從了美國(guó)的意志。也就是說(shuō),在貿(mào)易摩擦層面,日本已經(jīng)向美國(guó)跪過(guò)了。這就成為了日本一個(gè)永遠(yuǎn)存在的污點(diǎn),在和美國(guó)進(jìn)行的任何談判中,日本始終低美國(guó)一頭。如此一來(lái),此次的石破茂政府想和特朗普達(dá)成平等的關(guān)稅協(xié)議,大概率也是一廂情愿。因?yàn)槊绹?guó)人不會(huì)賣(mài)賬,更因?yàn)槊绹?guó)人對(duì)日本存在著絕對(duì)的壓制。
日本人想學(xué)中國(guó),和美國(guó)平起平坐,在軍事層面,哪怕不把美國(guó)打敗,至少也應(yīng)該打個(gè)平手。只有這樣,日本才有資格坐在談判桌的對(duì)面。現(xiàn)在的問(wèn)題是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的規(guī)則還是二戰(zhàn)以后規(guī)則的延續(xù)。日本當(dāng)年挑戰(zhàn)世界秩序戰(zhàn)敗了,從那以后被美國(guó)牢牢掌控了命運(yùn)。所以,不管是軍事層面還是經(jīng)貿(mào)層面,日本都沒(méi)有資本,或者說(shuō)是沒(méi)有底氣。至少現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)還看不出任何全面挑戰(zhàn)美國(guó)權(quán)威的改變。如果沒(méi)有這種改變,不管是在經(jīng)貿(mào)上還是在外交軍事領(lǐng)域,日本只能乖乖的聽(tīng)美國(guó)。
至于印度突然向美國(guó)加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,一方面同樣是在學(xué)中國(guó),另一方面是因?yàn)榫謩?shì)逼迫的印度不得不采取措施,不然印度的優(yōu)勢(shì)就會(huì)流失殆盡。
印度“報(bào)復(fù)”的三個(gè)理由
5月13日,印度向世貿(mào)組織提交了通知文件,準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。在此之前,特朗普政府對(duì)印度的鋼鋁產(chǎn)品開(kāi)征25%的關(guān)稅。印度現(xiàn)在突然出手,實(shí)際上有著多重因素的考量。
首先,中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議,雙方的關(guān)稅戰(zhàn)暫告一段落,不但緊張態(tài)勢(shì)趨緩,協(xié)議更是相對(duì)平等的。在這種局面下,印度人看了直流口水,他們和日本人的心思一樣,也想上桌坐在美國(guó)人的對(duì)面進(jìn)行談判。
其次,印度人突然發(fā)現(xiàn),如果放任中國(guó)和美國(guó)達(dá)成了相對(duì)平等的協(xié)議,而印度甘愿忍受美國(guó)制定的高關(guān)稅,在接下來(lái),印度的經(jīng)貿(mào)勢(shì)必會(huì)遭受挫折,尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域,市場(chǎng)上的投資者可能會(huì)遠(yuǎn)離印度。
過(guò)去十多年的時(shí)間,印度一直在宣傳制造業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到印度的模式。而制造業(yè)之所以能夠流向印度,一方面是因?yàn)楦鞣N成本的低廉,另一方面還得益于那時(shí)候的美國(guó)沒(méi)有向印度加征關(guān)稅,產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)明顯。現(xiàn)在的局面則不一樣了。如果印度接受了美國(guó)制定的高關(guān)稅規(guī)則,所有印度產(chǎn)品出口到美國(guó)的成本都會(huì)大額上漲,印度商品進(jìn)而也就失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一旦沒(méi)了市場(chǎng),投資者就會(huì)遠(yuǎn)離印度制造業(yè)從而停滯,最終波及到印度的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
