巴西將于本周正式接任南方共同市場（Mercosul）的輪值主席國一職。在本屆任期內(nèi)，巴西總統(tǒng)盧拉希望推動(dòng)南共市與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成，并在汽車、甘蔗提煉食糖及乙醇等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作。

盧拉將于7月2日啟程前往阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，出席南共市及其關(guān)聯(lián)國家元首峰會(huì)，巴西將于7月3日正式接替阿根廷，擔(dān)任南共市輪值主席國一職。這也將是盧拉自哈維爾·米萊（Javier Milei）就任阿根廷總統(tǒng)以來首次訪問該鄰國。

南方共同市場是一個(gè)南美國家組成的政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，目標(biāo)是促進(jìn)成員國之間的區(qū)域一體化，推動(dòng)包括商品、服務(wù)和生產(chǎn)在內(nèi)的自由貿(mào)易。

目前，南共市的正式成員包括阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭，玻利維亞正處于加入程序中，預(yù)計(jì)整個(gè)過程將耗時(shí)約四年。南共市還擁有多個(gè)準(zhǔn)成員國，如智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、巴拿馬、秘魯和蘇里南。根據(jù)巴西外交部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年1月至5月間，南共市成員國之間的貿(mào)易額已達(dá)175億雷亞爾。

在此次輪值主席國任期中，巴西將重點(diǎn)推動(dòng)南共市和歐盟國家的汽車和甘蔗糖及乙醇行業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易。與此同時(shí)，推動(dòng)南共市與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定盡快簽署仍是盧拉政府的重要目標(biāo)。盧拉近期還與法國總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行會(huì)晤，嘗試加快談判進(jìn)程。

相關(guān)專家認(rèn)為，該協(xié)議雖仍難以在短期內(nèi)正式簽署，但自盧拉上臺(tái)以來，尤其在環(huán)保領(lǐng)域，談判已有顯著進(jìn)展。里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)（UERJ）經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授利婭·瓦爾斯（Lia Valls）表示：“博索納羅政府時(shí)期威脅退出巴黎氣候協(xié)定，且未將環(huán)境問題作為優(yōu)先事項(xiàng)，這對(duì)歐盟來說是難以接受的。后來盧拉上臺(tái)，雙方就協(xié)定補(bǔ)充了一些條款，巴西做出更多在保護(hù)環(huán)境上承諾，同時(shí)歐盟方面也做出一些讓步，原以為就此能夠達(dá)成最終協(xié)議。”

然而，雙邊談判仍面臨阻礙，這些阻礙主要來自法國、愛爾蘭和西班牙等歐盟國家，主要是出于對(duì)環(huán)境保護(hù)條款的擔(dān)憂。以法國為例，有研究指出該協(xié)議可能對(duì)本國農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

利婭教授補(bǔ)充道：“雖然農(nóng)業(yè)對(duì)法國GDP的貢獻(xiàn)不大，但其政治影響力很強(qiáng)。隨著南共市—?dú)W盟協(xié)議逐漸接近簽署階段，反對(duì)浪潮也隨之增強(qiáng)。”

南共市與歐盟之間的自由貿(mào)易協(xié)定談判已歷時(shí)逾20年。根據(jù)杰圖利奧·瓦爾加斯（FGV）國際情報(bào)與前瞻研究中心研究員萊昂納多·帕斯（Leonardo Paz）的說法，在特梅爾（Michel Temer）擔(dān)任巴西總統(tǒng)期間，談判曾被大幅加速，盡管有可能會(huì)對(duì)巴西工業(yè)造成沖擊。

“特梅爾本身傾向于支持工業(yè)，因此加快了談判，但在某些方面作出了較多讓步。他未能及時(shí)簽署協(xié)議，但比最初階段已有了重大進(jìn)展。”

巴西利亞Ibmec大學(xué)國際關(guān)系教授愛德華多·加爾旺（Eduardo Galv?o）則強(qiáng)調(diào)，南共市國家也擔(dān)心該協(xié)議對(duì)本地區(qū)工業(yè)產(chǎn)生不利影響，同時(shí)對(duì)歐盟嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)有所顧慮，認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)可能成為“偽裝的貿(mào)易壁壘”。

除歐盟外，南共市也在探索與日本、印度尼西亞等國家進(jìn)一步擴(kuò)展貿(mào)易關(guān)系，但這些談判仍處于初步磋商階段。

編譯：Marcos

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