【裁判要旨】1、現(xiàn)有法律對當(dāng)事人在二審中以一審訴請為限增加上訴請求并無特別規(guī)定，則根據(jù)《民訴法解釋》第232條“在案件受理后，法庭辯論結(jié)束前，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理的”的規(guī)定，上訴人可在法庭辯論結(jié)束前，增加訴訟請求。2、對于已經(jīng)逾期的債務(wù)，雙方雖然針對本金再次約定履行期，但除非債權(quán)人明示，否則并不免除債務(wù)人自逾期之日起的賠償責(zé)任。

中華人民共和國最高人民法院

民 事 判 決 書

（2022）最高法民終24號

上訴人（原審原告、反訴被告）：龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司。住所地：浙江省象山縣丹城新豐路165號。

法定代表人：賴朝輝，該公司董事長。

委托訴訟代理人：周吉高，上海建領(lǐng)城達(dá)律師事務(wù)所律師。

委托訴訟代理人：闞蓉，上海譽(yù)本律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審被告、反訴原告）：成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司。住所地：四川省成都市郫都區(qū)安靖鎮(zhèn)方橋村。

法定代表人：徐珍，該公司總經(jīng)理。

委托訴訟代理人：吳曉靈，四川致高律師事務(wù)所。

委托訴訟代理人：陳義均，四川致高律師事務(wù)所。

上訴人龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱龍?jiān)瘓F(tuán)）因與上訴人成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司（以下簡稱府河苑公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，均不服四川省高級人民法院（以下簡稱四川高院）（2018）川民初76號民事判決，向本院提起上訴。本院于2022年1月18日立案后，依法組成合議庭，開庭進(jìn)行了審理。上訴人龍?jiān)瘓F(tuán)的委托訴訟代理人周吉高、闞蓉，上訴人府河苑公司的委托訴訟代理人吳曉靈、陳義均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

龍?jiān)瘓F(tuán)上訴請求：1.將原審判決第五項(xiàng)調(diào)整為：龍?jiān)瘓F(tuán)在79209792.12元范圍內(nèi)對位于四川省成都市郫都區(qū)××鎮(zhèn)××村××大學(xué)××名城（原盛源?學(xué)府名城）1＃樓Ａ區(qū)、1＃樓Ｂ區(qū)、2＃樓、3＃樓、4＃樓、5＃樓、6＃樓、7＃樓及商業(yè)、8＃樓及各樓棟地下室工程的房產(chǎn)和車位拍賣或折價(jià)的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；2.撤銷原審判決第六項(xiàng)，改判駁回府河苑公司的訴訟請求。2022年7月29日，龍?jiān)瘓F(tuán)增加上訴請求：撤銷原審判決第七項(xiàng)，并將原審判決第一項(xiàng)改判為：府河苑公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)瘓F(tuán)支付工程款79209792.12元及欠付工程款利息（利息計(jì)算方式：以79209792.12元為基數(shù)，從2019年6月1日起，按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款基準(zhǔn)利率的2倍計(jì)算至2019年8月19日，自2019年8月20日開始，以全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的2倍計(jì)算至債務(wù)實(shí)際付清之日止）。事實(shí)和理由：一、優(yōu)先受償權(quán)方面。1.一審將龍?jiān)瘓F(tuán)的優(yōu)先受償權(quán)對象僅限于未銷售的房產(chǎn)有誤，案涉工程既有房產(chǎn)又有車位。2.一審認(rèn)為龍?jiān)瘓F(tuán)僅就“未銷售房產(chǎn)”享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)有誤。已銷售房屋是否已交付全部或大部分房款不明，且上訴人涉訴較多，存在用網(wǎng)簽房產(chǎn)逃避債務(wù)執(zhí)行的情形。此外，購房人和施工方均享有優(yōu)先受償權(quán)并不矛盾，只是在執(zhí)行中，各項(xiàng)優(yōu)先權(quán)會再次排序。二、逾期竣工方面。龍?jiān)瘓F(tuán)認(rèn)為，府河苑公司多次調(diào)整工期，龍?jiān)瘓F(tuán)并未逾期竣工。即便法院認(rèn)為工期未調(diào)整到最后的實(shí)際竣工日期，逾期竣工也是府河苑公司造成的。1.府河苑公司拖延支付工程款，致使龍?jiān)瘓F(tuán)以及各分包單位、材料供應(yīng)單位無法正常工作，工地長期處于停工或半停工狀態(tài)。2.龍?jiān)瘓F(tuán)早在2016年9月就已完成了自身承包內(nèi)容的90%。3.府河苑公司大量分包，導(dǎo)致交叉施工。同時(shí)，有大量分包合同，府河苑公司是在2018年9月以后才簽訂。4.府河苑公司對龍?jiān)瘓F(tuán)、分包單位、甲供材料都存在延遲認(rèn)價(jià)的情形，有的認(rèn)價(jià)期限長達(dá)一年，嚴(yán)重影響工程正常施工。5.府河苑公司反復(fù)多次更換團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致管理混亂。6.府河苑公司自認(rèn)延期交房是政府行為導(dǎo)致總平工程無法施工，府河苑公司在2017年11月前一直沒取得正確的總平標(biāo)高參數(shù)，根本不具備施工條件，總平工程拖延近2年。三、欠付工程款利息屬法定孳息，一審既然認(rèn)定了欠付工程款的事實(shí)，就應(yīng)當(dāng)支持逾期結(jié)算工程款的利息。

府河苑公司辯稱，一、法律明確規(guī)定，業(yè)主的優(yōu)先權(quán)優(yōu)先于施工人的優(yōu)先權(quán)，一審判決并無不當(dāng)。二、逾期竣工的責(zé)任在龍?jiān)瘓F(tuán)。三、合同約定，工程完工后，需審計(jì)結(jié)算。但龍?jiān)瘓F(tuán)在該工程完工前一年就起訴至法院，并在訴訟中因雙方對結(jié)算依據(jù)未達(dá)成一致意見申請鑒定，應(yīng)視為將結(jié)算方式變更為了訴訟鑒定，故在鑒定完成、一審判決前，客觀上不具備支付的條件，不應(yīng)計(jì)算逾期利息。

府河苑公司上訴請求：1.撤銷原審判決第一項(xiàng)，依法改判為府河苑公司向龍?jiān)瘓F(tuán)支付工程款13033953.17元；2.撤銷原審判決第三項(xiàng)，依法改判為府河苑公司向龍?jiān)瘓F(tuán)支付履約保證金資金利息1541066.89元；3.撤銷原審判決第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)，依法改判為駁回龍?jiān)瘓F(tuán)該項(xiàng)訴訟請求；4.撤銷原審判決第六項(xiàng)、第八項(xiàng)，依法改判為龍?jiān)瘓F(tuán)向府河苑公司賠償損失7469萬元；5.依法判決本案一審、二審訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、保全費(fèi)由龍?jiān)瘓F(tuán)承擔(dān)。事實(shí)和理由：一、造價(jià)方面。1.合同無效，則只可計(jì)算成本，不能計(jì)算利潤，應(yīng)當(dāng)在鑒定金額中扣除利潤。2.《結(jié)算工程量審核確認(rèn)單》《鋼筋審核量確認(rèn)單》（上述兩份文件以下統(tǒng)稱《確認(rèn)單》）所體現(xiàn)的1000萬余元差異不應(yīng)支持。《確認(rèn)單》只是為了支付進(jìn)度款而展開的核對工作，不是最終結(jié)算依據(jù)，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，申請對鋼筋等隱蔽工程進(jìn)行掃描。3.造價(jià)信息中沒有的材料，鑒定機(jī)構(gòu)沒有公示詢價(jià)資料，涉及金額1400萬余元。4.龍?jiān)瘓F(tuán)施工中出現(xiàn)了安全事故，不應(yīng)計(jì)取安全文明費(fèi)。5.稅率調(diào)整后，稅費(fèi)應(yīng)隨之調(diào)整，鑒定機(jī)構(gòu)對此沒有計(jì)算，應(yīng)補(bǔ)充鑒定。6.措施鋼筋、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)、天棚剔打、找補(bǔ)等費(fèi)用，都不應(yīng)當(dāng)支持。二、已付款方面。府河苑公司為龍?jiān)瘓F(tuán)墊付的水電費(fèi)應(yīng)為408萬元而非一審認(rèn)定的375萬元。雖然2018年后的部分水電費(fèi)沒有龍?jiān)瘓F(tuán)簽字，但是龍?jiān)瘓F(tuán)實(shí)際還在施工，就必然會產(chǎn)生水電費(fèi)。三、進(jìn)度款方面。1.應(yīng)付時(shí)間。根據(jù)合同約定，龍?jiān)瘓F(tuán)應(yīng)于每月25日前先報(bào)產(chǎn)值，府河苑公司核定后再支付，故進(jìn)度款應(yīng)付時(shí)間應(yīng)該根據(jù)龍?jiān)瘓F(tuán)是否有延遲報(bào)送而調(diào)整，而一審法院均按每月25日確定應(yīng)付進(jìn)度款時(shí)間不當(dāng)。2.金額上，龍?jiān)瘓F(tuán)也存在虛報(bào)進(jìn)度產(chǎn)值的情形，使得其申報(bào)的進(jìn)度款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)付進(jìn)度款，府河苑公司申請按照形象進(jìn)度資料，對應(yīng)付進(jìn)度款進(jìn)行鑒定。3.府河苑公司墊付的水電費(fèi)應(yīng)計(jì)入當(dāng)月支付的進(jìn)度款中。四、履約保證金返還問題。1.雙方已通過調(diào)解協(xié)議變更了履約保證金應(yīng)退還時(shí)間，故利息計(jì)算應(yīng)以調(diào)解協(xié)議確定的時(shí)間為準(zhǔn)。2.有兩筆款項(xiàng)分別為500萬元和100萬元，早在2013年、2014年，府河苑公司就應(yīng)龍?jiān)瘓F(tuán)的要求，作為退還的保證金轉(zhuǎn)賬給了住建局，住建局2020年退還龍?jiān)瘓F(tuán)與府河苑公司無關(guān)，一審法院認(rèn)定府河苑公司2020年才退還該600萬元，屬事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。3.逾期返還的利息標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)參照逾期支付進(jìn)度款的合同約定。五、延期開工損失和資金占用利息損失。1.本案不存在延期9個(gè)月開工的情形。合同約定應(yīng)在交保證金后3個(gè)月，即2012年9月15日前開工，監(jiān)理日志顯示，工程于2012年9月6日舉行了開工典禮，之后，龍?jiān)瘓F(tuán)開始施工，至開工報(bào)告記載的開工時(shí)間2013年6月20日，已完成約2000萬元產(chǎn)值。2.延期開工也有龍?jiān)瘓F(tuán)的責(zé)任，其一直拖延提供施工資質(zhì)等文件，導(dǎo)致招投標(biāo)和施工許可證辦理延遲。3.一審法院既通過鑒定計(jì)算了該期間的停窩工損失，又計(jì)算了該期間的資金占用利息，屬于重復(fù)計(jì)算。六、停窩工責(zé)任認(rèn)定。1.補(bǔ)充協(xié)議明確約定，進(jìn)度款逾期支付可以計(jì)取利息，但不得停工。龍?jiān)瘓F(tuán)惡意以停工為要挾提前套取進(jìn)度款，造成了府河苑公司巨大損失。2.此外，合同約定，工期順延需提交書面申請，但龍?jiān)瘓F(tuán)并未提交。3.停窩工損失已過訴訟時(shí)效。七、逾期竣工責(zé)任及損失認(rèn)定。1.龍?jiān)瘓F(tuán)惡意停工導(dǎo)致工期嚴(yán)重超期，使得府河苑公司對購房人承擔(dān)了巨額的違約金。2.龍?jiān)瘓F(tuán)陳述的景觀陽臺設(shè)計(jì)變更等細(xì)節(jié)并不影響工程整體進(jìn)度，相反，龍?jiān)瘓F(tuán)多次制訂計(jì)劃而未完成，府河苑公司多次催告。3.龍?jiān)瘓F(tuán)未給分包、二裝等單位預(yù)留時(shí)間。4.龍?jiān)瘓F(tuán)存在阻攔分包入場施工的情形。5.龍?jiān)瘓F(tuán)存在承諾復(fù)工但未復(fù)工、府河苑公司支付了款項(xiàng)但龍?jiān)瘓F(tuán)經(jīng)催促始終未購買材料，使得工期延遲的情形。6.龍?jiān)瘓F(tuán)負(fù)責(zé)的總平工程施工拖延。八、優(yōu)先受償權(quán)的范圍應(yīng)僅限于工程款本身，不應(yīng)包含停窩工損失。

