澎湃新聞記者 方曉 許振華

“這項法案的瘋狂支出，將債務上限提高了創紀錄的五萬億美元，顯然我們生活在一個一黨制國家——豬小弟黨（PORKY PIG PARTY）！！”

當地時間6月30日，億萬富翁馬斯克在社交平臺X上這樣寫道，再次抨擊美國總統特朗普正在強力推進的“大而美”法案。該法案正在經歷緊張而激烈的立法過程，計劃在7月4日前被提交白宮簽署。

據新華社報道，付諸參議院表決的“大而美”法案5月在眾議院以一票優勢艱難通過，法案包含多項條款，文本長達940頁，內容涉及美國政治“敏感點”，包括大幅度削減稅率、新能源補貼和社會保障支出以及增加軍費和邊境安全支出。美國媒體稱，這可能惡化美國財政預算赤字狀況，因而不僅遭民主黨抵制，在共和黨內部也引發分歧。

本周，兩位與特朗普意見相左的知名共和黨議員在24小時內表示不會尋求連任。美國媒體報道稱，這表明共和黨內部容納不同意見的空間非常小，也使共和黨在中期選舉中保持多數席位的道路變得復雜。

馬斯克在X貼文里補充說：“現在是時候建立一個真正關心人民的新政黨了。”

共和黨分歧

民主黨受鼓舞

美國參議院正就“大而美”法案做最終辯論，預計當地時間6月30日清晨展開表決。面對部分仍對法案有疑慮乃至反對意見的共和黨，特朗普已發聲要求“歸隊”。

據央視新聞報道，在參議院內，法案于6月28日以微弱優勢完成程序性動議。為了拖延法案通過，參議院民主黨人強制要求在現場宣讀940頁法案的全部內容。6月29日，參議院書記員耗時約16小時，完成了對940頁法案內容的宣讀。法案順利進入辯論環節，可能需要最多20個小時。法案若在參議院投票表決通過，接下來還需要回到眾議院再次表決，才能送交總統簽署生效。

共和黨方面力推表決完成，希望能在7月4日美國“獨立日”送交特朗普簽署。為了沖刺，參議院自上周末以來連續工作。

“大而美”法案將延長特朗普在第一個任期內出臺的減稅措施，同時增加在軍事和邊境安全上的支出。無黨派的聯合稅務委員會預計，法案將令政府收入在未來10年減少4.5萬億美元，政府債務增加36.2萬億美元。白宮早前稱，長遠來看，法案將使美國年赤字減少1.4萬億美元。美國國會預算辦公室（CBO）最新估計則顯示，法案參議院版本將導致美國未來10年的赤字增加近3.3萬億美元。

在“大而美”法案究竟是否造成大規模赤字乃至于對美國是否有利的問題上，共和黨內陷入意見分裂。保守派共和黨人希望更大幅削減開支，以抵消減稅的影響；溫和派擔心，法案計劃削減醫療補助和食品券等社會安全網項目，規模過大；一些來自可再生能源產業發達州的參議員，則希望在取消拜登政府時期的“綠色補貼”上放緩速度，抵消沖擊；法案的其他一些內容，如有關阻止各州監管人工智能（AI）的條款，也引起分歧。因此，共和黨領導層29日公布的新版法案顯示出妥協的意味，包括在醫療補助削減問題上安撫溫和派，在可再生能源政策上安撫保守派。

但黨內分歧已經造成實際后果。內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根6月30日宣布退休，他曾對特朗普的關稅政策、對俄羅斯的態度以及馬斯克領導的“政府效率部（DOGE）”等提出異議，稱自己是一位“傳統保守派”，在外交政策和貿易等問題上陷入了黨內“拉鋸戰”。此前一天，北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯因反對特朗普的優先立法方案而招致特朗普的憤怒，宣布他不會尋求第三任期。

據《華盛頓郵報》報道，這些事態發展鼓舞了民主黨人，民主黨試圖阻止“大而美”法案，并在明年奪得這兩位議員的席位。培根代表去年大選特朗普失去的僅有的3個共和黨控制的眾議院選區之一，而蒂利斯被認為是明年爭取連任的參議院共和黨人中形勢最脆弱的。近年來，與特朗普意見相左的共和黨民選官員隊伍已大幅縮減，因為對特朗普的忠誠已成為黨內最大的試金石，而特朗普也頻頻發誓要報復批評者。

目前，只需4名共和黨人倒戈就足以讓“大而美”法案在參議院被否決。除了培根和蒂利斯之外，阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基、佛羅里達州的里克·斯科特、威斯康星州的羅恩·約翰遜、猶他州的邁克·李、懷俄明州的辛西婭·盧米斯和緬因州的蘇珊·柯林斯也可能反對這一法案。

影響電力供應

阻礙人工智能發展

在6月30日的另一條X貼文中，馬斯克稱每一位投票通過該法案的國會議員都應該“羞愧地低下頭”。“如果這是我在這個世界上做的最后一件事，他們明年就會輸掉初選。”他寫道。

隨后，馬斯克又發了一條貼文：“如果這項瘋狂的支出法案獲得通過，美國黨將于第二天成立。我們的國家需要民主-共和黨單一政黨的替代方案，以便人民真正擁有發言權。”

作為回應，白宮提到特朗普上周末對福克斯新聞的評論，他稱馬斯克對“大而美”法案將終止對電動汽車的補貼感到不滿。

馬斯克此前表示，“大而美”法案“將摧毀美國數百萬個就業崗位”，“給夕陽產業提供施舍，卻嚴重損害未來產業（指清潔能源等產業）”。

據美國政治新聞網報道，參議院共和黨人悄悄地在該法案中增加了一項條款，將對太陽能和風能項目征收新稅。該文件還將大幅削減《通脹削減法案》中針對太陽能和風能項目的稅收抵免。報道稱，新稅是對美國增長最快的電力生產來源的又一次打擊，并且將對風能和太陽能行業造成巨大挫折。

“這些成本的增加將導致風能和太陽能裝機容量進一步下降。這項稅收的影響還將以電價上漲的形式傳導至消費者。”榮鼎咨詢公司（Rhodium Group）表示。

“馬斯克知道，如果人工智能數據中心無法獲得電力，它們就不能在美國廉價運營。如果數據中心離開美國，中國將更容易贏得人工智能競賽。”經濟學博主諾亞·史密斯（Noah Smith）6月29日寫道。

此外，參議院少數黨領袖、民主黨人舒默6月29日在國會辯論時指控說，共和黨利用虛假的數學和會計噱頭來掩蓋這項法案的真正成本，在給億萬富翁減稅的同時，剝奪數百萬人獲得醫療補助、糧食券福利和高薪工作的權利。

分析稱，削減醫療補助預算將威脅到大量鄉村醫院，預計導致約860萬美國人失去醫保。

本期資深編輯 周玉華