大型群眾性活動舉辦迎來突破性利好。6月30日，北京市消防救援局率先宣布：即日起，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷等大型群眾性活動，無需消防部門審批或備案。同步推出的消防領域優化營商環境正、負面清單，更直接解綁了300平方米以下場所的開業檢查，并明確“不限制餐飲明火”“不限制新能源車展示充電”等條款。

漫展、演唱會、音樂節，此類參與人數通常達到1000以上的文藝活動，即屬于大型群眾性活動。在業內人士看來，消防報備“減負”，允許文藝活動與商業業態一定程度上“自由生長”，釋放出積極的信號。

當下，演唱會、音樂節、漫展市場如火如荼，文旅商體展融合帶動“票根經濟”興起，多種商業業態凝聚在一張小小“票根”上。要想吃到“票根經濟”的“果子”，先要植下票根生長的“種子”。

“通關密鑰”怎么拿？

一場大型活動落地，需要多少環節？依據《大型群眾性活動安全管理條例》，報備并獲得相關部門許可，是這些活動得以成功舉辦的“通關密鑰”。

記者從上海市消防局獲悉，一般情況下，活動安全的整體審批流程由公安部門主導，根據活動方申報內容和材料，組織其他相關部門一同審核并發放許可。

申報材料具體包括哪些？記者采訪多位業內人士得知，首先需要填寫《大型群眾性活動安全許可申請表》，并提供主辦方單位營業執照復印件，以及安全責任人的身份證明。其次，要將本次活動的內容方案、安全工作方案、場地示意圖提交審批，如有臨時搭建大型設施，也要提交該設施的設計圖或效果圖。

細化到消防安全層面，靜安大悅城工作人員向記者提供了一份材料清單，包括《大型群眾性活動消防申報表》、靜安大悅城活動信息一覽表、搭建效果圖、活動現場消防應急疏散預案、員工消防培訓記錄、搭建活動所在建筑（樓層）平面圖、疏散指示標志、應急照明、消防器材位置圖、搭建材料防火性能檢驗報告、電器線路布置圖等9份材料在內，“一般由活動主辦方準備好材料后去申請消防許可”。

靜安大悅城提供的消防材料提交清單。

在靜安區辦過手帳集市的一家主辦方告訴記者，“用CAD畫場地示意圖時，就要把消防通道、疏散通道都畫進去。”

“通關難度”已降低？

有人形容，舉辦大型群眾性活動，就像一場闖關。闖關失敗，往往發生在材料問題上，尤其是涉及材料需要修改、補報，反復多次，耗時耗力?！矮@得大型群眾性活動的安全許可，只要材料齊了，肯定是能辦下來的。”多位業內人士向記者表示。

針對“線下跑斷腿”的問題，上海已經“對癥下藥”。去年8月底，“一網通辦”平臺上線“大型群眾性活動安全許可材料申報”模塊?；顒臃娇梢跃€上提交申報材料，后續材料修改、補報均可線上操作，不必再“補一回、跑一回”。同時，為方便企業高效填報，上海警方還制作了大型群眾性活動審批許可材料模板，供企業參考并提供“實時幫辦”服務。

據悉，企業填報基礎信息并提交成功后，系統會出現該事項唯一編碼。后續，活動方可以通過該編碼查詢事項進度。公安機關審批完成后，出具紙質版安全許可，企業可以選擇自行領取或由公安機關“送證上門”。

上?！耙痪W通辦”平臺群眾性活動申報模塊。圖源：上海發布

無論是上海簡化報備流程，還是北京取消消防報備，都是鼓勵城市文旅商體展深度融合的方式。對于這項“利好”能否鋪開到全國，多位業內人士表示期待：“如果全國城市都能明確標準、消除模糊地帶，行業將會迎來更加盛放的春天?！?/p>

今年6月，上海UF音樂游戲嘉年華現場。主辦方 供圖

原標題：《無需消防審批或備案，大型活動的“通關密鑰”，難度變低了？》

欄目主編：施晨露 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 阮佳雯