齊魯網·閃電新聞7月2日訊東營市應急局高度重視優化營商環境和推進嚴格規范公正文明執法，在全省范圍內率先出臺《東營應急管理輕微違法行為可以不予行政處罰事項清單（試行）》（以下簡稱《清單》），明確對應急管理領域14類輕微違法行為推行包容審慎執法、照單免罰，探索柔性執法新路徑。

構建“法治+服務”制度體系。清單化精準管理，主要負責同志帶頭參加企業座談、案例復盤、法律論證三輪調研，將“未將事故隱患排查治理情況向從業人員通報”“未設置安全警示標志”等高頻輕微違法行為納入清單，明確適用情形和整改標準，確保裁量權邊界清晰；建立“一案雙查”機制，要求相關科室、單位對適用清單不予處罰案件從“企業整改質量”“執法程序”兩個方面進行嚴格審查，確保案件合法合規。推行“執法+專家”模式，邀請行業領域專家參與執法檢查，組成專家互助團，幫助企業精準查找潛在問題隱患，將指導服務貫穿執法檢查全過程，推動企業安全健康發展。

創新“教育+監管”全周期模式。組織建立“首違警示”制度，要求執法人員在檢查完成后，通過執法平臺將查出隱患情況反饋給局相關科室，由局相關科室向責任企業發出警示提醒，并組織人員或專家對企業進行幫扶指導，進一步提升企業的安全管理水平。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，牽頭組建由法制人員、專家、企業代表組成的“法治宣講團”，針對危化品、工貿、陸上石油天然氣等行業宣講安全生產法律法規及標準規范，進一步拓展企業安全生產管理人員的安全生產知識儲備。

完善“制度+科技”雙重保障。依法完善制定不予處罰案件辦理流程，要求嚴格規范執法流程，設置立案審批、案件調查、案件法制審核、案審會集體決議等5道程序關卡，充分保障完善不予處罰流程的順利執行。建立“季度評估+典型案例通報”機制，組織將清單執行情況納入科室法治建設和年度考核重要內容，引導執法人員不斷強化對生產經營單位的法治服務。充分發揮東營市應急管理平臺監測預警功能，牽頭研究東營市應急管理平臺監測預警平臺推送的異常信息，對平臺顯示長期處于監控報警和不及時消除報警狀態的企業，不予進行免罰。

閃電新聞記者 張維剛 報道