龍?jiān)瘓F(tuán)辯稱，一、造價(jià)方面。《確認(rèn)單》經(jīng)雙方簽字，應(yīng)據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。府河苑公司認(rèn)為只是進(jìn)度款核對不屬實(shí)，雙方往來函明確記載《確認(rèn)單》要作為最終審計(jì)依據(jù)，而非僅是參考。其余內(nèi)容一審法院認(rèn)定正確。二、已付款方面。府河苑公司為龍?jiān)瘓F(tuán)墊付的水電費(fèi)經(jīng)龍?jiān)瘓F(tuán)簽字確認(rèn)的只有375萬元，其余月份的費(fèi)用或無龍?jiān)瘓F(tuán)簽字、或者某些時(shí)段龍?jiān)瘓F(tuán)并未施工。三、進(jìn)度款方面。府河苑公司在一審未對支付時(shí)間和金額提出異議，龍?jiān)瘓F(tuán)在二審中補(bǔ)充提交了完整的證據(jù)，足以支撐一審認(rèn)定的時(shí)間和金額，龍?jiān)瘓F(tuán)不同意按形象進(jìn)度重新鑒定應(yīng)付進(jìn)度款。此外，水電費(fèi)不是進(jìn)度款。四、履約保證金返還問題。1.合同約定了履約保證金返還時(shí)間，因?yàn)楦釉饭居馄冢堅(jiān)瘓F(tuán)不得不起訴，在訴訟中對返還日期再次確定，顯然不同于合同履行中對權(quán)利義務(wù)的變更。且調(diào)解協(xié)議并未處理利息問題，不能認(rèn)為龍?jiān)瘓F(tuán)對之前逾期付款的責(zé)任已放棄。2.支付給住建局的600萬元，龍?jiān)瘓F(tuán)于2020年才實(shí)際得到，已有生效調(diào)解書確認(rèn)保證金3000萬元在2019年前均未退還，未經(jīng)再審，不得改變該認(rèn)定。五、延期開工損失和資金占用利息損失。1.2013年6月20日前只是零星做了些開工前準(zhǔn)備，并未正式全面開工，監(jiān)理例會可顯示。2.在招投標(biāo)后、辦理施工許可證之前，龍?jiān)瘓F(tuán)沒有提供資質(zhì)的必要，因此龍?jiān)瘓F(tuán)未提供相應(yīng)資質(zhì)導(dǎo)致開工延期的主張不成立。3.延遲開工既導(dǎo)致了龍?jiān)瘓F(tuán)人工、設(shè)備的窩工，又導(dǎo)致了履約保證金被長時(shí)間占用。六、停窩工責(zé)任認(rèn)定。合同約定，府河苑公司如果拖欠進(jìn)度款三個(gè)月以上，龍?jiān)瘓F(tuán)可以主張相應(yīng)權(quán)利。而府河苑公司長期拖欠巨額進(jìn)度款，龍?jiān)瘓F(tuán)不得不四次停工。之后，龍?jiān)瘓F(tuán)均向府河苑公司主張了損失賠償。七、逾期竣工責(zé)任及損失認(rèn)定。逾期竣工責(zé)任在府河苑公司。八、優(yōu)先受償權(quán)。停窩工損失也是施工方在人、材、機(jī)上的實(shí)際支出，屬于工程價(jià)款，應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。

龍?jiān)瘓F(tuán)向一審法院提出本訴請求：1.府河苑公司立即向龍?jiān)瘓F(tuán)支付己完工程的工程款共計(jì)160263243元；2.府河苑公司立即向龍?jiān)瘓F(tuán)返還履約保證金3000萬元；3.府河苑公司立即向龍?jiān)瘓F(tuán)支付遲延返還履約保證金利息暫計(jì)15316879.57元（從2013年10月7日起，按中國人民銀行同期貸款利率兩倍，暫計(jì)算至2019年6月30日，實(shí)際應(yīng)計(jì)算至實(shí)際支付之日）；3.府河苑公司立即向龍?jiān)瘓F(tuán)支付遲延支付進(jìn)度款利息暫計(jì)26373103.46元（從2013年9月5日起，按中國人民銀行同期貸款利率兩倍，暫計(jì)算至2019年6月30日，實(shí)際應(yīng)計(jì)算至實(shí)際支付之日）和逾期支付結(jié)算款的利息（從起訴之日起，按中國人民銀行同期貸款利率兩倍，計(jì)算至實(shí)際支付之日止）；4.府河苑公司立即向龍?jiān)瘓F(tuán)支付遲延開工補(bǔ)償費(fèi)2996000元（以3000萬元為基數(shù)，按中國人民銀行同期貸款利率兩倍，從2012年8月3日計(jì)算至2013年6月19日）；5.確認(rèn)龍?jiān)瘓F(tuán)就第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)訴訟請求對位于四川省成都市郫都區(qū)××鎮(zhèn)××村××大學(xué)××名城（原盛源?學(xué)府名城）1＃樓Ａ區(qū)、1＃樓Ｂ區(qū)、2＃樓、3＃樓、4＃樓、5＃樓、6＃樓、7＃樓及商業(yè)、8＃樓及各樓棟地下室工程拍賣或折價(jià)的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；6.案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)、保全費(fèi)等費(fèi)用由府河苑公司承擔(dān)。一審?fù)徶校堅(jiān)瘓F(tuán)明確第三項(xiàng)訴訟請求中要求府河苑公司延遲支付進(jìn)度款利息和逾期支付結(jié)算款利息變更為：起訴日2018年7月4日至2019年8月19日按中國人民銀行同期貸款利率兩倍計(jì)算，自2019年8月20日起至實(shí)際支付之日止以ＬＰＲ兩倍計(jì)算。

府河苑公司向一審法院提出反訴請求：1.龍?jiān)瘓F(tuán)向府河苑公司賠償損失人民幣7469萬元；2.反訴訴訟費(fèi)由龍?jiān)瘓F(tuán)負(fù)擔(dān)。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：

一、雙方合同關(guān)系

2012年5月3日，（甲方）府河苑公司與（乙方）龍?jiān)瘓F(tuán)未經(jīng)招投標(biāo)程序簽訂《交大府河苑項(xiàng)目建筑工程施工總承包合同》（以下簡稱《2012年合同》），載明“第一部分協(xié)議書一、工程概況工程名稱：盛源?學(xué)府名城建筑工程施工合同；工程地點(diǎn)：成都市郫縣犀浦西南交通大學(xué)新校商住區(qū)；工程內(nèi)容：建筑工程施工總承包。二、工程承包范圍：本項(xiàng)目審定后的施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算范圍的土建及一般水電安裝及弱電配管工程負(fù)責(zé)包干完成（除甲方負(fù)責(zé)的土石方開挖、電梯、智能控管系統(tǒng)等以外的所有內(nèi)容）。三、合同工期中標(biāo)工期總?cè)諝v天數(shù)約730天。四、質(zhì)量目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，質(zhì)量合格。五、合同價(jià)款暫定建安造價(jià)（大寫人民幣）：伍億伍仟萬元整”。“第三部分專用條款二、履約保證本合同簽訂乙方向甲方支付履約保證金3000萬元(其中，簽約當(dāng)時(shí)支付10萬元定金，簽約后的一周內(nèi)支付1000萬元，簽約后的兩周內(nèi)支付1990萬元）；乙方施工完成其中1棟（1單元和2單元）、2棟地基與基礎(chǔ)和正負(fù)0.00標(biāo)高上一層主體工程澆注砼板且其分部分項(xiàng)工程合格后的七日內(nèi)，甲方退還給乙方履約保證金750萬元；乙方施工完成其中1棟（1單元和2單元）、2棟結(jié)構(gòu)主體工程封頂（斷水）驗(yàn)收合格后的七日內(nèi)，甲方退還給乙方履約保證金750萬元；乙方施工完成其中1棟（1單元和2單元）、2棟工程竣工驗(yàn)收合格后的七日內(nèi)，甲方退還給乙方履約保證金750萬元；乙方施工完成整個(gè)項(xiàng)目8棟（10個(gè)單元）結(jié)構(gòu)主體工程封頂（斷水）驗(yàn)收合格后的七日內(nèi)，甲方退給乙方余下的履約保證金750萬元。三、計(jì)費(fèi)造價(jià)按照2009四川省清單計(jì)價(jià)定額及最新相關(guān)文件規(guī)定和成都市建委工程造價(jià)材料價(jià)格信息（用材期間以加權(quán)平均計(jì)價(jià)）編制的施工圖預(yù)算或結(jié)算稅前總價(jià)下浮2.5%；價(jià)格信息中沒有的材料現(xiàn)場認(rèn)價(jià)。四、承包范圍1.乙方按審定后的施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算范圍的土建及一般水電安裝工程負(fù)責(zé)包干（包工包料）完成（除甲方負(fù)責(zé)的土石方開挖、電梯、智能控管系統(tǒng)等以外的）所有工作內(nèi)容；電梯配合費(fèi)，乙方按其安裝費(fèi)的3%收取，其余的配合費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)收。2.乙方可參加組織提供材設(shè)信息，比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)算成本，在同等條件下可由乙方采供（非乙方承包范圍）。五、開工竣工1.本項(xiàng)目合同工期，單位工程按定額工期提前20%；整個(gè)項(xiàng)目總工期按定額工期提前15%；乙方按照本協(xié)議工期在確保工程質(zhì)量合格的前提下提前，甲方獎(jiǎng)勵(lì)給乙方1萬元/天；工期延誤，乙方付給甲方1萬元/天。2.本合同簽訂且生效后的三個(gè)月內(nèi)甲方辦妥施工許可和建安招投標(biāo)及合同備案等相關(guān)手續(xù)后工程開工；甲方原因延誤開工，從延誤開工之日起至可正式開工之日時(shí)止，可按履約保證金的銀行貸款同期（人行規(guī)定基準(zhǔn)）利率2倍向乙方補(bǔ)償其資金費(fèi)用；工期及竣工時(shí)間順延。六、款項(xiàng)支付1.乙方施工完成1棟（1單元和2單元）、2棟基礎(chǔ)和地上一層主體工程的七日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，甲方向乙方支付已完工程進(jìn)度收悉審定結(jié)算款的80%；往后每月25日乙方提送已完分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格的進(jìn)度結(jié)算，甲方次月5日內(nèi)向乙方支付以收悉審定進(jìn)度結(jié)算款的80%；整個(gè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，甲方向乙方累計(jì)支付審定結(jié)算款的90%；按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定期限內(nèi)收悉審定竣工結(jié)算，甲方向乙方累計(jì)支付其總價(jià)的97%；余3%為質(zhì)保金，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在施工過程中，因國家政策及市場變化等甲方未按合同約定向乙方支付應(yīng)付款項(xiàng)，延誤期間，甲、乙雙方簽章認(rèn)可金額按應(yīng)付未付額的銀行貸款同期利率（人行規(guī)定基準(zhǔn)）2倍向乙方補(bǔ)償其資金占用費(fèi)用，乙方應(yīng)按雙方確定的進(jìn)度計(jì)劃繼續(xù)施工，不得延誤工期；如因甲方連續(xù)拖欠三個(gè)月應(yīng)付未付工程款，乙方可用現(xiàn)行法律法規(guī)保障自己的合法權(quán)利。七、其它約定1.乙方同意協(xié)助甲方辦理建安招投標(biāo)、施工許可涉及建安隊(duì)伍進(jìn)場開工前的各項(xiàng)工作，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門繳納或預(yù)交的相關(guān)費(fèi)用由雙方各自承擔(dān)”。

