毛澤東時(shí)代，從1949年到1976年，中國(guó)人口從約5億增至9億，人口翻倍了，反而人人有工作，實(shí)現(xiàn)了“零失業(yè)”。人人有飯吃，不擔(dān)心失業(yè)餓肚子，于是，人心向著共產(chǎn)黨，毛主席等人的威信也極高。

這一時(shí)期，中國(guó)人口是每一年比上一年增多，需要工作的人越來(lái)越多，但是，毛主席等人如何做到全社會(huì)人人有工作，不失業(yè)呢？

這與毛澤東的治國(guó)思想有關(guān)。

毛主席對(duì)失業(yè)問(wèn)題有著深刻的認(rèn)識(shí)，這根源于他對(duì)階級(jí)壓迫和社會(huì)公平的洞察。毛主席認(rèn)為老百姓沒(méi)有工作，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)制度和政治倫理的深刻危機(jī)，失業(yè)的危害性極大，因此十分重視這個(gè)問(wèn)題。

一、毛主席對(duì)失業(yè)問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)

作為一位偉大的政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家，毛主席認(rèn)為：

1、失業(yè)是階級(jí)剝削的集中體現(xiàn)。

他將舊中國(guó)的失業(yè)現(xiàn)象比喻為“三座冰山下潰爛的凍瘡”，指出殖民經(jīng)濟(jì)、封建土地制度和官僚資本壟斷，共同制造了老百姓的失業(yè)。

1952年他看到上海紡織廠73%的失業(yè)工人曾遭受“包身工”剝削的材料，在上面批注道：“機(jī)器轟鳴聲中的白骨，比戰(zhàn)場(chǎng)上的更刺眼”——深刻揭示出失業(yè)本質(zhì)是生產(chǎn)資料私有制下勞動(dòng)者被剝奪生存權(quán)的惡果。

2、失業(yè)威脅社會(huì)穩(wěn)定與政權(quán)根基。

在革命時(shí)期，毛澤東看到許多失業(yè)工人“跳樓、投河自殺、賣兒鬻女”的慘狀，認(rèn)識(shí)到失業(yè)激化社會(huì)矛盾，是“革命運(yùn)動(dòng)的偉大力量”。在蔣介石統(tǒng)治時(shí)期，對(duì)于民生問(wèn)題不聞不問(wèn)，一度上海24萬(wàn)失業(yè)工人爆發(fā)占據(jù)工廠、包圍資本家的斗爭(zhēng)。毛澤東曾說(shuō)：“失業(yè)問(wèn)題可能轉(zhuǎn)化為政治危機(jī)。”

3、失業(yè)背離社會(huì)主義本質(zhì)。

毛澤東早在1922年紀(jì)念五一就撰文說(shuō)：勞動(dòng)權(quán)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，“工人就有種要求做工的權(quán)利。若是工人有力而社會(huì)無(wú)事可以買他的力。事實(shí)上工人不得不‘賦閑’時(shí)，社會(huì)就應(yīng)該本著罪不在工人的理由而給予他們平常的工資。 ”他將勞動(dòng)權(quán)視為基本人權(quán)，認(rèn)為社會(huì)主義必須消滅“不勞而獲”與“勞而不獲”的對(duì)立，否則將喪失制度合法性。"人人有飯吃，人人有事做"，是毛澤東的革命理想之一。

為此，1954年毛澤東親自主持制定新中國(guó)《憲法》時(shí)，明確規(guī)定：“公民有勞動(dòng)的權(quán)利”。正是在毛澤東這些思想的指導(dǎo)下，新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了世界各國(guó)少有的高就業(yè)率。

二、毛澤東是如何解決就業(yè)問(wèn)題的？

中國(guó)人口多，底子薄，如何實(shí)現(xiàn)"人人有飯吃，人人有事做"呢？為此，毛澤東和中共付出了巨大的精力解決這樣問(wèn)題。

1、制度重構(gòu)，消滅剝削的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

這主要是實(shí)行土地改革。1950年的《土地改革法》讓四億農(nóng)民獲得土地，創(chuàng)造千萬(wàn)個(gè)自給自足的經(jīng)濟(jì)小單元，這從根本上解決了幾千年來(lái)的流民問(wèn)題。

