曾幾何時，舉辦奧運會被視為一個國家綜合實力的象征，是躋身世界強國俱樂部的入場券，各國城市爭相申辦，不惜投入巨資，只為獲得那短暫的全球矚目時刻。

然而隨著奧運規(guī)模的不斷擴大，承辦成本如脫韁野馬般失控，越來越多的國家開始意識到：奧運榮耀的背后，往往隱藏著令人窒息的財政黑洞。

國際奧委會近年來面臨一個尷尬的現(xiàn)實，愿意承辦奧運會的城市越來越少，2024年巴黎和2028年洛杉磯奧運會，都是在缺乏競爭對手的情況下“打包塞給”這兩座城市的。

這種“求人辦奧運”的局面，與上世紀(jì)各國爭相申辦的火熱場景形成鮮明對比，究其原因，蒙特利爾和雅典這兩大發(fā)達(dá)國家的慘痛教訓(xùn)，無疑給全球各國敲響了警鐘。

1976年蒙特利爾奧運會和2004年雅典奧運會，這兩個案例已經(jīng)成為國際奧委會警示各國城市的經(jīng)典反面教材，它們共同揭示了一個殘酷事實：奧運會不僅可能無法帶來預(yù)期的經(jīng)濟回報，反而可能成為拖垮國家財政的絞索。

蒙特利爾市民為此繳納了長達(dá)30年的“奧運特別稅”，直到2006年才徹底還清債務(wù)，而雅典奧運會，則被認(rèn)為是加劇希臘主權(quán)債務(wù)危機的重要因素之一，許多奧運場館如今雜草叢生，淪為令人唏噓的奧運鬼城。

面對申辦城市日益減少的困境，國際奧委會近年來頻頻向中國拋出橄欖枝，希望這個曾成功舉辦2008年北京奧運會和2022年北京冬奧會的國家能夠再次接盤。

然而中國城市卻表現(xiàn)出前所未有的理性與謹(jǐn)慎，上海等大城市已明確表示沒有申辦計劃，這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，是對奧運經(jīng)濟模式的深刻反思，當(dāng)榮耀的光環(huán)褪去，留下的可能是幾代人難以擺脫的財政負(fù)擔(dān)。

1976年，加拿大蒙特利爾迎來了它歷史上最高光的時刻，成為夏季奧運會的主辦城市，這本應(yīng)是加拿大第二大城市向世界展示其現(xiàn)代化面貌的絕佳機會，卻因一個過于超前的建筑夢想，演變成了一場持續(xù)三十年的財政災(zāi)難，史稱“蒙特利爾陷阱”。

蒙特利爾奧運會的悲劇，始于一個雄心勃勃的體育場設(shè)計，為了給全世界留下深刻印象，蒙特利爾市政府不惜重金聘請法國著名設(shè)計師羅杰·塔利伯特，打造一座被稱為太空船的劃時代體育場。

這個設(shè)計大膽前衛(wèi)，配備可伸縮高科技屋頂，將成為世界上首個此類建筑，最初的預(yù)算為1.25億美元，在當(dāng)時已屬巨額投資，但誰也沒想到，這僅僅是噩夢的開始。

施工過程中，問題接踵而至，液壓支撐系統(tǒng)頻繁故障，工期一再拖延，工人罷工不斷，加上70年代石油危機導(dǎo)致的建筑材料價格暴漲，使得建設(shè)成本如火箭般飆升。

更諷刺的是，這座被寄予厚望的體育場在奧運會開幕時仍未完工，只能臨時應(yīng)急使用，最終這個太空船體育場的造價飆升至驚人的15億美元，是原預(yù)算的二十多倍。

為了填補財政黑洞，蒙特利爾政府不得不采取極端措施，向市民征收奧運特別稅，這項稅收主要針對煙草制品，但也通過其他形式轉(zhuǎn)嫁到全體市民身上。

這一稅種持續(xù)了整整三十年，直到2006年11月，蒙特利爾人才終于擺脫了這個沉重的負(fù)擔(dān)。

2004年，奧林匹克運動會回到了它的發(fā)源地希臘雅典，這本應(yīng)是一場充滿象征意義的回歸，一次展示現(xiàn)代希臘國家形象的絕佳機會。

然而這場體育盛會最終卻成為壓垮希臘經(jīng)濟的最后一根稻草，并留下了滿目瘡痍的奧運鬼城，成為繼蒙特利爾之后又一個被奧運會拖垮的發(fā)達(dá)國家案例。

希臘政府對這屆奧運會寄予厚望，將其視為民族復(fù)興的重要契機，為此雅典投入了前所未有的資金進行城市改造和場館建設(shè)。

最初的預(yù)算是46億歐元，這已經(jīng)是一個不小的數(shù)字，但最終的實際支出卻讓全世界瞠目結(jié)舌，超過100億歐元，是原計劃的兩倍多，如此巨大的超支，源于多方面因素的疊加。

安保費用是最初預(yù)算的三倍多，從4億歐元暴漲至15億歐元，這主要是由于911事件后全球反恐形勢緊張，雅典奧運會不得不大幅提升安保級別。

場館建設(shè)方面，由西班牙著名建筑師圣地亞哥·卡拉特拉瓦設(shè)計的標(biāo)志性主體育場，雖然氣勢恢宏，卻吞噬了天文數(shù)字的資金，基建項目普遍延期導(dǎo)致承包商乘機抬價，僅此一項就超支10億歐元。

