圖片來源| 資料

大河報·豫視頻記者| 邵可強

編輯| 介明鋼

“同屬于鄭州，為何通行不能‘一視同仁’？”近日，有市民向大河報·豫視頻反映，目前鄭州轄區內多數高速已對豫A、豫V牌照車輛實施免費政策，但鄭州到鞏義段高速仍在收費。鞏義作為鄭州轄區的一部分，希望也能實現豫A、豫V牌照車輛免費通行，以更好滿足市民日常出行需求。

市民反映：轄區內通行為何不能“一視同仁”？

近年來，隨著鄭州城市框架不斷拓展，高速免費政策已成為市民關注的民生熱點。

目前，鄭州繞城高速及周邊部分路段已實現豫A、豫V車牌小型客車免費通行，極大降低了市民通勤成本。然而，往返鄭州與鞏義的高速路段卻仍在收費，這一現狀令不少市民感到困惑。

“鞏義是鄭州下轄縣級市，既然其他轄區已享受免費政策，為何這條線路例外？”一位長期往返兩地的上班族表示，每月僅通行費就要支出幾百元，希望政策能盡快覆蓋鞏義，真正實現鄭州轄區內高速免費“全覆蓋”。

記者查詢發現，此前就曾有網友把該問題反映到某平臺留言板。鄭州至鞏義高速豫A、豫V牌照車輛的通行費問題引發市民廣泛討論。

6月27日，鄭州市交通運輸局針對網友回復稱，目前開通的鄭州繞城高速以外的免費站點，均是由所在轄區政府根據經濟社會發展需要，采取“轄區政府買單、車主免費通行”模式，由免費站點所在的屬地政府研究通過并報鄭州市政府后方能實現。建議可向有關區縣（市）人民政府咨詢開通計劃等相關具體事宜。

針對此事，6月30日上午，記者聯系到了鞏義市委宣傳部外宣中心，一名工作人員記錄問題后稱會有相關部門對接回復，可截至發稿未獲回應。

政策解讀：“誰買單”決定“誰免費”

鄭州市交通運輸局在回復中明確，當前鄭州繞城高速以外的免費站點均采用“轄區政府買單、車主免費通行”模式。這意味著，某一高速路段能否免費，需由屬地政府結合當地財政能力、交通流量、產業發展需求等多重因素綜合評估。具體流程為：屬地政府提出免費通行方案，經專家論證、公眾意見征集后，上報鄭州市政府審批，最終由財政部門落實資金保障。

“并非所有路段都具備免費條件。”一位交通領域的專家進一步解釋，部分高速路段車流量大、維護成本高，屬地政府需權衡免費政策對財政的長期壓力。例如，若鄭州至鞏義高速免費，預計日均車流量將顯著增長，不僅對道路承載能力提出更高要求，每年的通行費缺口也需地方財政補足。

記者了解到，目前，鄭州豫A、豫V牌照且安裝ETC的小型客車（9座及以下）可享受免費政策，在相應區間內，需在免費路段內上下站。??

2011年起，鄭州市為解決城市交通擁堵問題，通過政府購買服務方式，實現鄭州籍小型客車免費通行繞城高速，并逐步擴大免費范圍，將新鄭、新密、登封市域相關高速公路納入政府購買服務范圍。

未來展望：多方協同破解免費“困局”

特別是2024年以來，河南交投集團在1762公里高速公路上大規模實施了差異化收費政策，累計惠及車輛2342.98萬輛，減免通行費9.04億元，有效降低了社會物流運輸成本，真金白銀地為司乘朋友們助力、續航。

事實上，高速免費政策的推進已成為區域發展的重要抓手。

近年來，鄭州通過“政府補貼+高速免費”模式，有效促進了航空港區、中牟等區域與主城區的融合發展。業內人士分析，若鄭州至鞏義高速實現免費，將進一步激活西部縣域經濟，助力鄭州“西美”城市功能布局落地。

不過，政策落地仍需兼顧財政可持續性與交通管理效能，需多方協同探索更科學的解決方案。

隨著市民對出行便利性的要求日益提升，如何在保障民生需求與城市治理成本間找到平衡點，或將成為鄭州交通領域未來探索的重要課題。市民們期待，在政府、專家與公眾的共同努力下，更多高速路段能早日納入免費范疇，讓便捷出行惠及更多人群。

記者注意到，早在2022年12月，據鄭州市政務公開網，鄭州市交通運輸局在答復市政協十四屆五次會議第20220442號提案時表示，將積極與省交通運輸廳、市財政局等有關部門協調溝通，結合國家對高速公路收費政策進一步開展調查研究并向市政府匯報，力爭早日實行鄭州到滎陽、上街、鞏義鄭州籍小型車輛高速免費通行政策。

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