印度當(dāng)然不愿意看到這種局面,所以不管能不能夠和特朗普政府達(dá)成平等的關(guān)稅協(xié)議,至少在表面上印度也要出手,起碼這么做還能給國(guó)內(nèi)的民眾一個(gè)虛假交代。尤其是在現(xiàn)在這個(gè)微妙的時(shí)間點(diǎn),印度政府更需要表現(xiàn)的“強(qiáng)硬”一點(diǎn)。
這就是最后一個(gè)原因了。由于印巴沖突剛剛結(jié)束,印度在沖突中吃了癟,沒(méi)有占到一絲一毫的便宜。對(duì)國(guó)內(nèi)狂熱的民族主義分子,莫迪政府無(wú)法交代。
在這種局面下,印度需要從別的地方找補(bǔ)回來(lái),但是看來(lái)看去,唯一能夠表現(xiàn)出強(qiáng)硬的地方,也就是和特朗普進(jìn)行關(guān)稅談判了。
在印度國(guó)內(nèi)的宣傳上,通過(guò)這件事,莫迪政府可以表現(xiàn)出在美國(guó)人面前不屈服的姿態(tài)。對(duì)狂熱的印度民眾來(lái)說(shuō),好歹這也算是一種交代了。至于最終的談判結(jié)果如何,印度政府根本不知道,似乎也不會(huì)太過(guò)于關(guān)心。
因?yàn)閺谋举|(zhì)上來(lái)說(shuō),兩國(guó)之間的關(guān)稅戰(zhàn)本就一直處在變動(dòng)中。或許再過(guò)一段時(shí)日,印度人的訴求就又變了。
誰(shuí)都不能復(fù)制中國(guó)的成功
我國(guó)和美國(guó)達(dá)成了協(xié)議,除了日本和印度,世界上還有很多國(guó)家現(xiàn)在突然都覺(jué)得自己上應(yīng)該也行,這就是徹頭徹尾的幻想。對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō),他們基本上連上桌的資格都不具備。但出于各種各樣的原因,就像日本和印度這樣,至少在表面上,他們也會(huì)表現(xiàn)出所謂的強(qiáng)硬,以應(yīng)對(duì)接下來(lái)特朗普政府的不斷逼近。可惜美國(guó)人不會(huì)對(duì)他們所謂的強(qiáng)硬妥協(xié)。
特朗普雖然反復(fù)無(wú)常,尤其是看起來(lái)外強(qiáng)中干,但那是特朗普在真正的強(qiáng)者面前才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的姿態(tài)。在弱者面前,美國(guó)的態(tài)度從來(lái)沒(méi)有變過(guò),也不會(huì)改變。
換句話說(shuō),不管是日本人的想法,還是印度的做法,接下來(lái)都會(huì)刺激的美國(guó)采取更多對(duì)他們不利的措施。
也就是說(shuō),日本和印度想學(xué)中國(guó)和美國(guó)對(duì)著干,最終的結(jié)果可能適得其反。因?yàn)樘乩势照揪褪瞧圮浥掠病V袊?guó)不僅僅是嘴上強(qiáng)硬,而是有和美國(guó)進(jìn)行硬剛的資本。日本和印度則不一樣,他們除了嘴上強(qiáng)硬之外,并沒(méi)有任何后續(xù)手段。
美國(guó)人當(dāng)然也知道這一點(diǎn),特朗普自然就不會(huì)被日本和印度的態(tài)度嚇住,所以針對(duì)他們,美國(guó)會(huì)繼續(xù)硬下去。很多中國(guó)網(wǎng)友都說(shuō),特朗普的做法是對(duì)敵人仁慈,對(duì)自己人反倒冷酷。
實(shí)際上,這正是美國(guó)欺軟怕硬的最直接表現(xiàn)。為什么對(duì)敵人顯得仁慈?那是由于對(duì)方比他更強(qiáng)硬。為什么對(duì)自己人反倒冷酷無(wú)情?那是因?yàn)樘乩势罩雷约喝苏娴暮苘洝?/p>
更何況,特朗普一再說(shuō),他的策略就是美國(guó)優(yōu)先。因此,在目前的關(guān)稅戰(zhàn)狀態(tài)下,所有美國(guó)認(rèn)為的軟弱無(wú)力的國(guó)家,特朗普政府會(huì)一一收割,并且絕對(duì)能夠讓對(duì)方臣服。
結(jié)語(yǔ)
不管是日本還是印度,接下來(lái)在和美國(guó)的關(guān)稅談判中,肯定會(huì)遭遇特朗普更強(qiáng)硬的回?fù)簦沁@兩個(gè)國(guó)家能夠拿出讓特朗普更感興趣的其他方案來(lái)。
就目前的狀態(tài)來(lái)看,他們什么都拿不出來(lái),只剩嘴上的強(qiáng)硬了。所以在接下來(lái),也就是特朗普制定的關(guān)稅寬限期快要結(jié)束的時(shí)候,日本和印度將會(huì)遭遇特朗普式的狂風(fēng)驟雨。
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