2013年5月24日和2013年12月6日，府河苑公司就案涉工程一標(biāo)段和二標(biāo)段分別發(fā)出招標(biāo)通知書，龍?jiān)瘓F(tuán)提交投標(biāo)文件后，府河苑公司隨即于2013年7月2日和2014年1月17日向龍?jiān)瘓F(tuán)發(fā)出中標(biāo)通知書，載明由龍?jiān)瘓F(tuán)為案涉工程一標(biāo)段和二標(biāo)段施工的中標(biāo)人。

備案于2013年7月1日和2014年1月23日（簽訂時(shí)間不詳）的兩份《備案合同》對一標(biāo)段、二標(biāo)段進(jìn)行了分別約定，兩份合同總的工程范圍與《2012年合同》工程范圍一致。一標(biāo)段工程價(jià)款是233744303元，其中包括暫列金額17815392元。二標(biāo)段工程價(jià)款是134397106元，其中包括暫列金額10305381元。兩份合同對其余條款約定一致。載明：工程質(zhì)量：合格。工期：400日歷天。進(jìn)度款支付方式：1.地下室施工至正負(fù)0.00頂板結(jié)構(gòu)完，經(jīng)監(jiān)理人審核并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際完成工程量的40%支付；施工至8層（含8層頂板）結(jié)構(gòu)完，經(jīng)監(jiān)理人審核并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際完成工程量的40%支付；以此類推，按8層為一個(gè)節(jié)點(diǎn)支付，同時(shí)結(jié)構(gòu)封頂亦為一個(gè)節(jié)點(diǎn)。2.工程竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)監(jiān)理人審核并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)的當(dāng)期實(shí)際完成工程量的60%支付。3.承包人按要求提供全套竣工資料且竣工結(jié)算，經(jīng)發(fā)包人審核完成后14個(gè)工作日內(nèi)支付至結(jié)算審核金額的80%，其余部分至審計(jì)部門竣工結(jié)算后支付至95%，剩余部分扣留作為質(zhì)量保證金和審計(jì)保留金。4.質(zhì)量保證金為結(jié)算審核金額的5%，待質(zhì)量保修金屆滿后14個(gè)工作日內(nèi)返還余額（不計(jì)利息）。5.審計(jì)保留金為結(jié)算審核金額的5%，在本工程審計(jì)完畢后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果支付尾款。竣工結(jié)算1.承包人在竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)向發(fā)包人提交一式四份合格的全套竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料，在承包人提交結(jié)算報(bào)告及資料合格且齊備的情況下，發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。2.竣工結(jié)算審核造價(jià)咨詢單位的基本審核費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。審減率在5%以內(nèi)（含5%）的，由發(fā)包人承擔(dān)審減審核費(fèi)用；審減率在5%以上的，5%以內(nèi)（含5%）的審減審核費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，5%以外的審減審核費(fèi)用（按審減額的5%）由承包人承擔(dān)。審增的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除通用條款約定了發(fā)包人違約責(zé)任外，協(xié)議書和專用條款均未約定發(fā)包人違約條款，僅約定了承包人違約條款。其后雙方簽訂了三份補(bǔ)充協(xié)議，對工期及相應(yīng)的支付農(nóng)民工工資時(shí)間進(jìn)行了變更約定。將一標(biāo)段工期延長至2016年6月30日，二標(biāo)段工期延長至2016年8月31日。

二、合同履行情況

2012年5月17日，府河苑公司向龍?jiān)瘓F(tuán)發(fā)出進(jìn)場通知，龍?jiān)瘓F(tuán)進(jìn)場施工。2014年6月27日，龍?jiān)瘓F(tuán)向府河苑公司發(fā)出關(guān)于延遲開工增加費(fèi)用的索賠報(bào)告，府河苑公司收到未回復(fù)。2015年5月20日、2015年12月7日、2016年12月18日、2018年1月28日，龍?jiān)瘓F(tuán)又四次向府河苑公司發(fā)出索賠報(bào)告，主張因府河苑公司欠付工程進(jìn)度款、未按約退還履約保證金，以及未按期對材料認(rèn)價(jià)、甲供材料滯后等原因造成龍?jiān)瘓F(tuán)四次停窩工的損失。府河苑公司收到后均未回復(fù)。

2013年6月25日工程例會會議紀(jì)要載明“建設(shè)單位（府河苑公司）：由于我方原因，目前還未有正式的施工單位，導(dǎo)致土石不能到場影響總包單位施工進(jìn)度”。2013年8月20日第十七次工地例會紀(jì)要載明“建設(shè)單位：臨時(shí)施工道路原計(jì)劃上周三通，但受到外界阻力的影響，至今未通，我單位正在積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)”。2015年5月19日第八十次工地例會紀(jì)要載明“總包單位（龍?jiān)瘓F(tuán)）：目前工地處于停工狀態(tài)，有如下問題需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決：1.請及時(shí)落實(shí)工程進(jìn)度款支付；2.請及時(shí)對上報(bào)的技術(shù)方案予以審批確認(rèn)；3.請及時(shí)落實(shí)工程相關(guān)材料及分包單位。建設(shè)單位：工程款支付事宜，請按照我單位工程款請款流程辦理，盡快提交請款申請資料”。2016年9月20日第一百二十七次工地例會紀(jì)要載明“監(jiān)理單位：目前本工程最嚴(yán)峻的狀況是各施工單位施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，消防單位遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，二裝單位因石材未進(jìn)場。也請建設(shè)單位對工程款支付和工程認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、甲供材料及時(shí)進(jìn)場等工作重視。建設(shè)單位：目前現(xiàn)場施工情況不是很好，主要是由于我單位與總包單位較多事項(xiàng)未落實(shí)（工程款、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等），導(dǎo)致各分包單位工期受到影響”。2017年11月21日第一百四十三次工地例會紀(jì)要載明“建設(shè)單位：發(fā)電機(jī)設(shè)備我單位正在進(jìn)行招標(biāo)，4#樓天井需預(yù)埋DN300管道至中庭管網(wǎng)，總包單位不施工，我單位將交由總平施工單位進(jìn)行施工”。2018年11月1日第一百四十四次工地例會紀(jì)要載明“建設(shè)單位：感謝各施工單位對學(xué)府名城項(xiàng)目的不離不棄，到今天為止，該工程拖延了很長時(shí)間，各施工單位共同努力才建設(shè)到目前狀況，離整個(gè)項(xiàng)目竣工僅一步之遙，我代表府河苑公司和學(xué)校感謝大家的支持。本次例會主要解決施工過程中存在的問題，由于該工程拖延時(shí)間較長，復(fù)工很艱難，給各施工單位造成一定的困擾和損失。目前與該工程有關(guān)的部分案件已進(jìn)入司法程序，大部分已有結(jié)果。我們的目標(biāo)：2019年1月31日前達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求，為此我們正在籌集足夠完成項(xiàng)目的費(fèi)用，請各施工單位繼續(xù)配合完成后續(xù)施工。監(jiān)理單位：各施工單位關(guān)注的工程款問題，建設(shè)單位已經(jīng)給各施工單位交底和保證，請各單位能配合進(jìn)場施工”。2019年4月12日第一百六十二次工地例會紀(jì)要載明“監(jiān)理單位：除總包土建和塑鋼窗施工單位基本完成外，其他單位欠缺工程資料太多”。

2018年2月7日，府河苑公司發(fā)函給龍?jiān)瘓F(tuán)載明“感謝貴司對案涉項(xiàng)目危機(jī)處置工作的大力支持和感謝……受制于我司面臨的具體情況和困境的干擾，我司在籌融資工作方面推進(jìn)緩慢，加之項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)自我造血功能，有關(guān)退還貴司（履約）保證金的事宜還要延期……”。2018年11月9日，府河苑公司發(fā)函給各施工單位載明“案涉項(xiàng)目各參建單位現(xiàn)已陸續(xù)復(fù)工”。

龍?jiān)瘓F(tuán)按約支付履約保證金3000萬元后，府河苑公司于2012年6月1日出具了收據(jù)。

一審審理中，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，一審法院于2019年1月21日作出的（2018）川民初76號民事調(diào)解書載明“成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司應(yīng)返還龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司履約保證金3000萬元。其中1000萬元于本民事調(diào)解書生效之日向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司返還；其中500萬元于2019年1月30日前向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司返還；其中500萬元于2019年4月30日前向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司返還；其中1000萬元于2019年9月30日前向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司返還，如案涉‘學(xué)府名城’項(xiàng)目于2019年9月30日前已經(jīng)竣工驗(yàn)收，則成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于竣工驗(yàn)收之日起三日內(nèi)返還該1000萬元”。

關(guān)于實(shí)際履行的合同，龍?jiān)瘓F(tuán)舉示了如下證據(jù)原件：1.《進(jìn)場通知》（府河苑公司發(fā)出）載明要求龍?jiān)瘓F(tuán)進(jìn)場施工；2.《工作聯(lián)系單》11份（府河苑公司人員簽收）載明龍?jiān)瘓F(tuán)在此期間一直進(jìn)行案涉工程施工；3.《關(guān)于交大府河苑“盛源?學(xué)府名城”項(xiàng)目施工合同說明事宜》（龍?jiān)瘓F(tuán)單方制作）；4.《學(xué)府名城項(xiàng)目工程進(jìn)度產(chǎn)值審核情況表》載明“2015年8月-11月，審核依據(jù)：按照2009四川省定額計(jì)價(jià)及配套文件總價(jià)下浮2.5%”，雙方人員簽字確認(rèn)；5.《學(xué)府名城項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)值報(bào)送與審核金額對比表2017年7月》附件載明“按照合同稅前總價(jià)下浮2.5%優(yōu)惠金額”，雙方單位人員簽字確認(rèn)；6.工程進(jìn)度產(chǎn)值審核QQ聊天記錄及附件。府河苑公司對《進(jìn)場通知》真實(shí)性予以確認(rèn)，對其他證據(jù)簽字人員身份不確定，但未提交反駁證據(jù)。《關(guān)于交大府河苑“盛源?學(xué)府名城”項(xiàng)目施工合同說明事宜》因是龍?jiān)瘓F(tuán)單方制作，一審法院對其真實(shí)性不予確認(rèn)之外，對其余證據(jù)真實(shí)性予以確認(rèn)。

