特朗普的“關(guān)稅大棍”來勢(shì)洶洶，印尼扛不住重壓，還是選擇“跪”了？

如今距離特朗普政府揮舞的32%懲罰性關(guān)稅生效僅剩7天，印尼突然向美國遞出“稀土橄欖枝”！

印尼的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長艾爾朗加近日公開宣布，愿與美方共同投資開發(fā)稀土礦產(chǎn)。

印尼的這番言論一出，就引起了不小的關(guān)注。諷刺的是，就在兩天前，印尼總統(tǒng)剛參加由中企投資的新能源電池基地啟動(dòng)儀式。

一邊是中國的全產(chǎn)業(yè)鏈的輸血，一邊是印尼轉(zhuǎn)身對(duì)美國“倒戈獻(xiàn)礦”，印尼這場(chǎng)夾縫中的交易真能換來生機(jī)嗎？

對(duì)于國家的工業(yè)來說，稀土從來不只是單純的一般礦產(chǎn)。不少戰(zhàn)機(jī)的隱身涂層、大炮和導(dǎo)彈傳感器，有將近9成依賴中國稀土的供應(yīng)，美軍方在一份報(bào)告中也承認(rèn)：如果中國全面禁運(yùn)，美軍庫存僅夠支撐2個(gè)月。

今年4月我國對(duì)重稀土實(shí)施出口管制后，美國不少汽車工廠因磁體斷供停產(chǎn)，軍工巨頭洛克希德·馬丁每日損失高達(dá)2億多美元，直接逼得特朗普在6月25日簽署中美“補(bǔ)充諒解協(xié)議”，以技術(shù)讓步換取稀土供應(yīng)。

而除了礦產(chǎn)，美國此前還試圖通過關(guān)稅逼迫臺(tái)積電赴美建廠，但亞利桑那工廠4年耗資幾百億美元仍未產(chǎn)出一顆芯片；相比之下，日本憑借高效執(zhí)行力，使臺(tái)積電熊本一廠從開工到量產(chǎn)僅用2年，直接抽走臺(tái)灣半導(dǎo)體人才和技術(shù)。

當(dāng)美國沉迷于霸權(quán)施壓時(shí)，真正的產(chǎn)業(yè)紅利已被“小弟們”瓜分殆盡。

印尼此時(shí)介入，表面是給美國“雪中送炭”，實(shí)則暴露了他們致命的短板。要知道，印尼境內(nèi)的1200萬噸稀土儲(chǔ)量雖排在全球前列，但冶煉技術(shù)近乎空白。

美國同樣尷尬，國內(nèi)絕大多數(shù)的原礦需運(yùn)往中國提純，美國和印尼的所謂合作，不過是兩個(gè)“技術(shù)瘸子”互相攙扶罷了。

這次印尼的“轉(zhuǎn)向變臉”看似讓人意外，實(shí)際上也早已經(jīng)有跡可循了，從他們國家面臨的各種難題就能理解。

美國的關(guān)稅倒逼著印尼求生，特朗普對(duì)印尼不銹鋼等產(chǎn)品加征32%關(guān)稅，直接沖擊占GDP2.2%的對(duì)美出口。如果在未來的7天里還沒有達(dá)成協(xié)議，印尼制造業(yè)將遭重創(chuàng)。用稀土換關(guān)稅豁免，成了雅加達(dá)的“速效救心丸”。

還有印尼的資源變現(xiàn)野心，印尼早于2024年計(jì)劃稀土出口禁令，試圖復(fù)制鎳礦策略，借中國技術(shù)打造全球最大電池產(chǎn)業(yè)鏈。此次拉美國合作，實(shí)為借外力開發(fā)本國難以獨(dú)立開采的礦產(chǎn)。

而且，“騎墻外交”是印尼的一項(xiàng)“傳統(tǒng)”，2020年印尼曾撕毀與中國鎳礦協(xié)議，將高達(dá)4000多億的訂單轉(zhuǎn)交美國；2023年一邊接收美國戰(zhàn)機(jī)，一邊與中國聯(lián)合軍演。此次故技重施，旨在平衡中美影響力。

