當地時間7月1日，美國國會參議院以51比50的投票結果通過了美國總統特朗普力推的全面減稅和支出法案，即所謂的“大而美”法案。這一法案的通過過程充滿了戲劇性和爭議，也引發了各界的廣泛關注。

投票過程的戲劇性

在投票過程中，參議院出現了50票贊成、50票反對的僵局。關鍵時刻，同時擔任參議院議長的共和黨籍副總統萬斯投出了“打破僵局”的一票，使得該修正案以51比50的投票結果驚險通過。這一結果不僅體現了法案本身的爭議性，也凸顯了美國政治中的極化現象。在投票中，除了所有民主黨人投下反對票之外，還有3位共和黨參議員“倒戈”，他們分別是肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯和緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯。這些“倒戈”的共和黨議員主要擔心法案會提高財政赤字以及大幅削減社會保障項目的相關支出。

法案的主要內容與影響

“大而美”法案被認為是特朗普第二個執政任期的議程基石，其主要內容包括在未來10年內減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出。具體來看，該法案推出多項稅收減免政策，既包括加班費和小費免稅，也包括大幅提高遺產稅和贈予稅免稅額，并在未來根據通脹指數繼續進行調整。在“節流”方面，該法案將在醫療補助領域削減近萬億美元資金，提高對領取醫療補助人員的門檻和標準。此外，該法案還取消了美國前總統拜登2022年簽署的《通脹削減法案》中針對太陽能電池板、風力渦輪機、電動汽車和其他綠色技術的許多豐厚稅收抵免。

這一法案的通過，一方面被特朗普視為巨大的“立法勝利”，他聲稱這是一項偉大的法案，這里有適合每個人的東西。然而，另一方面，該法案也引發了諸多批評和擔憂。《紐約時報》認為，該法案可能會使美國進一步落后于中國，讓中國在開發可再生能源技術的競賽中取得更大的領先優勢。此外，由于聯邦醫療補助支出的進一步削減，清潔能源稅收減免的加速淘汰，以及提高州和地方稅收減免上限的內容出現變化，“大而美”法案的一攬子計劃仍面臨眾議院的挑戰。

未來面臨的挑戰

盡管“大而美”法案在參議院驚險過關，但其未來仍面臨諸多挑戰。由于參議院對該法案有較大修改，該法案現在將返回眾議院，需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字并成為法律。眾議院議長邁克·約翰遜表示，將在特朗普設定的7月4日最后期限前爭取通過該法案。然而，至少有六名眾議院共和黨人威脅要反對參議院版本的法案，比如肯塔基州共和黨籍聯邦眾議員托馬斯·馬西，他認為該修正案將增加3萬億美元以上的債務。

此外，該法案在公眾中也缺乏廣泛支持。皮尤研究中心上周公布的最新調查顯示，將近一半、占比49%的受訪美國民眾反對“大而美”法案，僅29%的受訪者支持，另有21%的受訪者態度不明。這表明，即使該法案最終在眾議院通過，其實施過程也可能面臨來自民眾的巨大阻力。

總結

美國參議院通過“大而美”法案，是特朗普政府在立法領域的一次重要嘗試，也是美國政治極化現象的一個縮影。盡管該法案在參議院以微弱優勢通過，但其未來在眾議院的前景仍不明朗，且面臨著諸多來自民眾和利益集團的反對聲音。這一法案的最終命運，不僅將影響美國國內的經濟和社會政策走向，也將在一定程度上影響美國的國際競爭力和全球影響力。