特朗普的“關(guān)稅大棍”來勢(shì)洶洶,印尼扛不住重壓,還是選擇“跪”了?
如今距離特朗普政府揮舞的32%懲罰性關(guān)稅生效僅剩7天,印尼突然向美國遞出“稀土橄欖枝”!
印尼的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長艾爾朗加近日公開宣布,愿與美方共同投資開發(fā)稀土礦產(chǎn)。
印尼的這番言論一出,就引起了不小的關(guān)注。諷刺的是,就在兩天前,印尼總統(tǒng)剛參加由中企投資的新能源電池基地啟動(dòng)儀式。
一邊是中國的全產(chǎn)業(yè)鏈的輸血,一邊是印尼轉(zhuǎn)身對(duì)美國“倒戈獻(xiàn)礦”,印尼這場(chǎng)夾縫中的交易真能換來生機(jī)嗎?
對(duì)于國家的工業(yè)來說,稀土從來不只是單純的一般礦產(chǎn)。不少戰(zhàn)機(jī)的隱身涂層、大炮和導(dǎo)彈傳感器,有將近9成依賴中國稀土的供應(yīng),美軍方在一份報(bào)告中也承認(rèn):如果中國全面禁運(yùn),美軍庫存僅夠支撐2個(gè)月。
今年4月我國對(duì)重稀土實(shí)施出口管制后,美國不少汽車工廠因磁體斷供停產(chǎn),軍工巨頭洛克希德·馬丁每日損失高達(dá)2億多美元,直接逼得特朗普在6月25日簽署中美“補(bǔ)充諒解協(xié)議”,以技術(shù)讓步換取稀土供應(yīng)。
而除了礦產(chǎn),美國此前還試圖通過關(guān)稅逼迫臺(tái)積電赴美建廠,但亞利桑那工廠4年耗資幾百億美元仍未產(chǎn)出一顆芯片;相比之下,日本憑借高效執(zhí)行力,使臺(tái)積電熊本一廠從開工到量產(chǎn)僅用2年,直接抽走臺(tái)灣半導(dǎo)體人才和技術(shù)。
當(dāng)美國沉迷于霸權(quán)施壓時(shí),真正的產(chǎn)業(yè)紅利已被“小弟們”瓜分殆盡。
印尼此時(shí)介入,表面是給美國“雪中送炭”,實(shí)則暴露了他們致命的短板。要知道,印尼境內(nèi)的1200萬噸稀土儲(chǔ)量雖排在全球前列,但冶煉技術(shù)近乎空白。
美國同樣尷尬,國內(nèi)絕大多數(shù)的原礦需運(yùn)往中國提純,美國和印尼的所謂合作,不過是兩個(gè)“技術(shù)瘸子”互相攙扶罷了。
這次印尼的“轉(zhuǎn)向變臉”看似讓人意外,實(shí)際上也早已經(jīng)有跡可循了,從他們國家面臨的各種難題就能理解。
美國的關(guān)稅倒逼著印尼求生,特朗普對(duì)印尼不銹鋼等產(chǎn)品加征32%關(guān)稅,直接沖擊占GDP2.2%的對(duì)美出口。如果在未來的7天里還沒有達(dá)成協(xié)議,印尼制造業(yè)將遭重創(chuàng)。用稀土換關(guān)稅豁免,成了雅加達(dá)的“速效救心丸”。
還有印尼的資源變現(xiàn)野心,印尼早于2024年計(jì)劃稀土出口禁令,試圖復(fù)制鎳礦策略,借中國技術(shù)打造全球最大電池產(chǎn)業(yè)鏈。此次拉美國合作,實(shí)為借外力開發(fā)本國難以獨(dú)立開采的礦產(chǎn)。
而且,“騎墻外交”是印尼的一項(xiàng)“傳統(tǒng)”,2020年印尼曾撕毀與中國鎳礦協(xié)議,將高達(dá)4000多億的訂單轉(zhuǎn)交美國;2023年一邊接收美國戰(zhàn)機(jī),一邊與中國聯(lián)合軍演。此次故技重施,旨在平衡中美影響力。
然而,印尼還是低估了中國的應(yīng)對(duì)能力,我們手握多個(gè)反制王牌。中國不僅是其最大貿(mào)易伙伴,更掌控印尼90%的鎳加工能力。如果中方收緊技術(shù)合作,印尼新能源產(chǎn)業(yè)鏈將瞬間癱瘓。