希臘政府原本指望通過門票銷售、轉(zhuǎn)播權(quán)和贊助費來彌補部分開支，但現(xiàn)實令人失望，門票收入僅為5億歐元，轉(zhuǎn)播權(quán)和贊助費的收入也遠(yuǎn)不足以填補巨額虧空。

更糟糕的是，希臘寄予厚望的旅游業(yè)和全球曝光帶來的經(jīng)濟效益也未能實現(xiàn)預(yù)期，奧運會結(jié)束后，游客數(shù)量迅速回落，許多新建的高級酒店入住率驟降，投資回報率遠(yuǎn)低于預(yù)期。

奧運會的財政災(zāi)難對希臘經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，奧運會結(jié)束后的第二年，希臘GDP增速跌至3.3%，創(chuàng)下九年來的最低點。

到2009年希臘主權(quán)債務(wù)危機全面爆發(fā)，雖然危機的根源復(fù)雜多元，但2004年奧運會的巨額開支無疑是推波助瀾的重要因素之一，希臘政府不得不向歐盟和國際貨幣基金組織求助，并實施了嚴(yán)厲的財政緊縮措施，這些措施引發(fā)了大規(guī)模的社會動蕩和抗議活動。

今天行走在雅典郊區(qū)，隨處可見當(dāng)年奧運會的遺產(chǎn)，雜草叢生的體育場館、銹跡斑斑的設(shè)施、荒廢的運動員村，這些曾耗費巨資建設(shè)的場館，賽后使用率極低，維護費用卻居高不下，成為城市財政的沉重包袱。

記者探訪發(fā)現(xiàn)，許多場館的跑道已被野草覆蓋，看臺上的座椅積滿灰塵，昔日的榮耀之地如今只剩一片死寂，雅典市民苦澀地將這些地方稱為奧運鬼城，它們是財政揮霍和規(guī)劃失誤的沉默見證者。

雅典奧運會的失敗不僅體現(xiàn)在財政方面，還反映在長期的社會影響上，為舉辦奧運會而實施的大量基礎(chǔ)設(shè)施項目，許多都缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

例如新建的地鐵系統(tǒng)雖然質(zhì)量上乘，但線路布局主要服務(wù)于奧運需求，與城市長期發(fā)展需求不完全匹配，大量臨時工在奧運會結(jié)束后失業(yè)，進一步加劇了社會問題。

希臘的教訓(xùn)與蒙特利爾有著驚人的相似之處：過度追求形象工程、嚴(yán)重低估成本和維護費用、高估經(jīng)濟回報、缺乏可持續(xù)規(guī)劃。

當(dāng)發(fā)達(dá)國家接連被奧運會拖入財政泥潭，國際奧委會近年來頻頻將目光投向東方，希望中國能夠再次擔(dān)任“接盤俠”。

這種期待并非空穴來風(fēng)——中國是少數(shù)幾個成功舉辦奧運會且未陷入財政困境的國家之一，2008年北京夏季奧運會和2022年北京冬奧會的成功，讓國際奧委會看到了救星的影子。

2008年北京奧運會總投資約400億美元，遠(yuǎn)超最初預(yù)算，但中國通過多元化融資和嚴(yán)格成本控制，最終實現(xiàn)了1600萬美元的盈利，更重要的是沒有留下債務(wù)黑洞。

北京的成功秘訣在于幾個關(guān)鍵方面：一是充分利用奧運機遇推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資具有長期效益，二是成熟的商業(yè)化運作，通過TOP計劃吸引可口可樂、三星等跨國企業(yè)贊助。

三是嚴(yán)格的財務(wù)管控，確保每一分錢花在刀刃上，四是注重場館賽后利用，“鳥巢”、“水立方”等標(biāo)志性建筑賽后轉(zhuǎn)型為市民活動中心和旅游景點。

2022北京冬奧會的節(jié)儉創(chuàng)新，中國在籌辦冬奧會時明顯調(diào)整了策略，提出精彩辦賽和節(jié)儉辦賽有機統(tǒng)一的理念。這屆冬奧會最大特色是充分利用2008年奧運遺產(chǎn)，如將國家游泳中心水立方改造為冰立方，首都體育館、五棵松體育中心等場館通過功能轉(zhuǎn)換滿足冬奧需求。

這種以舊換新的模式大幅降低了成本，北京冬奧會的投資僅為2008年夏奧會的十分之一左右，同時中國通過冬奧會實現(xiàn)了，帶動3億人參與冰雪運動的目標(biāo)，創(chuàng)造了寶貴的無形遺產(chǎn)。

中國城市為何對再辦奧奧會說“不”？08年奧運會的成功有其特殊歷史背景，當(dāng)時中國急需向世界展示改革開放成果，這種政治訴求如今已不同，其次當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，大規(guī)模奧運投資風(fēng)險較高。

中國在奧運承辦問題上的理性選擇，標(biāo)志著一個新時代的到來：發(fā)展中國家不再盲目追求通過大型活動證明自己，而是更加注重實際效益和可持續(xù)性。

這對國際奧委會而言無疑是一記警鐘，如果不想看到奧運會繼續(xù)淪為“燙手山芋”，改革已不是選擇題，而是必答題。

參考資料

北青網(wǎng) - 2024-08-17：算算奧運經(jīng)濟賬
金羊網(wǎng) - 2024-07-22：奧運時光機④：從“用愛發(fā)電”到商業(yè)化變革，“Hold住”奧運會不容易