2012年5月17日，府河苑公司發(fā)出《進(jìn)場通知》載明要求龍?jiān)瘓F(tuán)進(jìn)場施工。2012年11月17日至2013年6月5日的11份《工程聯(lián)系單》載明龍?jiān)瘓F(tuán)在此期間一直進(jìn)行案涉工程施工。《學(xué)府名城項(xiàng)目工程進(jìn)度產(chǎn)值審核情況表》載明“2015年8月-11月，審核依據(jù)：按照2009四川省定額計(jì)價(jià)及配套文件總價(jià)下浮2.5%”，雙方工作人員簽字確認(rèn)。《學(xué)府名城項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)值報(bào)送與審核金額對比表》2017年7月附件載明“按照合同稅前總價(jià)下浮2.5%優(yōu)惠金額”，雙方工作人員簽字確認(rèn)。

《竣工驗(yàn)收報(bào)告》載明“本工程Ⅰ標(biāo)段（1#樓、2#樓、3#樓、8#樓及部分地下室、商業(yè)樓）開工日期2013年6月20日，竣工驗(yàn)收日期2019年5月31日；Ⅱ標(biāo)段（4-7#樓及部分地下室）開工日期2013年3月25日，竣工驗(yàn)收日期2019年5月31日。工程竣工驗(yàn)收合格。”

三、合同付款情況

截至2019年7月19日，府河苑公司共計(jì)支付工程款263342232元。截至2021年2月4日，府河苑公司已全部返還履約保證金3000萬元。

四、司法鑒定情況

2019年9月3日，龍?jiān)瘓F(tuán)提交書面鑒定申請，請求法院委托司法審價(jià)單位對龍?jiān)瘓F(tuán)承建的成都市郫縣安靖鎮(zhèn)方橋村西南交通大學(xué)新校商住區(qū)學(xué)府名城（原盛源?學(xué)府名城）1#樓A區(qū)、1#樓B區(qū)、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、7#樓及商業(yè)、8#樓及各樓棟地下室工程的已完工程造價(jià)（含停窩工損失等費(fèi)用）根據(jù)下列合同文件進(jìn)行司法鑒定，具體包括：1.《2012年合同》；2.施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)施工方案、相關(guān)規(guī)范圖集、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定單、雙方簽署的書面認(rèn)價(jià)資料、雙方確認(rèn)的工程量資料、其他建設(shè)單位相關(guān)文件；3.結(jié)算書及補(bǔ)充調(diào)整說明、索賠報(bào)告、停窩工相關(guān)往來函件及費(fèi)用明細(xì)等。

府河苑公司認(rèn)為不應(yīng)進(jìn)行司法鑒定，該項(xiàng)目正由府河苑公司按照兩份《備案合同》進(jìn)行甲方審計(jì)，而上述兩份合同中的付款時(shí)間、違約責(zé)任、計(jì)費(fèi)造價(jià)等約定均與《2012年合同》不同。因此，《2012年合同》不能作為案涉工程結(jié)算的依據(jù)。

一審法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國立法法》第九十三條“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往”的規(guī)定，法院審理案件應(yīng)當(dāng)適用民事行為或事件發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)和司法解釋，2018年6月施行的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》縮小了必須招標(biāo)工程的范圍，但該規(guī)定系本案合同簽訂后頒布，在簽訂案涉合同時(shí)，2000年發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》仍屬有效并未廢止。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的，亦屬于合同無效的情形，本案并無證據(jù)證明雙方進(jìn)行了公開招投標(biāo)程序。且雙方明顯非善意規(guī)避招投標(biāo)程序，無有利溯及適用之余地，故《2012年合同》和兩份《備案合同》及三份補(bǔ)充協(xié)議均違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無效。

據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，2012年5月17日府河苑公 司發(fā)出《進(jìn)場通知》要求龍?jiān)瘓F(tuán)進(jìn)場施工。2012年11月17日至2013年6月5日的11份《工程聯(lián)系單》顯示龍?jiān)瘓F(tuán)一直進(jìn)行施工。2015年8月-11月，以及2017年7月雙方就進(jìn)度產(chǎn)值報(bào)送與審核的審核依據(jù)均為按照2009四川省定額計(jì)價(jià)及配套文件總價(jià)下浮2.5%，可見雙方當(dāng)事人實(shí)際履行的合同是《2012年合同》。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第十一條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請求參照實(shí)際履行的合同結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參照《2012年合同》約定結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款。故一審法院準(zhǔn)許龍?jiān)瘓F(tuán)的鑒定申請，參照《2012年合同》約定結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款。

2021年2月22日，中國輕工業(yè)成都設(shè)計(jì)工程有限公司（以下簡稱鑒定機(jī)構(gòu)）出具《工程造價(jià)鑒定意見書》（以下簡稱《工程造價(jià)鑒定意見書（一稿）》），載明：

（一）鑒定總金額

工程名稱：西南交大新校商住區(qū)學(xué)府名城1#樓A區(qū)、1#樓B區(qū)、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、7#樓及商業(yè)、8#樓及各樓棟地下室工程

序號 鑒定項(xiàng)目 金額（元） 備注【 為行文方便，此處略 】……

四川省成都市中級人民法院（2018）川01民終8861號案，葛睿就案涉工程其中一套商品房逾期交付問題起訴，該生效判決書載明“府河苑公司與葛睿、成都西南交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司商品房預(yù)售合同糾紛一案，府河苑公司上訴請求：……具體理由如下：一、府河苑公司逾期交房由政府行為導(dǎo)致，該事項(xiàng)屬于不可抗力，府河苑公司可以不承擔(dān)違約責(zé)任。由于政府部門未能按期向府河苑公司提供總平標(biāo)高的具體參數(shù)，府河苑公司總平施工未能推進(jìn)，排水排污口無法接入市政管網(wǎng)，排污出口區(qū)域的拆遷工作也未按期完成。二、由于府河苑公司遭受了李勝元、譚紅菊偽造印章犯罪的侵害，導(dǎo)致‘學(xué)府名城’項(xiàng)目建設(shè)陷入困境，府河苑公司對于逾期交房主觀上沒有過錯(cuò)，經(jīng)初步清理，盛源公司（全稱：四川盛源置業(yè)集團(tuán)有限公司）在‘學(xué)府名城’項(xiàng)目中的投入僅6300萬元。由于盛源公司使用偽造的府河苑公司印章對外融資并逃逸，導(dǎo)致大量非法債權(quán)人為轉(zhuǎn)嫁其對盛源公司投資失誤的風(fēng)險(xiǎn)起訴府河苑公司要求承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)府河苑公司涉訴案件35起，涉案金額達(dá)5億元。由于類似案件數(shù)量眾多，對于府河苑公司無異于雪上加霜，也不利于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，……請法院兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，并根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，對違約金數(shù)額進(jìn)行調(diào)整”。

一審法院認(rèn)為：

如前所述，《2012年合同》和兩份《備案合同》及其三份補(bǔ)充協(xié)議均違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無效。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第十一條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參照《2012年合同》約定結(jié)算建設(shè)工程價(jià)款。

根據(jù)雙方當(dāng)事人的訴辯意見，一審法院歸納一審爭議焦點(diǎn)為：1.案涉工程價(jià)款問題；2.已付工程款問題；3.府河苑公司是否逾期支付工程進(jìn)度款、是否逾期支付工程結(jié)算款、是否逾期支付履約保證金，及相應(yīng)利息問題；4.延遲開工補(bǔ)償費(fèi)用問題；5.龍?jiān)瘓F(tuán)應(yīng)否在案涉工程價(jià)款范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)問題；6.龍?jiān)瘓F(tuán)是否應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任并賠償府河苑公司損失的問題。一審法院對上述爭議焦點(diǎn)逐一分析認(rèn)定如下：

一、關(guān)于案涉工程價(jià)款的問題

《鑒定意見書》對工程造價(jià)的鑒定意見分為三部分，無爭議部分，雙方有爭議部分，停窩工損失費(fèi)用部分，一審法院根據(jù)雙方當(dāng)事人的異議之處，對上述三項(xiàng)分別闡述認(rèn)定。

第一，無爭議部分

龍?jiān)瘓F(tuán)對該部分的異議為：鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為雙方當(dāng)事人未對《確認(rèn)單》達(dá)成統(tǒng)一質(zhì)證意見，故未采用上述證據(jù)計(jì)算工程量，按照《確認(rèn)單》計(jì)算的工程價(jià)款高于鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算金額16664900.56元。對于該異議，一審法院認(rèn)為，龍?jiān)瘓F(tuán)提供了證據(jù)原件，而府河苑公司抗辯理由是加蓋的府河苑公司印章不是備案印章，且是進(jìn)度款依據(jù)而非最終結(jié)算依據(jù)，但府河苑公司并未舉示證據(jù)反駁，其辯稱理由不足以否認(rèn)龍?jiān)瘓F(tuán)提供證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，龍?jiān)瘓F(tuán)的理由成立，應(yīng)予確認(rèn)，故應(yīng)將16664900.56元計(jì)入工程造價(jià)之中。

府河苑公司對該部分的異議為：地下室結(jié)構(gòu)與建筑高差部位回填做法未施工、墻體下無梁時(shí)現(xiàn)澆板內(nèi)加筋未施工、內(nèi)外墻抹灰厚度及外墻保溫厚度、補(bǔ)充戶型衛(wèi)生間安裝工程量差異、防雷接地工程水平均壓環(huán)涉及增加鋼筋的工程量、各樓棟地下室工程不含爭議項(xiàng)目部分。府河苑公司僅抗辯認(rèn)為不應(yīng)計(jì)算或計(jì)算錯(cuò)誤，但并未提交證據(jù)證明，與鑒定機(jī)構(gòu)采用既有證據(jù)展示的事實(shí)相悖，不予采納。

因此，無爭議部分工程價(jià)款為320694625.92元（304029725.36元+16664900.56元）。

第二，雙方有爭議部分

其一，夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工費(fèi)。龍?jiān)瘓F(tuán)提供了施工組織設(shè)計(jì)和圖紙，府河苑公司未提供證據(jù)，一審法院對鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合客觀事實(shí)和行業(yè)慣例計(jì)算出的金額，予以采納。

其二，天棚剔打、找補(bǔ)。對鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙計(jì)算出的金額，予以采納。

其三，4#樓廚衛(wèi)天棚膩?zhàn)印＝?jīng)過勘驗(yàn)現(xiàn)場，可見確已實(shí)施4#樓廚衛(wèi)天棚膩?zhàn)庸こ蹋指鶕?jù)監(jiān)理單位和府河苑公司人員簽章的2016年9月《工程形象進(jìn)度表》載明，該部分天棚完成了2遍膩?zhàn)邮┕ぃ瑧?yīng)予計(jì)取費(fèi)用。

其四，措施鋼筋。鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)及隱蔽工程驗(yàn)收記錄計(jì)算得出金額，府河苑公司并無反駁證據(jù)，一審法院對該項(xiàng)鑒定意見予以采納。

其五，保溫及抹灰。鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、圖紙和各方簽字的現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄計(jì)算得出金額，龍?jiān)瘓F(tuán)和府河苑公司的意見并無充足證據(jù)支撐，一審法院對該項(xiàng)鑒定意見予以采納。

其六，地下室磚胎膜。鑒定機(jī)構(gòu)按照有府河苑公司人員簽字的“以上內(nèi)容現(xiàn)場未作磚垛，其他內(nèi)容屬實(shí)”磚胎膜方案以及監(jiān)理人員確認(rèn)記錄計(jì)算得出工程價(jià)款，府河苑公司并無反駁證據(jù)，一審法院對該項(xiàng)鑒定意見予以采納。

其七，地下室后澆帶兩側(cè)鋼絲網(wǎng)。鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和行業(yè)慣例計(jì)算得出工程價(jià)款，一審法院對該項(xiàng)鑒定意見予以采納。

