到2060年,荷蘭的單身家庭數量將從今年的340萬增加到510萬,85歲及以上老年人口也將從今年的45萬增加到至少110萬。這些是荷蘭環境評估署PBL(Planbureau voor de Leefomgeving)發布的報告《未來繁榮與生活環境探研》(Toekomstverkenning Welvaart en Leefomgeving)中一些令人矚目的數據。
這項調查研究根據經濟增長和氣候轉型的程度,考察了四種情景。PBL負責人赫克特(Marko Hekkert)表示,這項調查為政策制定者在做出諸如住房、基礎設施和電網建設等決策時提供了“方向和支持”。
赫克特表示:“政府通常很難將眼光投向比當前內閣任期更長遠的未來。然而,許多決策將影響我們的生活方式和更長久的繁榮。”
雙重老齡化
到2060年,85歲及以上人口將超過100萬,這表明雙重老齡化正在發生:老年人不僅將占總人口的比重更大,而且老年人群體的平均年齡也在增長。這將導致對護理的需求進一步增加。
由于老年人獨居時間延長,以及留學和外籍勞工相對單身,單人家庭的數量正在顯著增加。
這確實取決于經濟增長水平。報告指出:“經濟增長速度加快,人們更容易負擔得起獨居的生活,而年輕人離開家的時間也比經濟增長速度慢時更快。”
如果經濟增長速度加快,荷蘭人口可能會增至2190萬。規劃機構預計,荷蘭四大城市及其周邊省份的人口增長速度最快,這些省份的教育和就業機會最多,而且人口平均年齡也更年輕,這意味著出生人口更多,死亡率更低。
用電量增加,能源進口減少
這將需要更多住房。調查人員表示:“城鎮化挑戰日益復雜,尤其是與可持續能源、循環經濟和氣候適應等任務要與對空間的需求相結合。”
無論經濟增長速度高低,移民比例都會增加。
在所有情景下,建筑業和醫療保健行業都將增長,向電動汽車的轉型將繼續,能源總消耗將略有下降,用電量將增加,荷蘭對能源進口的依賴程度將降低。
熱浪和海平面上升
隨著氣候快速變化,荷蘭PBL預計,氣候適應的風險、成本和任務將在 2050 年前持續增加,但此后不會“大幅增加”。但如果氣候變化延遲,2060 年后的風險、成本和任務將繼續增加。這涉及保護荷蘭免受海平面上升、應付熱浪、野火和不規則降水影響而必須承擔的成本。
交通事故死亡人數和自行車網絡
在四種情景中的三種中,汽車的使用將主要集中在城市以外的地區,而公交車的使用將減少。所有情景都考慮了更多的交通事故死亡人數和嚴重交通傷害,“這主要是由于人口老齡化和騎行者數量的增加。”
在城市中,由于人口的強勁增長,街道將變得更加繁忙。調查人員表示:“這使得擴大城市交通政策的合理性成為可能,例如付費停車、時速30公里區域的劃定和自行車網絡的增加和合理安排。”
沒有單獨調查農業部分
所謂的環境情景表明了“荷蘭即將發生的事情”,沒有考慮極端情況或重大社會沖擊。
這四種情景盡可能地“政策中立”,荷蘭沒有采取任何具體的新政策措施作為起點。
此次,調查人員沒有像2015年的上一版同類報告中那樣單獨調查農業,“做出這一決定是由于農業檔案中存在重大不確定性,并且依賴于政策措施。”
荷蘭中央計劃局 (CPB)、荷蘭統計局 (CBS) 和道路安全研究所 (SWOV) 為2025年《未來繁榮與生活環境探研》的問世也做出了貢獻。
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