美印尼稀土的“合作藍(lán)圖”,表面上看起來很美好,然而他們卻忽略了現(xiàn)實(shí)情況,想要實(shí)現(xiàn)合作還面臨著三重挑戰(zhàn)。
首當(dāng)其沖的就是提煉技術(shù)壟斷,畢竟全球9成的稀土分離產(chǎn)能、深加工專利握在中國手中。即便澳大利亞想做大自己的礦產(chǎn)生意,但是提純技術(shù)還是要依靠我國。
同時(shí)印尼還要面臨政治反噬的風(fēng)險(xiǎn),特朗普以“欺軟怕硬”著稱,歐盟此前對(duì)美妥協(xié)反遭加碼要價(jià)。印尼示弱只會(huì)誘發(fā)更多勒索,如要求其在南海問題上站隊(duì)。
還有就是產(chǎn)業(yè)規(guī)律的碾壓,稀土產(chǎn)業(yè)鏈需數(shù)十年沉淀,中國從開采、環(huán)保到應(yīng)用已形成閉環(huán),而印尼連基礎(chǔ)冶煉廠都未建成。所謂合作,不過是給特朗普“畫餅充饑”罷了。
面對(duì)這次印尼的“背叛”,并未動(dòng)搖中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),反而凸顯了我國的戰(zhàn)略定力!
中國通過“一批一證”的稀土出口許可制度,將稀土從“工業(yè)味精”煉成“戰(zhàn)略武器”。民用領(lǐng)域暢通無阻,政治投機(jī)者則被排除在優(yōu)先名單外。
如今中國已與蒙古、哈薩克斯坦建立多元礦產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),并研發(fā)無鎳電池技術(shù),降低對(duì)印尼資源的依賴。即便印尼轉(zhuǎn)向,中國仍握有替代選項(xiàng)。
就在幾天前,塞爾維亞方面對(duì)外表示,中國將加速對(duì)“友好國家”稀土出口。商務(wù)部6月28日更直接警告:反對(duì)任何國家損害中方利益換取關(guān)稅讓步。
而反觀美國,所謂“稀土突圍”屢戰(zhàn)屢敗,烏克蘭項(xiàng)目因戰(zhàn)亂和運(yùn)輸成本夭折;日本深海開采每噸成本500美元,商業(yè)化遙遙無期;歐盟車企苦求磁鐵供應(yīng)而不得。這次印尼選擇押注美國身上,無異于跳進(jìn)同一條錯(cuò)誤的河流。
6年前,美國議員高舉稀土礦石宣稱“擺脫中國”,時(shí)至今日,美商務(wù)部官員卻深夜致電中國礦產(chǎn)企業(yè)求合作,短短幾年,美國的霸權(quán)優(yōu)勢(shì)早已經(jīng)失效了。
如今印尼在關(guān)稅大限前豪賭,結(jié)局也早已注定。對(duì)美國而言,即便獲得印尼礦石,仍需中國提純,供應(yīng)鏈困局無解。如果特朗普強(qiáng)收“投名狀”卻不減稅,將徹底暴露其“空頭支票”的嘴臉。
至于印尼,如果他們失去中國的市場(chǎng)支撐,稀土項(xiàng)目恐淪為廢礦。更嚴(yán)峻的是,若中方削減鎳產(chǎn)業(yè)合作,其打造“東南亞電池中心”的夢(mèng)想將瞬間崩塌。
當(dāng)印尼在倒計(jì)時(shí)中倉皇遞出礦產(chǎn)籌碼時(shí),或許該重溫中國的忠告:腳踩兩只船者,終將自食其果。7天后,關(guān)稅槍口下的“救命稻草”,或成勒緊自身的最后一根絞索。
參考資料:
特朗普全球貿(mào)易改革遇阻:“框架協(xié)議”恐難掩核心分歧,歐盟日韓或成下一張多米諾骨牌.--金融界.--2025-06-30 08:54
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