證券時報記者 秦燕玲
上海自由貿易試驗區過去一年多,先行先試的77條舉措將復制推廣至全國或其他自貿試驗區。縱觀本次復制推廣的試點措施,除了貿易投資等傳統議題,知識產權保護、政府采購改革、勞動者權益保護、國有企業改革、環境保護等領域的改革舉措也被囊括在內,且份量不輕。這既是我國推動各方共享制度型開放機遇的有力舉措,更顯示出以開放促進深層次改革的決心。
當前單邊主義、保護主義抬頭,經濟全球化遭遇逆流,全球產業鏈、供應鏈遭受沖擊。而我國始終強調推動建設開放型世界經濟的鮮明立場,同時也在用實際行動踐行“開放的大門只會越開越大”的承諾。
僅今年以來,就有《關于金融領域在有條件的自由貿易試驗區(港)試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》《2025年穩外資行動方案》《關于境外投資者以分配利潤直接投資稅收抵免政策的公告》等多個重磅政策文件對外發布,從金融服務業的制度型開放、進一步壓減市場準入負面清單事項、鼓勵外資企業利潤再投資等方面,進一步拓寬了對外開放的廣度與深度。
談及試點措施復制推廣的落實工作時,有關部門反復提到的一大方面是“重點推進企業和群眾急需的試點舉措落地見效”。知識產權保護、政府采購改革、數據跨境流動等舉措,是前期市場主體尤其是外商投資主體訴求強烈、呼吁改革的重點領域,將這些措施在更大范圍內推廣開來,正是回應“企業所急”“群眾所需”的具體體現。
回應關切只是第一步,各類主體相關訴求的最終指向是尋求更為公平的市場競爭環境,以及更加透明穩定可預期的制度環境。因此,未來還需要各部門、各地方協同落實諸如進一步提高有限競爭項目信息透明度、通過提高電子化采購水平不斷優化采購流程、鼓勵以中英兩種語言發布采購公告等政府采購改革舉措,讓確定的開放信號實實在在地轉化為更深層次的改革,進一步釋放制度紅利,激發廣大市場主體的發展活力。
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