其八，增加結(jié)構(gòu)板衛(wèi)生間電氣、設(shè)計(jì)變更剔槽以及水電011工程技術(shù)聯(lián)系單補(bǔ)充，雙方當(dāng)事人對該三項(xiàng)均無異議，一審法院對鑒定意見予以采納。

其九，府河苑公司質(zhì)證未認(rèn)可的簽證。除龍?jiān)瘓F(tuán)單方面主張簽證的，其余龍?jiān)瘓F(tuán)提供的簽證原件或有監(jiān)理單位和府河苑公司均簽章的，或有監(jiān)理單位簽章的，或有府河苑公司和監(jiān)理單位簽字未蓋章的，或有府河苑公司簽字或簽章而監(jiān)理單位未簽章或未簽字的，因此，該部分簽證金額需在鑒定意見上扣除47740元。

其十，總包服務(wù)費(fèi)。雙方于2014年4月14日達(dá)成《交大府河苑項(xiàng)目主體建安聯(lián)席工作會議紀(jì)要》，約定總包服務(wù)費(fèi)計(jì)取為200萬元，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)予尊重。一審法院對該項(xiàng)鑒定意見予以采納。

十一，規(guī)費(fèi)。對鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定計(jì)算出的金額，予以采納。

十二，專業(yè)分包工程的安全文明施工費(fèi)。對鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定以及客觀事實(shí)計(jì)算出的金額，予以采納。府河苑公司反駁但未提出任何證據(jù)，對其意見不予采信。

有爭議項(xiàng)目總金額為21386817.98元（21434557.98元-47740元）

第三，停窩工損失費(fèi)用

停窩工損失費(fèi)用，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第三條“建設(shè)工程施工合同無效，一方當(dāng)事人請求對方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對方過錯(cuò)、損失大小、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。損失大小無法確定，一方當(dāng)事人請求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過錯(cuò)程度、過錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判”的規(guī)定，龍?jiān)瘓F(tuán)提供了部分證據(jù)予以證明，鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)合客觀實(shí)際和行業(yè)慣例確定金額，一審法院予以采納。府河苑公司提出異議但未提交反駁證據(jù)，不予采信。該項(xiàng)費(fèi)用為4224222.32元。

因此，案涉工程價(jià)款為346305666.22元（320694625.92元+21386817.98元+4224222.32元）

二、關(guān)于已付工程款的問題

截至2019年7月19日，龍?jiān)瘓F(tuán)主張府河苑公司共計(jì)支付工程款263342232元，府河苑公司抗辯稱共計(jì)263367232元，其中爭議款項(xiàng)為府河苑公司支付的檔案費(fèi)用，府河苑公司依據(jù)《2012年合同》第七條第1項(xiàng)“其它約定1.龍?jiān)瘓F(tuán)同意協(xié)助府河苑公司辦理建安招投標(biāo)、施工許可涉及建安隊(duì)伍進(jìn)場開工前的各項(xiàng)工作，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門繳納或預(yù)交的相關(guān)費(fèi)用由雙方各自承擔(dān)”要求龍?jiān)瘓F(tuán)承擔(dān)該筆費(fèi)用無明確合同依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，且龍?jiān)瘓F(tuán)不予認(rèn)可，故一審法院認(rèn)定府河苑公司共計(jì)支付工程款263342232元。府河苑公司主張還代龍?jiān)瘓F(tuán)墊付水電費(fèi)，經(jīng)核對證據(jù)，雙方共同確認(rèn)且有書面憑據(jù)的有3753642.10元，則府河苑公司尚欠龍?jiān)瘓F(tuán)工程款79209792.12元（346305666.22元-263342232元-3753642.10元）。綜上，龍?jiān)瘓F(tuán)關(guān)于支付工程款的訴訟請求部分成立，一審法院予以支持。

三、關(guān)于府河苑公司是否逾期支付工程進(jìn)度款、是否逾期支付工程結(jié)算款、是否逾期支付履約保證金，及相應(yīng)利息問題。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第三條的規(guī)定，合同無效，可參照合同約定的建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間和履約保證金返還時(shí)間作出裁判。

關(guān)于府河苑公司遲延支付工程進(jìn)度款的利息。參照《2012年合同》專用條款第六條第2項(xiàng)約定，因龍?jiān)瘓F(tuán)依約按期報(bào)送了進(jìn)度結(jié)算，府河苑公司審定后支付進(jìn)度款逾期，應(yīng)付逾期支付工程進(jìn)度款的利息，府河苑公司辯稱支付的進(jìn)度款中包含水電費(fèi)并無證據(jù)，故府河苑公司應(yīng)支付逾期支付工程進(jìn)度款利息共計(jì)25487084.03元，龍?jiān)瘓F(tuán)的該項(xiàng)訴訟請求理由成立，一審予以支持。

關(guān)于府河苑公司逾期支付工程結(jié)算款的利息。因案涉工程2019年5月31日竣工驗(yàn)收后，雙方未能就結(jié)算合同依據(jù)達(dá)成一致，致使工程遲遲未完成結(jié)算，并非府河苑公司惡意阻止結(jié)算條件成就。2019年9月3日龍?jiān)瘓F(tuán)申請司法鑒定獲一審法院準(zhǔn)許，案涉工程在審理中以司法鑒定方式確定工程價(jià)款，府河苑公司自工程價(jià)款由一審認(rèn)定之時(shí)方負(fù)有工程結(jié)算款付款責(zé)任。龍?jiān)瘓F(tuán)主張府河苑公司逾期支付工程結(jié)算款利息的理由不成立，一審不予支持。

關(guān)于府河苑公司逾期返還履約保證金的利息。一審認(rèn)為，府河苑公司確實(shí)存在逾期返還履約保證金情形，并在發(fā)至龍?jiān)瘓F(tuán)的函件中予以認(rèn)可。參照《2012年合同》專用條款第二條、第六條第2項(xiàng)約定，應(yīng)支付逾期返還履約保證金的利息共計(jì)13261451.16元，龍?jiān)瘓F(tuán)的該項(xiàng)訴訟請求理由成立，一審予以支持。

關(guān)于遲延開工補(bǔ)償費(fèi)用

參照《2012年合同》專用條款第五條第2項(xiàng)約定，府河苑公司應(yīng)于2012年8月3日之前辦理完成施工手續(xù)，但因府河苑公司原因，竣工驗(yàn)收報(bào)告載明工程至2013年6月20日才開工，依約應(yīng)從2012年8月3日至2013年6月19日，以履約保證金3000萬元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算（自2019年8月20日起至款項(xiàng)支付完畢之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算），共計(jì)2996000元。龍?jiān)瘓F(tuán)的該項(xiàng)訴訟請求理由成立，一審予以支持。

五、關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的問題

按照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償”之規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（法釋〔2002〕16號）的精神，龍?jiān)瘓F(tuán)在2018年7月提起訴訟，依法在欠付工程款79209792.12元范圍內(nèi)就未銷售房產(chǎn)享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。

六、關(guān)于龍?jiān)瘓F(tuán)是否應(yīng)承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任并賠償府河苑公司損失的問題

由歷次工程（地）例會會議紀(jì)要和府河苑公司的發(fā)函，以及龍?jiān)瘓F(tuán)索賠報(bào)告佐證，案涉工程由于設(shè)計(jì)變更、指定分包、拖欠工程款等原因多次停工，尤其是2017年11月21日第一百四十三次工地例會紀(jì)要、2018年11月1日第一百四十四次工地例會紀(jì)要“府河苑公司定下了2019年1月31日前達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求的目標(biāo)”和2018年2月7日府河苑公司給龍?jiān)瘓F(tuán)函件和2018年11月9日府河苑公司給各施工單位的函件顯見，2017年11月至2018年11月期間，案涉工程因府河苑公司拖欠工程款等原因，處于全面停工狀態(tài)。四川省成都市中級人民法院（2018）川01民終8861號案中府河苑公司的上訴理由中自己認(rèn)可的案涉工程逾期交房的原因也與龍?jiān)瘓F(tuán)無關(guān)。一審認(rèn)為，扣除確定由府河苑公司承擔(dān)工期延誤責(zé)任的期間，結(jié)合府河苑公司在2018年11月1日第一百四十四次工地例會紀(jì)要中自認(rèn)的新的工期要求，案涉工期延誤了4個(gè)月，共計(jì)120天（28天+31天+30天+31天）。府河苑公司主張的逾期交房損失與工期延誤并無直接聯(lián)系，且大部分工期延誤期間應(yīng)由府河苑公司承擔(dān)責(zé)任，故一審參照《2012年合同》專用條款第五條第1項(xiàng)約定以及雙方的過錯(cuò)程度、履行合同情況等因素，酌定由龍?jiān)瘓F(tuán)賠償逾期竣工損失60萬元［（120天×1萬元/天）÷2］。

綜上，一審法院判決：一、府河苑公司于判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)瘓F(tuán)支付工程款79209792.12元；二、府河苑公司于判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)瘓F(tuán)支付工程進(jìn)度款逾期付款利息25487084.03元；三、府河苑公司于判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)瘓F(tuán)支付履約保證金逾期付款利息13261451.16元；四、府河苑公司于判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)瘓F(tuán)支付延遲開工補(bǔ)償費(fèi)用2996000元；五、龍?jiān)瘓F(tuán)在79209792.12元范圍內(nèi)對位于四川省成都市郫都區(qū)××鎮(zhèn)××村××大學(xué)××名城（原盛源?學(xué)府名城）1＃樓Ａ區(qū)、1＃樓Ｂ區(qū)、2＃樓、3＃樓、4＃樓、5＃樓、6＃樓、7＃樓及商業(yè)、8＃樓及各樓棟地下室工程的未銷售房產(chǎn)拍賣或折價(jià)的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)；六、龍?jiān)瘓F(tuán)賠償府河苑公司損失60萬元；七、駁回龍?jiān)瘓F(tuán)的其他訴訟請求；八、駁回府河苑公司的其他反訴請求。如果未按指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。一審本訴案件受理費(fèi)1182532元，保全費(fèi)5000元，共計(jì)1187532元，由龍?jiān)瘓F(tuán)負(fù)擔(dān)395844元，府河苑公司負(fù)擔(dān)791688元。反訴案件受理費(fèi)207625元，由府河苑公司負(fù)擔(dān)166100元，龍?jiān)瘓F(tuán)負(fù)擔(dān)41525元。鑒定費(fèi)4236053.85元，由府河苑公司負(fù)擔(dān)2118026.93元，龍?jiān)瘓F(tuán)負(fù)擔(dān)2118026.92元.

