抗戰(zhàn)勝利后，黨中央確定了“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，并派兩萬(wàn)名干部、十萬(wàn)大軍出關(guān)，逐步建立了鞏固的東北根據(jù)地，為全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。

那么，是誰(shuí)先提出了進(jìn)軍東北的主張呢？對(duì)此學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了兩種說法。一種說法是劉少奇同志，在毛主席去重慶談判期間做出的獨(dú)立決策。另一種說法是，黃克誠(chéng)大將提出建議并做出了決策，認(rèn)為沒有黃大將的建議，就不可能出兵東北。

那事實(shí)究竟是怎么樣的呢？今天我們就來聊一聊。

首先，我們要明確一點(diǎn)：一位卓越的政治家和戰(zhàn)略家在做出戰(zhàn)略判斷或決策時(shí)，絕非憑一時(shí)沖動(dòng)或突發(fā)奇想，而是基于長(zhǎng)期對(duì)時(shí)局的觀察與研究，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，經(jīng)過深思熟慮后才做出正確判斷與決策。

這一過程需要長(zhǎng)期的思考、醞釀、論證以及充分準(zhǔn)備。對(duì)于東北局勢(shì)的把握與決策，毛主席就經(jīng)歷了這樣一個(gè)漫長(zhǎng)且周密的過程。

實(shí)際上，早在艱苦卓絕的抗戰(zhàn)時(shí)期，毛主席便已開始構(gòu)思戰(zhàn)后的戰(zhàn)略布局。1942年7月9日，他給當(dāng)時(shí)暫留山東的劉少奇發(fā)去一封電報(bào)，提出了戰(zhàn)后的初步構(gòu)想。他指出，若日本戰(zhàn)敗撤出中國(guó)，應(yīng)將新四軍和黃河以南的部隊(duì)集中到華北地區(qū)，甚至考慮將整個(gè)八路軍、新四軍都集中到東三省，以此為國(guó)共繼續(xù)合作創(chuàng)造有利條件。由于這還只是初步設(shè)想，他特意囑咐劉少奇不要外傳。

隨著局勢(shì)的發(fā)展，到了1944年，在一次會(huì)議上，毛主席正式強(qiáng)調(diào)了開展?jié)M洲工作的重要性和緊迫性。他指示晉察冀分局、山東分局等成立滿洲工作委員會(huì)，動(dòng)員并領(lǐng)導(dǎo)一切可能的力量投入到滿洲工作中去。

同年11月23日，在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上，毛主席再次提及對(duì)東北問題的設(shè)想。他表示，中國(guó)的國(guó)土，蔣介石丟到哪里，我們就跟進(jìn)到哪里……還要準(zhǔn)備數(shù)千名干部前往滿洲。這些言論充分表明了毛主席對(duì)東北問題的密切關(guān)注與深入思考。

1945年，隨著2月雅爾塔會(huì)議的召開和5月德國(guó)的無(wú)條件投降，日本侵略者的末日已近在眼前。5月27日，在七大會(huì)議上，毛主席首次提出了出兵東北的具體計(jì)劃，即派遣15萬(wàn)至20萬(wàn)人組成20至30個(gè)旅前往東北。他多次強(qiáng)調(diào)東北的重要性，認(rèn)為東北四省對(duì)于勝利至關(guān)重要，并希望有東北籍人士能夠當(dāng)選中央候補(bǔ)委員。

在1945年6月10日的七大會(huì)議上，毛主席再次著重強(qiáng)調(diào)了東北的重要性，特別是其在經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為，擁有東北將為中國(guó)革命提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)，而當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，因?yàn)槲覀兊母鶕?jù)地仍主要依賴手工業(yè)，缺乏大工業(yè)和重工業(yè)，且地域上尚未連片統(tǒng)一。

從1945年8月起，毛主席的戰(zhàn)略構(gòu)想開始付諸實(shí)施，這不再僅僅是思想政治動(dòng)員或戰(zhàn)略構(gòu)想的信號(hào)。

8月12日，他命令冀東三個(gè)軍分區(qū)的部隊(duì)分別向承德、赤峰和沈陽(yáng)進(jìn)軍。同時(shí)，山東的萬(wàn)毅部隊(duì)也迅速做好出發(fā)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備開赴東北。

8月18日，毛主席發(fā)電給山東軍政負(fù)責(zé)人羅榮桓、黎玉、蕭華，命令萬(wàn)毅部隊(duì)調(diào)往東北，在河北至熱河邊境待命，并指示盡可能抽調(diào)所有東北籍干部加入萬(wàn)毅部隊(duì)。

8月19日，他又命令晉綏軍區(qū)政委林楓率領(lǐng)1200多名干部從延安出發(fā)前往東北，預(yù)計(jì)一周后抵達(dá)。然而，由于當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境限制以及國(guó)民黨的合法地位，東北的行政權(quán)力仍掌握在國(guó)民黨手中。

同時(shí)，由于蘇聯(lián)與國(guó)民黨簽訂了中蘇條約，對(duì)我們黨的援助也受到了一定限制。因此，我們軍隊(duì)能否順利進(jìn)入東北開展活動(dòng)尚不確定，但派遣一部分干部先行進(jìn)入并展開工作應(yīng)該是可行的。部隊(duì)進(jìn)入東北的具體事宜只能根據(jù)實(shí)際情況靈活決策。

1945年8月28日，毛主席與周總理、王若飛乘飛機(jī)前往重慶進(jìn)行重慶談判。在赴重慶之前，毛主席已做了周密的部署和安排，包括黨內(nèi)及各根據(jù)地的事務(wù)和人事安排。中央由劉少奇代理主席，并增補(bǔ)陳云、彭真為候補(bǔ)書記，以確保在毛主席和周總理參加重慶談判后，中央仍能保持五人會(huì)商、部署各項(xiàng)事務(wù)的機(jī)制。

特別是針對(duì)國(guó)共可能爆發(fā)的軍事沖突，毛主席也做了相應(yīng)安排。他首先與劉伯承、鄧小平等離開延安前線的人交代，要放手去打，不必?fù)?dān)心他們的安全。他們打得越好，安全就越有保障。

隨后，他發(fā)布黨內(nèi)通知，指示只要國(guó)民黨來侵犯，只要我們有足夠的把握，就要堅(jiān)決回?fù)簦瑥氐紫麥鐢橙恕Ｎ覀円床淮颍蚓捅貏伲^不被敵人的氣勢(shì)所嚇倒……綜上所述，毛主席制定進(jìn)軍東北的戰(zhàn)略方針是經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間深思熟慮，并隨著形勢(shì)變化而做出的重大決斷。

東北戰(zhàn)場(chǎng)的部署和進(jìn)展都是在毛主席制定的戰(zhàn)略框架內(nèi)有序推進(jìn)的，中共中央在劉少奇代主席的領(lǐng)導(dǎo)下忠實(shí)執(zhí)行了毛主席的戰(zhàn)略部署。至于黃克誠(chéng)在1945年9月15日提出的建議，那是在東北大戰(zhàn)略開始實(shí)施后，根據(jù)具體情況提出的具體建議。這個(gè)建議僅僅涉及具體出兵部署，并不影響出兵東北這一大戰(zhàn)略決策本身，它只是一個(gè)針對(duì)具體情況的補(bǔ)充建議而已。