其次是進(jìn)行資本主義工商業(yè)改造。在20世紀(jì)50年代，國(guó)家通過(guò)“利用、限制、改造”方針，將許多瀕臨倒閉的眾多私營(yíng)企業(yè)，改造為公有制、集體所有制，成功地挽救了這些企業(yè)，也保留了在這些企業(yè)中工作的老百姓的就業(yè)，成功避免了大失業(yè)。

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的全員就業(yè)機(jī)制

消滅剝削制度后，毛澤東對(duì)全國(guó)人的就業(yè)實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配制度。其中，國(guó)有企業(yè)主要承擔(dān)就業(yè)的保障職能，對(duì)所有工人實(shí)行終身雇傭制。同時(shí)，在城市組建一大批集體所有制的企業(yè)，吸收各界人士的就業(yè)。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)勞作。通過(guò)這些措施，毛澤東等人在短短7年內(nèi)將如此多的中國(guó)人口的失業(yè)率從23.6%降至于零，實(shí)現(xiàn)了零失業(yè)的奇跡。

但是，中國(guó)人口每一年以迅猛的速度增加，毛澤東等人大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如1952年—1976年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10.39%，這為就業(yè)提供了持續(xù)的強(qiáng)大的支撐。

由于原來(lái)的國(guó)企、集體制企業(yè)不能滿足新增人口就業(yè)的需要，毛澤東等人又實(shí)行城鄉(xiāng)二元調(diào)配，如在城市發(fā)展重工業(yè)，建設(shè)新的大型企業(yè)、大型商場(chǎng)，如建設(shè)鞍鋼、大慶油田、建設(shè)新的化工廠，等等，吸納勞動(dòng)力。在農(nóng)村，通過(guò)人民公社實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)，再組織1700萬(wàn)城市青年上山下鄉(xiāng)支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

此外，毛澤東等人又根據(jù)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，推動(dòng)地方各級(jí)政府開(kāi)發(fā)各類服務(wù)崗位，如開(kāi)設(shè)便民菜市場(chǎng)、飲食店、旅社，連城市居民的理發(fā)，都有了集體所有制的理發(fā)店。這些崗位又吸納了眾多新增人口的就業(yè)。在農(nóng)村，大力發(fā)展赤腳醫(yī)生，擴(kuò)大教育規(guī)模，拓展各類等社會(huì)服務(wù)，150萬(wàn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)化為醫(yī)療人員，增加鄉(xiāng)村教師，既提升民生又創(chuàng)造新職業(yè)。

1978年，全國(guó)就業(yè)的情況是：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比70.5%，第二、三產(chǎn)業(yè)分別為17.3%和12.2%。

三、毛澤東重視就業(yè)的思想內(nèi)核：勞動(dòng)權(quán)優(yōu)先的社會(huì)主義倫理

在全國(guó)人口從5億增至9億的背景下，毛主席成功解決了中國(guó)近10億人的就業(yè)，創(chuàng)造了人口激增下的就業(yè)奇跡。毛澤東第一次解決了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在的高失業(yè)困境，突破了資本主義失業(yè)規(guī)律。與同期西方國(guó)家4%-6%的"自然失業(yè)率"相比，毛澤東通過(guò)計(jì)劃手段和公有制基本消除全社會(huì)的失業(yè)，體現(xiàn)出了他杰出的治國(guó)理政智慧。其核心經(jīng)驗(yàn)在于：

① 將就業(yè)視為基本人權(quán)，優(yōu)先于資本效率；

②動(dòng)態(tài)平衡人口與資源，通過(guò)制度創(chuàng)新化解壓力；

③集體主義價(jià)值觀激發(fā)勞動(dòng)積極性。

陳冠任著、中共黨史出版社的《大河向東：他們?yōu)槭裁茨墼诿珴蓶|旗幟下》一書(shū)說(shuō)：“這一模式為后來(lái)人提供了解決就業(yè)難的治理范式，為后人擺脫失業(yè)陷阱提供了方法。其當(dāng)代啟示在于：就業(yè)問(wèn)題需超越市場(chǎng)邏輯，回歸人的發(fā)展權(quán)這一根本命題。毛澤東的成功，正是全中國(guó)億萬(wàn)人民追隨他，凝聚在毛澤東的旗幟下的根本原因。”該書(shū)與《大河向東：他們?yōu)槭裁醋冯S毛澤東》為近年來(lái)難得的關(guān)于主席的紅色歷史暢銷書(shū)，為出版社年度暢銷書(shū)，曾經(jīng)名列中國(guó)政治軍事暢銷書(shū)榜第九名（如圖）。

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