本院二審期間，雙方當(dāng)事人圍繞上訴請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對雙方有爭議的主要證據(jù)，本院認(rèn)證如下：1.府河苑公司提交的《竣工結(jié)算審核報(bào)告書》《“盛源?學(xué)府名城”項(xiàng)目形象進(jìn)度產(chǎn)值咨詢報(bào)告書》《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》，系府河苑公司單方委托的資料，不予采信。2.府河苑公司提交的灰空間改造竣工圖、結(jié)算書、支付憑證、地下室防火墻、混凝土墻面現(xiàn)場照片及視頻等證據(jù)，不能達(dá)到其證明目的，本院不予采信，理由詳見本院認(rèn)為中的闡述。3.對府河苑公司提交的2014年11月25日監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、旁站監(jiān)理記錄真實(shí)性予以確認(rèn)，但無法達(dá)到其證明目的，理由詳見本院認(rèn)為中的闡述。4.府河苑公司提交的與工期有關(guān)的催告函、進(jìn)度計(jì)劃表、分包方的停工損失報(bào)告等證據(jù)。根據(jù)本院查明事實(shí)，2019年1月之前的工期延誤系府河苑公司的責(zé)任，該期間的函件，無法達(dá)到其主張的逾期竣工系龍?jiān)瘓F(tuán)責(zé)任的證明目的，不予采信；2019年1月以后的函件，能夠反映工期延誤與龍?jiān)瘓F(tuán)有關(guān)，予以采信。5.府河苑公司提交的2013年8月31日的《施工監(jiān)理日志》、付款憑證具備證據(jù)三性，予以采信。6.府河苑公司提交的2016年4月28日申請?zhí)崆爸Ц豆こ炭畹膱?bào)告，因與本院查明的支付情況不一致，不予采信。7.府河苑公司提交的維穩(wěn)資料，與本案無關(guān)，不予采信。8.府河苑公司提交的刑事判決書等擬證明龍?jiān)瘓F(tuán)與盛源公司可能存在串通情形的證據(jù)，不足以證明其主張，不予采信。9.府河苑公司提交的整改函等擬證明因龍?jiān)瘓F(tuán)施工質(zhì)量存在問題，府河苑公司可暫緩支付進(jìn)度款的證據(jù)。本院認(rèn)為，府河苑公司提交的質(zhì)量整改函，或者是在相應(yīng)產(chǎn)值施工完成、進(jìn)度款應(yīng)付之日后幾個(gè)月才提出，暫緩支付的權(quán)利顯然已因其嚴(yán)重怠于行使權(quán)利而喪失；或者雖有工程內(nèi)容需要整改，但其對產(chǎn)值金額已簽字予以了審定，相應(yīng)內(nèi)容已轉(zhuǎn)化為質(zhì)量維修責(zé)任，不影響進(jìn)度款的支付。故該組證據(jù)即便真實(shí)，也無法達(dá)到其證明目的。10.龍?jiān)瘓F(tuán)提交的發(fā)票等擬證明本案稅費(fèi)的證據(jù)，因稅費(fèi)調(diào)整問題本案暫不予處理，故對該組證據(jù)，本院不作認(rèn)證。11.龍?jiān)瘓F(tuán)提交的進(jìn)度產(chǎn)值文件及報(bào)送簽收文件，符合證據(jù)三性，本院予以確認(rèn)。府河苑公司認(rèn)為由王潤簽字的2013年8月至2014年11月的產(chǎn)值審定情況表（土建工程）系復(fù)印件，但并未提供證據(jù)證明，本院根據(jù)現(xiàn)場核實(shí)情況，對其真實(shí)性予以確認(rèn)。12.龍?jiān)瘓F(tuán)提供的2016年9月13日工程聯(lián)系單、2019年3月到5月工程任務(wù)指令單等擬證明府河苑公司存在認(rèn)價(jià)拖延、竣工前仍在不斷新增任務(wù)的證據(jù)，能夠達(dá)到其證明目的，本院予以采信。

對一審查明的以下事實(shí)，本院予以糾正：

1.龍?jiān)瘓F(tuán)于2012年6月15日繳足3000萬元保證金。2.《竣工驗(yàn)收報(bào)告》載明“本工程Ⅰ標(biāo)段（1#樓、2#樓、3#樓、8#樓及部分地下室、商業(yè)樓）開工日期2013年6月20日，竣工驗(yàn)收日期2019年5月31日；Ⅱ標(biāo)段（4-7#樓及部分地下室）開工日期2014年3月25日，竣工驗(yàn)收日期2019年5月31日。工程竣工驗(yàn)收合格”。3.2021年1月29日，鑒定機(jī)構(gòu)出具《工程造價(jià)鑒定意見書（一稿）》。2021年4月19日，鑒定機(jī)構(gòu)出具修正后的《鑒定意見書》。2021年6月22日，鑒定機(jī)構(gòu)作出《關(guān)于成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司及龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司提出的針對〈工程造價(jià)鑒定意見書修訂稿〉回函的回復(fù)》。

對一審查明的其余事實(shí)，本院予以確認(rèn)。

此外，本院二審補(bǔ)充查明：

1.關(guān)于《結(jié)算工程量審核確認(rèn)單》《鋼筋審核量確認(rèn)單》

2018年5月28日，府河苑公司向龍?jiān)瘓F(tuán)發(fā)送的《工作聯(lián)系函》記載“為推動(dòng)項(xiàng)目結(jié)算工作順利進(jìn)行，工程量核對工作至關(guān)重要，工程量要與實(shí)際相一致……現(xiàn)要求貴司盡快將完整的項(xiàng)目竣工圖紙紙質(zhì)版及電子文檔上報(bào)至我司，并安排造價(jià)工程師與我司造價(jià)人員進(jìn)行工程量核對工作，待貴司與我司核對的工程量，雙方認(rèn)可無誤后，可作為最終上報(bào)審計(jì)結(jié)算審核的參考依據(jù)”。同日，龍?jiān)瘓F(tuán)復(fù)函“為了高效科學(xué)安排時(shí)間，避免雙方在結(jié)算工程量辦理中投入巨大時(shí)間和精力下重復(fù)工作，我司認(rèn)為結(jié)算辦理中雙方最終審核簽字蓋章認(rèn)可的工程量，應(yīng)直接作為雙方最終結(jié)算的依據(jù)，而不是可作為上報(bào)結(jié)算的‘參考依據(jù)’”。次日，府河苑公司回函“為了后期高效推動(dòng)項(xiàng)目結(jié)算工作順利進(jìn)行，貴司需盡快上報(bào)核對工程量造價(jià)人員及主要負(fù)責(zé)人名單，雙方合理安排時(shí)間，以先核對工程量推進(jìn)為主。我方再次申明：‘經(jīng)雙方核對無誤的工程量后，作為上報(bào)審計(jì)部門結(jié)算的依據(jù)’”。

2021年4月19日，鑒定機(jī)構(gòu)作出《鑒定意見書》，將《確認(rèn)單》高于鑒定計(jì)算工程量涉及的工程造價(jià)金額修訂為10593257.88元。

2.進(jìn)度款應(yīng)付、實(shí)付情況。詳見《附件1：應(yīng)付進(jìn)度款統(tǒng)計(jì)表》、《附件2：逾期支付進(jìn)度款利息計(jì)算表》。

3.保證金情況。2013年9月10日，龍?jiān)瘓F(tuán)向府河苑公司提交《工程款支付委托書》，委托府河苑公司將前期工程進(jìn)度款500萬元匯入郫縣住建局的賬戶，作為龍?jiān)瘓F(tuán)繳納的“農(nóng)民工工資支付保證金”。2013年9月12日，府河苑公司按委托指示轉(zhuǎn)賬500萬元，龍?jiān)瘓F(tuán)回復(fù)確認(rèn)函，認(rèn)可于2013年9月12日收到府河苑公司退還的履約保證金500萬元。2014年4月17日，龍?jiān)瘓F(tuán)再次向府河苑公司提交《工程款支付委托書》，委托府河苑公司將前期工程進(jìn)度款100萬元匯入郫縣住建局的賬戶，作為龍?jiān)瘓F(tuán)繳納的“農(nóng)民工工資支付保證金”。2014年4月21日，府河苑公司按委托指示轉(zhuǎn)賬100萬元。2019年10月11日，龍?jiān)瘓F(tuán)向一審法院提交《核實(shí)問題及質(zhì)證意見》，其中載明“關(guān)于款項(xiàng)性質(zhì)，雙方就500萬元已確認(rèn)為被告應(yīng)退的履約保證金，鑒于在雙方確認(rèn)調(diào)解書時(shí)，未發(fā)現(xiàn)該事實(shí)，而被告在履行調(diào)解書過程中也向原告主張?jiān)摴P款項(xiàng)應(yīng)確認(rèn)為其退還的履約保證金……我們認(rèn)為，政府相關(guān)部門根據(jù)執(zhí)行法院要求退還該筆款項(xiàng)給原告后，該款項(xiàng)應(yīng)確認(rèn)為被告退還的履約保證金”。后該600萬元均未計(jì)入雙方在訴訟中對賬認(rèn)可的已付工程款263342232元。2019年8月29日，法院扣劃164588.69元，其中81972.69元為退還龍?jiān)瘓F(tuán)的保證金，剩余部分為執(zhí)行費(fèi)。

4.《2012年合同》載明：通用條款“九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告、結(jié)算資料及工程結(jié)算清單后90天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第91天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。”專用條款“七其他約定……3.本合同……甲乙雙方簽字蓋章、甲方收足乙方履約保證金生效”。

5.開工情況。第一期《工程建設(shè)監(jiān)理工作月報(bào)》載明，2012年9月6日舉行開工典禮，施工單位正式破土開工。2013年6月20日，龍?jiān)瘓F(tuán)遞交《工程開工報(bào)審表》，申請開工，同日，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為滿足開工要求，同意開工。府河苑公司在訴訟中主張，龍?jiān)瘓F(tuán)在2013年6月20日前已完成了約2000萬元產(chǎn)值。

6.結(jié)算情況。2019年7月11日，龍?jiān)瘓F(tuán)與府河苑公司簽訂《工程竣工結(jié)算資料移交清單》，移交內(nèi)容包括《學(xué)府名城施工總承包項(xiàng)目建安工程結(jié)算書（每套共二冊）》《學(xué)府名城施工總承包項(xiàng)目建安工程結(jié)算書補(bǔ)充調(diào)整說明（每套共一冊）》、竣工結(jié)算資料等文件。

7.鑒定情況。本案二審中，鑒定機(jī)構(gòu)作出《關(guān)于“成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司〈工程造價(jià)鑒定意見書修訂稿〉意見（2021年6月24日）”的回復(fù)》，修正如下項(xiàng)目：外墻面穿墻出水口扣減金額643.69元、外墻中空玻化微珠外保溫扣減金額126922.31元、梁平面施工圖中第3條、7#樓直行樓梯模板安拆扣減金額3382.94元。

本院認(rèn)為，《2012年合同》和兩份《備案合同》及其三份補(bǔ)充協(xié)議均違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為無效。但依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第三條、第十一條的規(guī)定，可參照《2012年合同》的約定確定損失大小以及折價(jià)補(bǔ)償金額。本案二審爭議焦點(diǎn)為：一、工程折價(jià)款金額認(rèn)定。二、進(jìn)度款支付情況及逾期支付責(zé)任。三、結(jié)算款應(yīng)付時(shí)間及逾期支付責(zé)任。四、履約保證金的返還。五、逾期竣工責(zé)任及損失。六、優(yōu)先受償權(quán)的對象及范圍。

一、關(guān)于工程折價(jià)款金額認(rèn)定的問題

府河苑公司對一審認(rèn)定的工程折價(jià)款提出多項(xiàng)異議，本院分別評述如下：

1.鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算的造價(jià)金額是否應(yīng)扣除利潤。府河苑公司主張，合同無效，則建設(shè)工程只應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償，當(dāng)事人不得因無效合同而獲利。本案中，鑒定機(jī)構(gòu)參照了合同約定，以定額計(jì)價(jià)，但定額計(jì)價(jià)方式包含了利潤，故應(yīng)在鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算出的造價(jià)金額基礎(chǔ)上，扣除相應(yīng)的利潤部分。本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號）第二十四條“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的數(shù)份建設(shè)工程施工合同均無效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格，一方當(dāng)事人請求參照實(shí)際履行的合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人的，人民法院應(yīng)予支持”對此予以了進(jìn)一步明確，即折價(jià)補(bǔ)償參照的標(biāo)準(zhǔn)為合同中工程價(jià)款的約定。本案中，經(jīng)雙方確認(rèn)的進(jìn)度產(chǎn)值審核情況表等資料表明，雙方實(shí)際履行的工程價(jià)款約定為“按照2009年四川定額計(jì)價(jià)及配套文件總價(jià)下浮2.5%”，鑒定機(jī)構(gòu)照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、一審未在鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算的金額基礎(chǔ)上進(jìn)行扣減，并無不當(dāng)。

