參考消息網(wǎng)7月1日報道 德國《國際政治與社會》雜志網(wǎng)站6月26日刊登題為《歡迎來到狼的世界》的文章,作者是德國艾伯特基金會亞洲區(qū)域合作辦公室主任馬克·薩克瑟。文章摘編如下:
德國正在進(jìn)行的辯論的悲劇性在于,整個政治領(lǐng)域幾乎無人能從“美式和平”終結(jié)后歐洲戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變中得出正確結(jié)論。
特朗普2.0政府正揮斧砍向自由世界秩序的支柱。退出世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》表明,這個自由主義霸權(quán)國家不再支持其自己創(chuàng)立的全球治理架構(gòu)。關(guān)稅戰(zhàn)凸顯了美國與開放世界經(jīng)濟(jì)秩序的決裂,轉(zhuǎn)向保護(hù)主義體制。
無人能斷言未來的世界秩序?qū)⑹鞘裁礃幼印蚴欠襁€會存在秩序。歐洲會成為一個獨(dú)立的權(quán)力極,還是淪為大國棋子?跨大西洋伙伴關(guān)系是永久受損,還是會在重新分擔(dān)責(zé)任后翻開嶄新一頁?世界經(jīng)濟(jì)是保持開放,還是分裂成相互競爭的集團(tuán)?
我們正身處戰(zhàn)略不確定時期。當(dāng)前關(guān)于軍備采購、能源供應(yīng)和供應(yīng)鏈布局的決策將產(chǎn)生數(shù)十年的路徑依賴,盡管無人能預(yù)測明年的世界局勢。
可以肯定:全球劇變正在從根本上改變經(jīng)濟(jì)、外部安全和內(nèi)部秩序的框架條件。以下是對各派思潮的概述:
緩和派指出,從長期看,必須與俄羅斯達(dá)成和解才能實現(xiàn)歐洲大陸的和平共處。他們低估了美國保護(hù)傘消失后歐洲的軍事脆弱性。
跨大西洋主義者認(rèn)識到歐洲脆弱性,因而竭力通過讓步延緩美國撤離。但他們忽略了美國戰(zhàn)略重心的變化。不同于冷戰(zhàn)時期跨大西洋聯(lián)盟因面對歐亞共同威脅而團(tuán)結(jié)一致,如今美國視中國為核心挑戰(zhàn)。將防務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁歐洲在華盛頓早已是跨黨派共識。
多邊主義者明白,建立在條約體系上的歐洲無法在強(qiáng)權(quán)凌駕于國際法之上的無序野蠻世界生存。但1990年代在“民族國家終結(jié)”后擴(kuò)大全球治理的自由主義幻想已被證明是錯覺。
新自由主義自由貿(mào)易派仍相信經(jīng)濟(jì)互依能創(chuàng)造繁榮與和平。但與1990年代不同,如今自由主義霸權(quán)不再促進(jìn)相互依存,反而用保護(hù)主義關(guān)稅戰(zhàn)攻擊開放的全球經(jīng)濟(jì)秩序。
人權(quán)活動家指出,民主和基本權(quán)利在世界范圍內(nèi)承受壓力。然而左翼自由派忽視西方在東歐和中東的雙重標(biāo)準(zhǔn)正在損害歐洲言論在全球南方的可信度。新保守派仍停留在“反恐戰(zhàn)爭”思維(美國試圖以軍事手段輸出民主的階段),試圖在烏克蘭捍衛(wèi)歐洲自由、通過政權(quán)更迭“解放”伊朗。
如果歐洲要在危險環(huán)境中維護(hù)自身利益,就必須推動一體化,但歐洲聯(lián)邦主義者忽視了美國收回安全承諾將再次引發(fā)對德國重新武裝和潛在主導(dǎo)地位的恐懼。東歐、西歐和南歐對威脅認(rèn)知的分歧會加劇歐洲離心力。
這些思想流派無一符合時代潮流,因此其分析偏頗、辯論刺耳、政策建議脫離現(xiàn)實。
歐洲必須學(xué)會破譯相互競爭的大國的地緣戰(zhàn)略密碼,明確自身核心利益,并發(fā)展相匹配的實力手段來維護(hù)自身利益。脆弱的歐洲原則上應(yīng)采取守勢。在這個弱肉強(qiáng)食的無序世界中,僅靠條約維系的歐盟難以獨(dú)善其身。因此從戰(zhàn)略上看,歐洲必須尋找合作伙伴,共同挽救基于規(guī)則的國際秩序中尚可挽救的部分。
在戰(zhàn)術(shù)層面,歐洲必須學(xué)會在大國博弈間保持平衡。通過均勢外交,多極化世界或可維持穩(wěn)定。要在這片危機(jī)四伏的狼世界中生存,我們需要從所有經(jīng)過革新的思想流派中汲取智慧。(編譯/焦宇)
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