日前，《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了湖南某地人造古城成“空城”的典型問(wèn)題。古城耗資24億元建成，卻在4年間巨虧10億多元，唯一的盈利項(xiàng)竟是停車場(chǎng)，目前瀕臨破產(chǎn)。被曝光后，當(dāng)?shù)匾苍诘谝粫r(shí)間開會(huì)部署了整改工作，但其實(shí)很難。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，特別是財(cái)政狀況不佳的局面，如此投入巨大卻連本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能收回的項(xiàng)目不免挑動(dòng)人的心弦，不免讓人痛心疾首——白花花的“銀子”就這么“打水漂”，倒不如用在改善民生。

雖然決策時(shí)也是打著發(fā)展文旅以改善民生的旗號(hào)，但誰(shuí)都知道，無(wú)非是看了有些地方在打造古城上的成功案例，而急躁跟風(fēng)、盲目上馬。有些地方即便財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，仍要一意孤行，仍要一條道走到黑，哪怕是負(fù)債累累也在所不惜。

這并不是孤例，而是在2016年始就普遍有之。這些人造的古城壓根就沒(méi)有物質(zhì)文化支撐，壓根就沒(méi)有歷史底蘊(yùn)可訴；有的不過(guò)是現(xiàn)代的鋼筋混凝土仿古，有的不過(guò)是商業(yè)氣息濃厚的戶外購(gòu)物廣場(chǎng)；是毫無(wú)特色的千篇一律，是自?shī)首詷?lè)的坑人無(wú)數(shù)。

原因是什么呢？誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？媒體在追問(wèn)，群眾也在關(guān)注。

2024年2月份，貴州一女企業(yè)家討要工程款卻陷“尋釁滋事”被批捕一事，經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)了輿論的熱議。當(dāng)探尋“事故”背后的故事時(shí)，才發(fā)現(xiàn)不僅僅是一起法律糾紛問(wèn)題，還包裹著政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

把女企業(yè)家“逼上梁山”的，是其所承建的工程項(xiàng)目爛尾，作為投資方的地方政府長(zhǎng)期無(wú)力支付工程款。而這些工程項(xiàng)目也和這次《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的一樣，是文旅項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)間恰也是從2016年開始。

再往前追，就是在2023年3月被查的貴州省政協(xié)副主席李再勇在擔(dān)任六盤水市委書記期間所造就的“孽債”。彼時(shí)，為了在仕途上“再進(jìn)一步”，李再勇試圖通過(guò)“搞一點(diǎn)大動(dòng)靜”引起上級(jí)的關(guān)注，而完全不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)“彎道超車”全力發(fā)展旅游。

最終給當(dāng)?shù)亓粝?500億余元的新增債務(wù)、興建的23個(gè)了旅游項(xiàng)目中16個(gè)被列入低效閑置項(xiàng)目行列等一堆爛攤子，由此引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，而女企業(yè)討債事件正是冰山一角。

因此，湖南的，以及其他地方的人造古城，其實(shí)質(zhì)其根子上和六盤水的問(wèn)題如出一轍，都是決策者在錯(cuò)誤的政績(jī)觀主導(dǎo)下明知不可為而為之，不經(jīng)科學(xué)論證而盲目決策，生造出來(lái)的“形象工程”“面子工程”，最后往往成為“爛尾工程”。

站在決策者的角度，有權(quán)不用，過(guò)期作廢；同時(shí)，博一博，單車才能變摩托；欲窮千里目，就得更上一層樓。雖有風(fēng)險(xiǎn)，但收益與風(fēng)險(xiǎn)從來(lái)都是成正比的。別人博，你不博，別人上去了，你只能原地踏步了。何況，歲月不饒人，晚博不如早博，此時(shí)不博，年齡大了再博的話，收益就少了，甚至可能因超齡而白干。

這些一眼看就知道華而不實(shí)的項(xiàng)目，在實(shí)施前后雖遭遇了各種反對(duì)，但決策者位高權(quán)重、一言九鼎，不同意見(jiàn)只能湮沒(méi)。在強(qiáng)力的行政命令下，即便前景悲觀，即便掏空家底，即便高債筑臺(tái)，即便后患無(wú)窮，執(zhí)行者也要捏著鼻子、硬著頭皮干了。干了以后呢？決策者拍拍屁股高升，執(zhí)行者或收拾爛攤子，或認(rèn)領(lǐng)處分。

所以有人吐槽在《焦點(diǎn)訪談》中那些接受采訪的有關(guān)國(guó)企負(fù)責(zé)人怎么笑得出來(lái)的，實(shí)際上那很大概率是苦笑是無(wú)奈的笑。人家都可能沒(méi)參與項(xiàng)目啟動(dòng)甚至實(shí)施，但后面的一堆問(wèn)題卻要人家去解決。包括有關(guān)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)，都不知道換了多少茬了，卻不得不給始作俑者擦屁股。沒(méi)辦法啊，誰(shuí)叫你趕上了？

而且這種爛攤子很難收拾，一個(gè)是因?yàn)槿缜八龅胤截?cái)政狀況不佳，巧婦難為無(wú)米啊，債務(wù)難以化解；另一個(gè)是盤活談何容易？這種同質(zhì)化嚴(yán)重的項(xiàng)目很難再以文旅的名頭出頭了，卻又因建設(shè)規(guī)格和布局難以改作它用。

杜絕類似問(wèn)題的再發(fā)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)決不能讓決策者只用權(quán)而不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，或者用大權(quán)卻只用承擔(dān)小責(zé)。

要知道，不用負(fù)責(zé)任或不受約束的用權(quán)直接導(dǎo)致權(quán)力的任性。眾所周知，權(quán)力的小小任性就足以產(chǎn)生摧枯拉朽的威力。

何況，當(dāng)權(quán)力的任性換來(lái)的多是甚至全是好處，那只會(huì)讓用權(quán)者不顧后果而更加瘋狂。與之對(duì)應(yīng)的是，代價(jià)卻是被領(lǐng)導(dǎo)的廣大干部和人民群眾承擔(dān)。

是以，責(zé)任要追，板子要打，但要注重公平公正。要把真正的罪魁禍?zhǔn)捉o揪出來(lái)，而不是拿些“小嘍啰”應(yīng)付交差，更不能讓執(zhí)行者和繼任者代為受過(guò)“背黑鍋”。要堅(jiān)持上不封頂，市里查不了就上交到省里，省里辦不了就上報(bào)中央。

換句話說(shuō)，規(guī)矩必須要立起來(lái)。誰(shuí)從中受益，誰(shuí)因此高升，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任；誰(shuí)做出關(guān)鍵決定，誰(shuí)從中受益最多，誰(shuí)就要承擔(dān)主要責(zé)任。若都照這么來(lái)，哪個(gè)決策者還敢恣意妄為？“歷史欠債”自然就少了就沒(méi)了。