2.《結(jié)算工程量審核確認(rèn)單》《鋼筋審核量確認(rèn)單》多出的工程量是否應(yīng)支持。【為行文方便，此處省略部分內(nèi)容】

26.四次停窩工損失。龍?jiān)瘓F(tuán)起訴請求府河苑公司賠償施工過程中的四次停窩工損失，府河苑公司辯稱，根據(jù)合同約定，拖欠進(jìn)度款的責(zé)任是可以計(jì)收雙倍利息但不得停工，故停窩工損失不應(yīng)支持。本院認(rèn)為，合同無效，除工期、工程質(zhì)量、價(jià)款等約定可參照適用以確認(rèn)損失外，其余約定都不具有法律約束力。對比本院確認(rèn)的府河苑公司應(yīng)付款和實(shí)付款可看出，該四次停工前，府河苑公司均存在拖欠進(jìn)度款（或保證金）情形，龍?jiān)瘓F(tuán)停工，應(yīng)認(rèn)定系府河苑公司責(zé)任，府河苑公司應(yīng)予賠償。府河苑公司還辯稱訴訟時(shí)效問題，但龍?jiān)瘓F(tuán)在施工中對賠償多次予以了主張，且整個(gè)工程直至2019年才竣工，故本案訴訟時(shí)效并未經(jīng)過。因鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算的該部分損失3923270.65元均屬于前文所述的建筑安裝工程費(fèi)用組成項(xiàng)目，故應(yīng)計(jì)入工程折價(jià)款中。

綜上，府河苑公司應(yīng)支付的工程折價(jià)款總計(jì)：304029725.36元+10593257.88元+21434557.98元+210666.17元+3923270.65元-130948.94元-1689351.74元-47740元=338323437.36元。

二、關(guān)于進(jìn)度款支付情況及逾期支付責(zé)任的問題

龍?jiān)瘓F(tuán)要求府河苑公司支付逾期支付進(jìn)度款的利息，府河苑公司從進(jìn)度款應(yīng)付金額、應(yīng)付時(shí)間、實(shí)付金額、實(shí)付時(shí)間等方面進(jìn)行了抗辯，認(rèn)為并無逾期支付進(jìn)度款的情形，本院分別評述如下：

1.進(jìn)度款應(yīng)付金額和時(shí)間

應(yīng)付金額。府河苑公司認(rèn)為，龍?jiān)瘓F(tuán)虛報(bào)進(jìn)度款，申請根據(jù)形象進(jìn)度表重新逐月鑒定進(jìn)度款應(yīng)付金額。本院認(rèn)為，⑴對于府河苑公司已經(jīng)審定簽字的產(chǎn)值，府河苑公司應(yīng)受其約束。⑵對于龍?jiān)瘓F(tuán)已經(jīng)報(bào)送，但府河苑公司未予審定的產(chǎn)值，府河苑公司怠于行使權(quán)利，視為放棄相應(yīng)權(quán)利，以龍?jiān)瘓F(tuán)自認(rèn)的審定金額為基數(shù)計(jì)算應(yīng)付進(jìn)度款。⑶對于既無完整報(bào)送記錄也無審定記錄的月份產(chǎn)值，因無法確定產(chǎn)值，故不作為進(jìn)度款計(jì)算，在結(jié)算款中支付【但2014年12月土建產(chǎn)值2825.6萬元、2015年1月前的給排水產(chǎn)值434.62萬元，累加其他有證據(jù)證實(shí)的月份產(chǎn)值后，與府河苑公司發(fā)給龍?jiān)瘓F(tuán)的府函（2016）01號文件載明的“2015年春節(jié)前經(jīng)雙方共同核對確認(rèn)的已完產(chǎn)值為2.63億元……（2014年12月至2015年11月）貴司實(shí)際完成產(chǎn)值約8345萬元”內(nèi)容大體吻合，本院予以認(rèn)定】。本院以上述方式足以認(rèn)定應(yīng)付進(jìn)度款金額，無根據(jù)形象進(jìn)度表再次鑒定之必要，故對府河苑公司該項(xiàng)請求，不予支持。一審對部分應(yīng)付進(jìn)度款金額認(rèn)定錯(cuò)誤，本院予以糾正（詳見《附件1：應(yīng)付進(jìn)度款統(tǒng)計(jì)表》）。

應(yīng)付時(shí)間。⑴府河苑公司認(rèn)為，龍?jiān)瘓F(tuán)未按約在每月25日前報(bào)送，則府河苑公司的支付時(shí)間也應(yīng)作相應(yīng)順延。本院認(rèn)為，本案中，龍?jiān)瘓F(tuán)確實(shí)存在部分月份產(chǎn)值超期報(bào)送、多月產(chǎn)值合并報(bào)送等不符合合同約定的情形，導(dǎo)致府河苑公司無法按約在產(chǎn)值月度次月5日內(nèi)支付進(jìn)度款，付款時(shí)間應(yīng)作相應(yīng)順延。對以上情形，本院按以下原則對一審認(rèn)定予以糾正：①龍?jiān)瘓F(tuán)于當(dāng)月25日以前報(bào)送產(chǎn)值的，府河苑公司應(yīng)于次月5日內(nèi)支付；②25日以后報(bào)送的，考慮到財(cái)務(wù)月度、計(jì)劃等因素，順延至再下月5日內(nèi)支付；③無產(chǎn)值報(bào)送時(shí)間僅有審定時(shí)間的，于審定之次月5日內(nèi)支付；④無產(chǎn)值報(bào)送記錄，有產(chǎn)值審定但無審定日期的，酌定于產(chǎn)值月次月5日內(nèi)支付。具體的進(jìn)度款應(yīng)付時(shí)間認(rèn)定詳見《附件1：應(yīng)付進(jìn)度款統(tǒng)計(jì)表》。⑵府河苑公司辯稱，根據(jù)合同約定，第一個(gè)付款節(jié)點(diǎn)是完成1、2棟基礎(chǔ)和地上一層主體工程七日內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，支付審定金額的80%。2013年9月28日，上述工程才通過質(zhì)量檢驗(yàn)，故支付時(shí)間應(yīng)是2013年9月28日而非一審認(rèn)定的2013年9月5日。本院認(rèn)為，根據(jù)監(jiān)理日志顯示，上述工程完成時(shí)間為2013年8月31日。故參照合同約定，府河苑公司應(yīng)在七日內(nèi)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，逾期完成檢測，不影響其應(yīng)在七日內(nèi)履行支付義務(wù)，故第一個(gè)支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)最遲為2013年9月7日。⑶府河苑公司辯稱，2014年10月-11月的土建產(chǎn)值因火災(zāi)整改未完成可暫緩支付，2014年12月到2015年1月期間的土建產(chǎn)值、電氣產(chǎn)值、給排水產(chǎn)值，因質(zhì)量問題直至2015年7月才整改完，故可暫緩至2015年7月5日支付。本院認(rèn)為，2014年11月25日的火災(zāi)，龍?jiān)瘓F(tuán)已于2014年12月1日整改完畢申請復(fù)工。監(jiān)理單位延遲到同年12月9日簽字同意的行為，無證據(jù)證明與龍?jiān)瘓F(tuán)整改不到位有關(guān)，故本次產(chǎn)值金額，府河苑公司仍應(yīng)于2014年12月5日前及時(shí)支付。質(zhì)量整改方面，參照合同約定，若龍?jiān)瘓F(tuán)在工程質(zhì)量上存在問題又未按要求處理，則府河苑公司可“暫緩審批該階段付款申請或酌情減少付款比例”。但根據(jù)府河苑公司府函（2016）01號文件載明的內(nèi)容可看出，2015年1月及之前的產(chǎn)值，府河苑公司已經(jīng)在2015年春節(jié)前均已予以了審定，亦無證據(jù)證明府河苑公司在合理期間內(nèi)，發(fā)出了酌情減少付款比例的通知。以上事實(shí)證明，無論龍?jiān)瘓F(tuán)的施工是否有質(zhì)量問題，府河苑公司都認(rèn)可了應(yīng)支付當(dāng)期進(jìn)度款。故對府河苑公司可暫緩支付的辯稱，本院不予支持。

2.進(jìn)度款支付情況

雙方均認(rèn)可的已支付進(jìn)度款為263342232元，但龍?jiān)瘓F(tuán)主張以進(jìn)入龍?jiān)瘓F(tuán)賬戶以及龍?jiān)瘓F(tuán)會計(jì)記賬時(shí)間為支付日，府河苑公司則主張以提交銀行處理日期為支付日。本院認(rèn)為，府河苑公司支付后，龍?jiān)瘓F(tuán)何時(shí)進(jìn)行會計(jì)記賬，與府河苑公司無關(guān)，對一審以龍?jiān)瘓F(tuán)會計(jì)記賬時(shí)間為支付時(shí)間的認(rèn)定，予以糾正。銀行處理時(shí)間，也系府河苑公司無法掌控的環(huán)節(jié)，對該期間，府河苑公司不應(yīng)承擔(dān)逾期支付責(zé)任。本院認(rèn)定的進(jìn)度款具體支付金額及時(shí)間詳見《附件2：逾期支付進(jìn)度款利息計(jì)算表》。

府河苑公司還主張，墊付的水電費(fèi)應(yīng)用于品跌進(jìn)度款。但雙方既無水電費(fèi)視為進(jìn)度款支付的約定，在施工過程中，府河苑公司也未主張抵銷，故水電費(fèi)只能與工程結(jié)算價(jià)款品跌，而不能與進(jìn)度款品跌。府河苑公司主張墊付的水電費(fèi)金額為4082506元，但在一審認(rèn)定的3753642.1元外，其提供的水電費(fèi)分?jǐn)偨痤~既無龍?jiān)瘓F(tuán)簽字，也無其他證據(jù)證明龍?jiān)瘓F(tuán)應(yīng)分?jǐn)偟木唧w金額，故一審認(rèn)定水電費(fèi)金額為3753642.1元且不品跌進(jìn)度款，并無不當(dāng)。

3.逾期支付進(jìn)度款責(zé)任

對比本院認(rèn)定的應(yīng)付進(jìn)度款與實(shí)付進(jìn)度款可看出，府河苑公司存在逾期支付進(jìn)度款的情形，造成龍?jiān)瘓F(tuán)資金占用損失，應(yīng)予賠償。本案系無效合同，違約責(zé)任條款無效，本院酌情參照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算利息損失。具體計(jì)算方法詳見《附件2：逾期支付進(jìn)度款利息計(jì)算表》。

