1947年7月，劉鄧挺進大別山，實行戰略進攻，緩解山東與陜北的軍事壓力。

劉鄧大軍麾下將領大多數都是鄂豫皖出身的紅四方面軍，能重返家鄉作戰，他們很激動。中央對劉鄧挺進大別山給予很大的支持，抽調其他戰區的將領加強軍事領導。如晉察冀軍區鄭維山等。

鄭維山是四方面出身，抗戰時期在晉察冀任職，解放戰爭時期調任張家口衛戍區司令員。當1946年，張家口保衛戰失利后，部隊撤出來，鄭維山調任察哈爾軍區司令員。

在軍區的職務不算低，屬于縱隊級別。

晉察冀軍區曾兩度組建野戰軍，第一次組建第一、第二野戰軍，聶老總和肖克分別擔任。后來撤銷，再次組建野戰軍打張家口保衛戰，肖克擔任司令，后再次撤銷。鄭維山并不在野戰縱隊里，而是作為地方軍區負責轄區工作。

晉察冀在野戰軍負責方面落后于其他戰區，一開始也是兵強馬壯，可國共停戰協定后，響應精簡部隊號召，主力部隊縮編為3個縱隊，加上晉冀魯豫軍區1縱，也就4個縱隊。將其他野戰軍編入地方部隊，老弱病殘復員轉業，實際上大大削減了晉察冀的戰斗力。

在多次作戰中，雖然也取得一些勝利，但沒有從態勢上改觀。1946年底1縱歸建劉鄧麾下，野戰縱隊只有2縱、3縱、4縱，而且每個縱隊只有2個旅。

這時候，中央工委到晉察冀指導工作，在軍事上要求重新重來野戰軍，需要機動作戰消滅敵人力量。過去都是以二級軍區為主，每個軍區只負責自己轄區工作，敵人跑了，也就沒有事了，不能有效殲滅敵人。

晉察冀軍區不缺政工將領，最缺軍事干部，楊得志、曾思玉都是1縱首長，本來要歸建都被挽留下來，加強縱隊領導。

當劉鄧大軍挺進大別山時，鄭維山接到中央命令南下加入劉鄧部隊作戰，對他來說是非常高興的一件事，闊別家鄉十幾年，如今終于可以為解放家鄉而奮戰。可聶老總需要干部，鄭維山能打仗，軍區也在醞釀野戰軍領導名單，縱隊可以空出位置給他。

因為聶老總不在軍區，委托朱老總挽留，一開始鄭維山是堅持要南下。第一他要回家鄉打仗；第二那里有很多仗可打，可以到野戰縱隊任職。

老總讓他考慮一下，幾天后再次跟他談話，依然堅持南下。鄭維山底氣是中央要調他南下，而非自己，僅憑這一點朱老總、聶老總就不容易留住人家。現在只能曉之以理，動之以情來做思想工作，讓他主動放棄南下留下來，另一方面也需要給人家一個合適的職務；再然后就是給中央建議改動南下命令。

在老總多次思想工作下，鄭維山才算改變想法，留下來打仗。

當時，野戰軍成立楊得志擔任司令，羅瑞卿擔任政委，又把楊成武提拔為第二政委，這樣三個縱隊，空出兩位縱隊司令，鄭維山調任3縱司令，曾思玉調任四縱司令，陳正湘擔任2縱司令。

等于說被聶老總挽留下的三位軍事干部，楊得志擔任野戰軍司令，其他兩位擔任縱隊司令，開始在華北戰場上機動作戰。

部隊一邊打仗一邊擴編，將一個縱隊擴編為三個旅，在地方武裝的配合下打保北戰役、清風店戰役、石家莊戰役，取得一次次勝利，華北的局勢也逐漸改變。