然而，印尼還是低估了中國的應(yīng)對(duì)能力，我們手握多個(gè)反制王牌。中國不僅是其最大貿(mào)易伙伴，更掌控印尼90%的鎳加工能力。如果中方收緊技術(shù)合作，印尼新能源產(chǎn)業(yè)鏈將瞬間癱瘓。

美印尼稀土的“合作藍(lán)圖”，表面上看起來很美好，然而他們卻忽略了現(xiàn)實(shí)情況，想要實(shí)現(xiàn)合作還面臨著三重挑戰(zhàn)。

首當(dāng)其沖的就是提煉技術(shù)壟斷，畢竟全球9成的稀土分離產(chǎn)能、深加工專利握在中國手中。即便澳大利亞想做大自己的礦產(chǎn)生意，但是提純技術(shù)還是要依靠我國。

同時(shí)印尼還要面臨政治反噬的風(fēng)險(xiǎn)，特朗普以“欺軟怕硬”著稱，歐盟此前對(duì)美妥協(xié)反遭加碼要價(jià)。印尼示弱只會(huì)誘發(fā)更多勒索，如要求其在南海問題上站隊(duì)。

還有就是產(chǎn)業(yè)規(guī)律的碾壓，稀土產(chǎn)業(yè)鏈需數(shù)十年沉淀，中國從開采、環(huán)保到應(yīng)用已形成閉環(huán)，而印尼連基礎(chǔ)冶煉廠都未建成。所謂合作，不過是給特朗普“畫餅充饑”罷了。

面對(duì)這次印尼的“背叛”，并未動(dòng)搖中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，反而凸顯了我國的戰(zhàn)略定力！

中國通過“一批一證”的稀土出口許可制度，將稀土從“工業(yè)味精”煉成“戰(zhàn)略武器”。民用領(lǐng)域暢通無阻，政治投機(jī)者則被排除在優(yōu)先名單外。

如今中國已與蒙古、哈薩克斯坦建立多元礦產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，并研發(fā)無鎳電池技術(shù)，降低對(duì)印尼資源的依賴。即便印尼轉(zhuǎn)向，中國仍握有替代選項(xiàng)。

就在幾天前，塞爾維亞方面對(duì)外表示，中國將加速對(duì)“友好國家”稀土出口。商務(wù)部6月28日更直接警告：反對(duì)任何國家損害中方利益換取關(guān)稅讓步。

而反觀美國，所謂“稀土突圍”屢戰(zhàn)屢敗，烏克蘭項(xiàng)目因戰(zhàn)亂和運(yùn)輸成本夭折；日本深海開采每噸成本500美元，商業(yè)化遙遙無期；歐盟車企苦求磁鐵供應(yīng)而不得。這次印尼選擇押注美國身上，無異于跳進(jìn)同一條錯(cuò)誤的河流。

6年前，美國議員高舉稀土礦石宣稱“擺脫中國”，時(shí)至今日，美商務(wù)部官員卻深夜致電中國礦產(chǎn)企業(yè)求合作，短短幾年，美國的霸權(quán)優(yōu)勢(shì)早已經(jīng)失效了。

如今印尼在關(guān)稅大限前豪賭，結(jié)局也早已注定。對(duì)美國而言，即便獲得印尼礦石，仍需中國提純，供應(yīng)鏈困局無解。如果特朗普強(qiáng)收“投名狀”卻不減稅，將徹底暴露其“空頭支票”的嘴臉。

至于印尼，如果他們失去中國的市場(chǎng)支撐，稀土項(xiàng)目恐淪為廢礦。更嚴(yán)峻的是，若中方削減鎳產(chǎn)業(yè)合作，其打造“東南亞電池中心”的夢(mèng)想將瞬間崩塌。

當(dāng)印尼在倒計(jì)時(shí)中倉皇遞出礦產(chǎn)籌碼時(shí)，或許該重溫中國的忠告：腳踩兩只船者，終將自食其果。7天后，關(guān)稅槍口下的“救命稻草”，或成勒緊自身的最后一根絞索。

參考資料：
特朗普全球貿(mào)易改革遇阻：“框架協(xié)議”恐難掩核心分歧，歐盟日韓或成下一張多米諾骨牌.--金融界.--2025-06-30 08:54