三、結(jié)算款逾期利息

龍?jiān)瘓F(tuán)在二審開庭前增加上訴請求，認(rèn)為一審應(yīng)當(dāng)支持其訴請的逾期支付結(jié)算款利息。本院認(rèn)為，在程序上，龍?jiān)瘓F(tuán)有權(quán)增加上訴請求。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十一條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序”。現(xiàn)有法律對當(dāng)事人在二審中以一審訴請為限增加上訴請求并無特別規(guī)定，則根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百三十二條“在案件受理后，法庭辯論結(jié)束前，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理的”的規(guī)定，龍?jiān)瘓F(tuán)可在法庭辯論結(jié)束前，增加訴訟請求。在實(shí)體上，一審認(rèn)為，府河苑公司在鑒定結(jié)束、法院確定工程總造價(jià)后才負(fù)有支付結(jié)算款的義務(wù)。本院認(rèn)為，合同雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)參照合同約定進(jìn)行判斷。本案中，雙方通過《2012年合同》的專用條款和通用條款33.3對結(jié)算款支付進(jìn)行了約定，分別是“按照國家有關(guān)規(guī)定期限內(nèi)收悉審定竣工結(jié)算，甲方支付乙方累計(jì)支付總價(jià)的97%。余3%為質(zhì)保金，按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”以及“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告、結(jié)算資料及工程結(jié)算清單后90天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第91天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”。因?qū)Ｓ脳l款對具體的結(jié)算日期約定不明，故本院酌定參照通用條款確定結(jié)算款的應(yīng)付日期。因無證據(jù)證明未及時(shí)結(jié)算系龍?jiān)瘓F(tuán)過錯(cuò)導(dǎo)致，故府河苑公司應(yīng)自龍?jiān)瘓F(tuán)移交相關(guān)資料的2019年7月11日后91天起，對支付總價(jià)97%的欠付部分61077860.14元（338323437.36元×97%-263342232元-3753642.10元）支付利息；支付總價(jià)3%的質(zhì)保金部分10149703.12元（338323437.36元×3%），自竣工驗(yàn)收后兩年起算利息。利息標(biāo)準(zhǔn)參照同期同類貸款利率或同期貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算。欠付工程款本金總計(jì)71227563.26元。

四、關(guān)于履約保證金的返還問題

龍?jiān)瘓F(tuán)交付了3000萬元保證金，參照合同約定，府河苑公司應(yīng)于2013年10月7日、2014年4月27日、2014年12月4日、2019年6月7日前分別返還750萬元。府河苑公司未按上述時(shí)間足額返還保證金，應(yīng)自逾期之日起至實(shí)際返還之日止，以欠付的履約保證金為基數(shù)，按同期同類貸款利率或同期貸款市場報(bào)價(jià)利率，賠償龍?jiān)瘓F(tuán)資金占用損失（具體計(jì)算方法詳見《附件3：逾期返還履約保證金利息計(jì)算表》）。府河苑公司上訴認(rèn)為，雙方已在訴訟中通過調(diào)解書的形式，變更了履約保證金返還時(shí)間，故府河苑公司不存在逾期返還情形，不應(yīng)賠償損失。本院認(rèn)為，對于已經(jīng)逾期的債務(wù)，雙方雖然針對本金再次約定履行期，但除非債權(quán)人明示，否則并不免除債務(wù)人自逾期之日起的賠償責(zé)任。本案中，龍?jiān)瘓F(tuán)在調(diào)解中并未放棄已提起的逾期返還保證金利息損失主張，則府河苑公司仍應(yīng)承擔(dān)逾期返還導(dǎo)致的資金占用損失。但住建部門于2020年1月21日退還給龍?jiān)瘓F(tuán)的600萬元，基于以下理由，應(yīng)認(rèn)定府河苑公司自實(shí)際支付之日起，不再承擔(dān)逾期返還責(zé)任。首先，在客觀事實(shí)方面，該600萬元系府河苑公司于2013年9月12日、2014年4月21日，應(yīng)龍?jiān)瘓F(tuán)付款申請，支付給住建部門的“農(nóng)民工工資支付保證金”，其中500萬元龍?jiān)瘓F(tuán)在2013年9月復(fù)函確認(rèn)收到退還的500萬元保證金。該600萬元的繳款義務(wù)人為龍?jiān)瘓F(tuán)，龍?jiān)瘓F(tuán)與住建部門之間的關(guān)系，與府河苑公司無關(guān)，府河苑公司在根據(jù)指示轉(zhuǎn)賬完成后，即完成了支付（退還）款項(xiàng)的義務(wù)。其次，一審法院雖于2019年1月作出了府河苑公司應(yīng)退還龍?jiān)瘓F(tuán)3000萬元保證金的調(diào)解書，但龍?jiān)瘓F(tuán)和府河苑公司在調(diào)解書出具后、一審法院要求核實(shí)600萬元款項(xiàng)性質(zhì)時(shí)，又以明示或行為默示的方式（在書面質(zhì)證中陳述2013年9月12日支付的500萬元系調(diào)解時(shí)未發(fā)現(xiàn)的事實(shí)，現(xiàn)同意收到住建部門的退款后確認(rèn)為退還的保證金；2014年4月21日支付的100萬元也計(jì)入了退還的保證金而非工程款），作出了不同于調(diào)解書的表示，系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思，利息計(jì)算應(yīng)以該意思表示為準(zhǔn)。一審將該600萬元錯(cuò)誤計(jì)息至2020年1月21日，本院予以糾正。

五、關(guān)于逾期竣工責(zé)任及損失的問題

府河苑公司主張，因龍?jiān)瘓F(tuán)惡意停工、阻撓分包入場、自身施工組織不到位等原因，致使本該于2016年6月30日和2016年8月31日竣工的工程逾期至2019年5月30日，龍?jiān)瘓F(tuán)應(yīng)予賠償。本院認(rèn)為，第一，案涉工地因府河苑公司拖欠工程款導(dǎo)致多次停工，其中2017年11月到2018年11月期間，工地例會，《現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要》等資料，均顯示案涉工程基本處于停工狀態(tài)，該部分工期延誤責(zé)任，應(yīng)由府河苑公司自行承擔(dān)。第二，府河苑公司存在認(rèn)價(jià)拖延（如閥門、水表、排污泵等排水材料龍?jiān)瘓F(tuán)已于2016年9月前申請認(rèn)價(jià)，但府河苑公司直至2017年6月30日才予以確認(rèn)簽發(fā)）、總平施工數(shù)據(jù)至2017年10月、11月才取得等情形，使得工地出現(xiàn)停工待料或無法施工等工期延誤后果，該部分責(zé)任，應(yīng)由府河苑公司自行承擔(dān)。第三，府河苑公司在另案上訴中，自認(rèn)案涉工程逾期交房的原因與龍?jiān)瘓F(tuán)無關(guān)。第四，府河苑公司多次在工地例會紀(jì)要、函件中修改竣工日期。如2017年3月16日府河苑公司發(fā)給龍?jiān)瘓F(tuán)的《工作聯(lián)系函》載明“貴公司的工程進(jìn)度已嚴(yán)重滯后……無法完成2017年10月前后向業(yè)主交房”；2018年11月1日召開第一百四十四次工地例會，府河苑公司向各施工方宣布“我們的目標(biāo)：2019年1月31日前達(dá)到竣工驗(yàn)收的要求，為此我們正在籌集足夠完成項(xiàng)目的費(fèi)用，請各施工單位繼續(xù)配合完成后續(xù)施工”。故一審認(rèn)定府河苑公司對工期做出了2019年1月31日前竣工驗(yàn)收的新認(rèn)可，龍?jiān)瘓F(tuán)不承擔(dān)此前的工期延誤責(zé)任，并無不當(dāng)。從2019年2月1日到2019年5月31日，案涉工程工期延誤120天。期間，府河苑公司對龍?jiān)瘓F(tuán)施工組織不到位、進(jìn)度緩慢等情形有過多次發(fā)函催促；同時(shí)，亦存在府河苑公司在2019年3月到5月還陸續(xù)新增內(nèi)容和變更設(shè)計(jì)的情形，一審綜合考量雙方過錯(cuò)程度、履行情況等因素，酌定龍?jiān)瘓F(tuán)賠償逾期竣工損失120天×1萬元/天÷2=60萬元，并無不當(dāng)。

六、關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的對象以及范圍的問題

府河苑公司上訴認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的停窩工損失屬于損害賠償金，不應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。本院認(rèn)為，依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第二十一條的規(guī)定，享有優(yōu)先受償權(quán)的工程價(jià)款范圍，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門的規(guī)定確定。而正如本院上文評述，本案中由鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的停窩工費(fèi)用，均為住建部、財(cái)政部規(guī)定的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目，屬于工程價(jià)款而非逾期支付工程價(jià)款導(dǎo)致的損害賠償金，故該部分費(fèi)用，應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)，府河苑公司的該項(xiàng)上訴請求，本院不予支持。

龍?jiān)瘓F(tuán)上訴認(rèn)為，一審法院將龍?jiān)瘓F(tuán)享有的優(yōu)先受償范圍予以了不當(dāng)限制，排除了車位和已出售的房產(chǎn)。本院認(rèn)為，首先，優(yōu)先受償權(quán)的對象是其承建的整個(gè)工程，不限于房產(chǎn)或車位。其次，不動(dòng)產(chǎn)上同時(shí)存在商品房買受人、建設(shè)工程價(jià)款、抵押等多種優(yōu)先權(quán)并不矛盾，對建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的確認(rèn)，并不構(gòu)成對該物上存在的其他權(quán)利的否定，各優(yōu)先權(quán)在權(quán)利實(shí)現(xiàn)與行使時(shí)的順位判定，并不屬于本案應(yīng)該且能夠處理的內(nèi)容。一審法院確認(rèn)的優(yōu)先受償權(quán)內(nèi)容有誤，本院予以糾正。

綜上，龍?jiān)瘓F(tuán)以及府河苑公司的上訴請求部分成立。本院依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉時(shí)間效力的若干規(guī)定》第二條，《中華人民共和國合同法》第二百八十六條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2018〕20號）第三條、第十一條第一款，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷四川省高級人民法院（2018）川民初76號民事判決。

二、成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司支付工程折價(jià)款71227563.26元。

三、成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司支付工程結(jié)算款逾期付款利息（利息分別以61077860.14元為基數(shù)，自2019年10月10日起，按照全國銀行間同業(yè)拆解中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算至付清之日止；以10149703.12元為基數(shù)，自2021年6月1日起，按全國銀行間同業(yè)拆解中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算至付清之日止）。

四、成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司支付工程進(jìn)度款逾期付款利息（利息計(jì)算方式詳見《附件2：逾期支付進(jìn)度款利息計(jì)算表》）。

五、成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司支付履約保證金逾期返還利息（利息計(jì)算方式詳見《附件3：逾期返還履約保證金利息計(jì)算表》）。

六、成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)向龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司支付延遲開工利息補(bǔ)償895693元。

七、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司在71227563.26元范圍內(nèi)對位于四川省成都市郫都區(qū)××鎮(zhèn)××村××大學(xué)××名城（原盛源?學(xué)府名城）1＃樓Ａ區(qū)、1＃樓Ｂ區(qū)、2＃樓、3＃樓、4＃樓、5＃樓、6＃樓、7＃樓及商業(yè)、8＃樓及各樓棟地下室工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

八、龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司于本判決生效之日起二十日內(nèi)賠償成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司逾期竣工損失60萬元。

九、駁回龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司的其他訴請請求。

十、駁回成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司的其他反訴請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

一審保全費(fèi)5000元，由成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)。鑒定費(fèi)4236053.85元，由龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)擔(dān)2118026.93元，成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心有限公司負(fù)擔(dān)2118026.92元。一審本訴案件受理費(fèi)1182532元，由龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)擔(dān)620167元，成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)562365元。一審反訴案件受理費(fèi)207625元，由成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)205957元，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)擔(dān)1668元。二審案件受理費(fèi)1090251元，由龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司負(fù)擔(dān)279517元，成都西南交大府河苑培訓(xùn)中心負(fù)擔(dān)810734元。

本判決為終審判決。

審 判 長 　王朝輝

審 判 員 　蔣　科

審 判 員　 方　玲

二〇二二年十二月十四日

法 官 助 理 　陳苓麗

書 記 員 　王怡云