7月1日，“‘十五五’規劃：法治護航上海高質量發展”市民圓桌會在華東政法大學長寧校區舉行，聚焦新業態、低空經濟、數字政府三大前沿領域，吸引法學專家、企業代表、青年學子等共同參與，為上海在“十五五”時期的發展提供法治智慧。

新業態發展，要健全平臺經濟法治體系

華東政法大學中國法治戰略研究院教授孫煜華提出，應健全平臺經濟法治體系，完善數據治理、算法監管、勞動權益保護等地方立法，探索“法律沙箱”等制度創新，助力上海打造具有全球競爭力的數字平臺經濟新高地。

靜安區法院行政審判庭法官助理古金從法院審理視角，分析了新業態發展中出現的法律問題和司法實踐中的應對策略，為新業態的法治保障提供了司法層面的思考和建議。

拼多多公共政策負責人徐敏韜從企業公共政策視角，探討新業態的健康保障問題，分享了企業在新業態發展中的實踐經驗與政策需求，為新業態的健康發展提供了企業視角的見解和建議。

吳憶舟代表青年大學生消費者，直擊網購亂象，建議從強化平臺審核、升級市場監管、推行校園消費教育入手實現預防。

低空經濟協同立法，破局地方主體間利益博弈

低空經濟協同立法面臨地方主體間利益博弈，存在諸多發展障礙。華東政法大學刑事法學院教授虞潯建議，樹立跨區域空間一體化思維，綜合考慮跨區域內空域、地理、氣候、產業等多種因素，確立預防型立法理念，借助科學立法模式，消弭利益分歧，構建統一開放、競爭有序的區域間營商環境和市場體系。

“衛星產業帶動的低空經濟和地面應用市場規模巨大，是天基側的10倍甚至百倍。”上海聯辰千帆科技服務有限公司總經理李晉表示，應當聚焦低空經濟新賽道，務實推動造鏈、強鏈，賦能企業高質量發展，為低空經濟騰飛注入新動力。

上海通用航空行業協會副秘書長周瑩從行業發展角度提出，低空經濟在發展過程中，需要關注技術創新、安全監管、人才培養等關鍵環節，并應當通過加強行業自律和規范管理的方式確保行業的可持續發展。

“無人機技術不當使用會引發國家安全、公共秩序、公民隱私等多方面法律風險?！比A東政法大學本科生陶胤吉建議，構建“政府主導、技術支撐、企業自律、公眾參與”的協同治理體系，保障無人機健康發展。

數字法治政府建設，需技術支持和法律保障

華東政法大學法律學院教授鄒榮建議，上海應構建“數據要素市場+法治保障”雙輪驅動模式，在臨港新片區試點跨境數據分級分類管理。同步制定《上海市公共數據開放條例》實施細則，推動信訪、司法、發改數據融合應用，建立“民意數據畫像”機制，利用區塊鏈技術實現訴求溯源與處置留痕，為全國提供數字化治理樣板。

“數字法治政府建設需強化技術與法律融合。”上海交通大學智慧司法研究院院長助理趙帥呼吁，完善法律法規，明確數據權責，保障信息安全與隱私，并利用大數據、人工智能技術提升政務透明度與決策科學性，優化政務服務流程，實現精準監管與服務，推動政府治理現代化。以法治保障數字技術規范應用，促進數字法治政府良性發展。

上海日盈律師事務所主任畢玥提到，數字法治政府建設需加快制定數字領域法規，規范數據采集、存儲、使用等環節，確保數據合法合規流通。要加強執法監督，防止數字執法濫用職權，通過法治手段平衡數字技術發展與公民權益保護，提升政府公信力，推動數字法治政府建設穩健前行，實現高效治理與公平正義。

華東政法大學博士生艾里克木表示，希望“數字法治政府”建設推動社會治理數據共享、智能分析與精準回應融合，提升政務透明度與效能。通過算法規范和數字普惠，保障弱勢群體參與公共事務，讓法治公平與社會正義在數字空間落地，以數字基建夯實法治地基，讓市民在政務服務數字化中感受公平正義。

來源 | 新民晚報

作者 | 趙菊玲