交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法人員長(zhǎng)期駐守項(xiàng)目一線且面臨“三高一長(zhǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)，即出差頻次高、接觸管理對(duì)象頻次高、工作衍生“人情往來”廉政風(fēng)險(xiǎn)高、單次出差周期長(zhǎng)，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)監(jiān)督工作面臨“監(jiān)督真空”“效能不足”兩大難題。為此，市交通執(zhí)法總隊(duì)工程質(zhì)監(jiān)支隊(duì)依托“科技閉環(huán)+制度斷鏈+社會(huì)廉防”三舉措創(chuàng)新實(shí)踐，破解“八小時(shí)以外”監(jiān)督難題。

科技賦能，助推監(jiān)督工作閉環(huán)

科技賦能提升監(jiān)督效能。工程質(zhì)監(jiān)支隊(duì)上線“廉行通”微信小程序，創(chuàng)建出差用餐打卡定位、餐費(fèi)支付憑證上傳、住宿信息登記填報(bào)、夜間簽到等功能，全天候、全鏈條、全流程監(jiān)督執(zhí)法人員差旅行為，填補(bǔ)“八小時(shí)以外”監(jiān)督空白。同時(shí)，他們依托執(zhí)法記錄儀回傳、遠(yuǎn)程調(diào)度及工程質(zhì)監(jiān)全流程數(shù)字化管理系統(tǒng)，開展監(jiān)督執(zhí)法履職規(guī)范性非現(xiàn)場(chǎng)抽查工作，聯(lián)動(dòng)小程序中食宿、公車使用及差旅費(fèi)報(bào)銷等相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)性暗訪項(xiàng)目食堂、社會(huì)餐館、入住酒店11次，嚴(yán)查違規(guī)吃喝、違規(guī)報(bào)銷行為，形成“行為-數(shù)據(jù)-核查”各環(huán)節(jié)閉環(huán)機(jī)制，有效提升監(jiān)督履職行為規(guī)范性效能。

制度筑堤，扎緊權(quán)力運(yùn)行籠子

建章立制明確行為禁區(qū)。工程質(zhì)監(jiān)支隊(duì)制定《“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法》，配套制定《監(jiān)督執(zhí)法履責(zé)暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單》《親清交往正負(fù)面清單》《差旅報(bào)備報(bào)銷正負(fù)面清單》等“三清單”，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)人員在履職期間“八小時(shí)以外”行為標(biāo)準(zhǔn)。

“雙交底”前置風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)新建項(xiàng)目同步實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督與廉政交底；公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程；公布廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)；宣講親清界限和紀(jì)律紅線，向各參建單位函告項(xiàng)目食堂用餐標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督要求，從項(xiàng)目“源頭”劃清親清界限。

強(qiáng)化差旅監(jiān)督剛性約束。紀(jì)檢部門將出差履職行為規(guī)范情況作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，定期通報(bào)督察并將情況納入年度考核評(píng)價(jià)體系。截至目前，已累計(jì)開展督察50余次，問責(zé)處理8人次，切實(shí)強(qiáng)化制度剛性約束。

聯(lián)防共治，構(gòu)建全域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

設(shè)立廉情預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。工程質(zhì)監(jiān)支隊(duì)為執(zhí)法人員配備家庭助廉員，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公開標(biāo)識(shí)廉政監(jiān)督二維碼和舉報(bào)電話，累計(jì)設(shè)置廉政監(jiān)督員160名、廉建監(jiān)督牌68個(gè)。依托“廉行通”小程序搭建項(xiàng)目廉情監(jiān)督員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及家庭助廉員監(jiān)督反饋平臺(tái)，根據(jù)“廉政回訪+線上問卷+匿名評(píng)價(jià)反饋”流程形成廉情預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。

建立廉防聯(lián)建機(jī)制。工程質(zhì)監(jiān)支隊(duì)與參建單位共建廉潔教育、廉潔文化陣地，通過開展“開門執(zhí)法”、廉政開放日等活動(dòng)共防風(fēng)險(xiǎn)、互促監(jiān)督，形成“內(nèi)監(jiān)督+外反饋”點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

具體成效，監(jiān)管項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%

創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)施以來，質(zhì)監(jiān)支隊(duì)“工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔”雙目標(biāo)持續(xù)向好。“廉行通”上線以來，累計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警未報(bào)備行為149人次，糾正差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范、餐費(fèi)支付不規(guī)范等問題5個(gè)，差旅報(bào)備規(guī)范率從88%上升至99%，線上督察覆蓋率達(dá)100%，有效消除監(jiān)督盲區(qū)。2023年以來，回訪項(xiàng)目28個(gè)，收到問卷調(diào)查211份，收集意見建議18條，聯(lián)防渠道廉潔執(zhí)法滿意度達(dá)98%。支隊(duì)實(shí)現(xiàn)從“八小時(shí)以外”違紀(jì)高發(fā)到連續(xù)27個(gè)月“零違紀(jì)”的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)工作者、第二屆“最美公路人”等先進(jìn)典型8個(gè)。清廉建設(shè)做法被《中國交通報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》等主流媒體報(bào)道30次，為工程監(jiān)管領(lǐng)域提供了可復(fù)制的清廉質(zhì)監(jiān)樣本。

市管重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目事故連續(xù)兩年下降超45%，12個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)周期安全生產(chǎn)“零死亡”，監(jiān)管項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，工程質(zhì)量安全監(jiān)管質(zhì)效突出。

上游新聞 涂源