7月2日，“曹楊立法民意直通車”網絡平臺正式發布，以微信小程序為載體，探索網上立法聯系點建設，構建更加高效暢通的民意收集渠道。

作為曹楊新村街道基層立法聯系點南梅園居民區信息采集點的一名采集員，兩個月前，楊磊參與了“曹楊立法民意直通車”小程序試運行期間的線上立法征詢。她對《上海市發展規劃條例（草案）》第二十一條提出了建議，希望增加“編制專項規劃和區域規劃應當征求相關領域專業機構的意見和建議”等相關內容。不久，這條建議就搭乘“直通車”駛向了專業立法機關并被納入《上海市發展規劃條例（草案）》相關細則的修訂中。

楊磊十分感慨：“我先前也多次參與基層立法征詢工作，如今開放了線上小程序平臺，動動手指就能夠提建議，真方便！”

此次“曹楊立法民意直通車”小程序的試點探索，是貫徹落實市人大踐行全過程人民民主“十大行動”的重要舉措。今年以來，在市人大法工委的指導下，普陀區人大“先行先試”支持曹楊基層立法聯系點打造“立法民意直通車”網絡平臺。

普陀區人大常委會主任談上偉表示，作為基層立法聯系點提質增效的重要內容，普陀區成立由區人大法制委、曹楊新村街道人大工委和專家組成的工作專班，先后召開群眾意見座談會、專家論證會，聽取各方意見，在原來線下立法聯系點工作基礎上，構建線上立法征集與執法監督全鏈數字化閉環，實現立法民意常態化征集。

據介紹，“曹楊立法民意直通車”微信小程序依托數字賦能，有效架起民意與立法間的“智慧立交橋”。

在平臺中設置身份標簽和興趣標簽，結合大數據分析，實現相關立法征詢、政策解讀和調研活動的個性化精準推送；增設“我要約代表”功能模塊，用戶可以與預約代表進行線上對話或線下交流，實現更加靈活便捷的代表聯系方式；用戶參與立法征詢均可獲得相應積分，并可用于兌換社區食堂餐券、文化活動體驗券等實用福利。

“‘直通車’平臺試運行以來，已開展2部法規草案的線上立法征詢，吸引超5000人次參與，較傳統線下模式，參與率提升了近3倍。”曹楊新村街道黨工委書記、人大工委主任許春輝介紹道。

信息支撐，形成立法建言的“質量”高地。縱向貫通“區-街道-社區”三級體系，建立“24小時響應”機制，實現“民意上傳-政策下達”的高效閉環；橫向聯動人大代表、律師事務所、行業協會等20多家單位，組建“云端智囊團”，為群眾意見提供專業論證。同時新增“執法監督”模塊，同步加強“直通車”平臺與基層實踐站點、代表聯絡站點、營商環境監測站的協同運作。“直通車”平臺試運行以來，已有155條高質量建議上報市人大，其中12條被直接納入《上海市發展規劃條例（草案）》修訂中。

雙向賦能，構建社區治理的“能量”高地。后臺設計“數據駕駛艙”，實時更新顯示參與人次、提交人次、意見總數等，以數據的匯聚分析實現輔助決策。對被采納的優質建議提出者賦予其參與后續立法調研、監督執法等優先權，讓群眾真正成為民主法治建設的“主角”，變身治理“當家人”。

華東師范大學特聘教授陸曉棟對該網絡平臺建設和深化試點工作點評道：“‘曹楊立法民意直通車’通過發揮線上平臺的優勢，建立‘24小時不打烊’的民意溝通平臺，擴大了立法意見采集的‘朋友圈’，提升了社區群眾參與立法的活躍度和積極性，為公眾參與立法提供了很好的借鑒，建議在全市面上推廣。”

原標題：《我要約代表！“曹楊立法民意直通車”網絡平臺全市首發》

欄目主編：蘇展 文字編輯：周辰

來源：作者：文匯報 張曉鳴