關稅調整期臨近，美國取消了對中國芯片設計軟件（EDA）的出口限制，三大供應商開始恢復對華服務。美國取消EDA限制的舉動，顯示出中美達成的關稅協議框架確實在付諸實施。近期，中美雙方在倫敦進一步交流溝通，多方媒體報道均指出中國的稀土優勢讓美國有意放緩限制，雙方就貿易談判放開等進行了進一步的框架細節確認。有評論稱，兩國的動向表明，中美之間的“貿易休戰”正在按計劃推進。

三大EDA巨頭重啟服務

據媒體7月3日報道稱，美國商務部已通知全球三大芯片設計軟件供應商——新思科技、楷登電子和西門子，此前要求其在華業務必須申請政府許可的規定現已撤銷。西門子公司表示，已全面恢復中國客戶對其軟件和技術的訪問權限，新思科技與楷登電子稱，正在逐步重啟相關服務。

這三家公司均為全球頂級的電子設計自動化（EDA）供應商，它們擁有完整的、有總體優勢的全流程產品，合計壟斷全球74%的市場。在中國市場，目前三家國際巨頭占據主導地位，合計市場份額超過70%。

EDA是指利用計算機輔助設計軟件，來完成超大規模集成電路芯片的功能設計、綜合、驗證、物理設計（包括布局、布線、版圖、設計規則檢查）等流程的設計方式，被稱為“芯片之母”，是芯片設計的“必備工具箱”。“設計芯片如同建造摩天大樓，EDA就是精準的設計藍圖。”一位芯片從業人士坦言。

目前，我國本土企業也占據一定份額，在工具上取得了突破，但還未能形成與之相對抗的格局。上述業內人士表示，形成工具鏈還需要很長時間，“目前海外一家公司能做的工具集，在國內是好幾家公司分開來做”。

同時，中國市場也是三大巨頭的重要收入來源，根據財報數據，2024財年，中國區業務分別占到新思科技和楷登電子總營收的16%和12%。禁令消息傳出后，新思科技暫停了其2025財年第三季度及全年的財務指引，其股價在5月28日、29日兩日累計下跌超過11%。

也有半導體芯片公司確認已經接到了海外EDA企業的通知，稱放開了銷售限制，而公司也早有準備。“這種遏制的跡象此前就有出現，因此我們購買了三年的EDA軟件授權，保證公司的設計使用。”

《金融時報》指出，雖然EDA軟件在整個半導體行業中所占份額相對較小，但它關系著芯片設計人員和制造商開發和測試下一代芯片，是供應鏈中的關鍵部分。報道就此稱，特朗普政府至少已解除了對華芯片設計軟件銷售的出口許可要求，并認為這是中美兩國為促進關鍵技術流動而正實施的一項貿易協議的一部分。

相應取消對華的限制

6月27日，商務部發言人曾表示，中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請。美方將相應取消對華采取的一系列限制性措施。美國財政部長斯科特·貝森特7月1日也曾表示，在上月兩國達成協議后，美方期待中國能進一步放寬稀土磁鐵出口限制。當被問及中國是否已恢復對美關鍵物資供應，他表示，稀土現已恢復流通。

今年5月，特朗普政府曾在芯片設計軟件領域實施對華出口管制，作為對中國發布稀土礦物出口管制措施的回應。當時，彭博社曾援引知情人士的話稱，美國商務部下屬工業和安全局（BIS）向部分頭部EDA公司致函，要求它們暫停向中國客戶發貨。

此前特朗普一直單方面認為，中方4月新增的稀土出口管制，是針對美國的非關稅反制措施。但事實上，對稀土實施出口管制并非一時興起的所謂“戰術反制”。西方國家早有先例。《瓦森納協定》、美國的《出口管制改革法》及歐盟的《兩用物項出口管制條例》，這些法規都要求敏感技術或物資的出口必須經過相關部門的許可。

同樣，中國2024年12月施行的《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》也明確規定，對國家安全和利益有重大影響的兩用物項出口，須得到國務院或中央軍事委員會批準。因此，中國對稀土實施出口管制合理合法，且符合國際慣例，絕非針對特定國家。

“我們對稀土，特別是民用用途基本上能夠保障。但是美國很多軍工產業離不開稀土，所以非常著急，希望中國全面放開稀土的管控，但這不符合中國管控稀土的相關法律法規”。商務部研究院學位委員會委員白明指出，美方雖然還表示愿意解除在飛機發動機技術、化學品及核設備等領域對中方的出口限制，但也只是在一些中低端的領域放寬。“美國自己都做不到全面放開向中國的出口，卻要中國全面放開，它這么做不符合實際。”

更多進展

對于中美經貿下一步走向，商務部新聞發言人近期曾表示，“中美經貿磋商機制首次會議討論并達成落實兩國元首6月5日通話共識以及日內瓦會談共識框架，就解決雙方彼此經貿關切取得新進展”。

中方談及的“新進展”可能是什么？白明分析，一方面，“新進展”說明至少中美雙方都有意愿繼續往下談，而推進談話的步子邁得大與小，有待進一步觀察。另一方面也表明磋商遇到了一些實質性問題，僅在談判桌上不一定完全能夠達成共識，得回去與本國相關部門磋商可行性。這也說明中方是認真考慮了后續落地實施的。

路透社當地時間7月2日報道稱，美國政府當天向兩家能源公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer發去了信函，取消了此前對其向中國出口乙烷施加的限制。

今年5月底和6月初，美國政府曾以“中國限制稀土產品出口”為由，對乙烷等產品的對華出口進行了限制。但在6月25日，美國商務部曾修改了部分政策，表示相關生產商和貿易商“可以在開往中國的船只上裝載乙烷產品，但未經授權不得在中國卸貨”。

北京商報記者 趙天舒