據(jù)中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道，美越達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，明確對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物征收40%關(guān)稅。在例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人應(yīng)詢指出，相關(guān)談判和協(xié)議不應(yīng)針對(duì)或損害第三方利益。針對(duì)協(xié)議中“美國(guó)對(duì)越南出口免稅，經(jīng)越出口至美的部分中國(guó)商品將面臨40%關(guān)稅”條款，外交部發(fā)言人重申，中方主張通過(guò)平等對(duì)話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧，堅(jiān)決反對(duì)協(xié)議損害第三方利益。

特朗普（資料圖）

此項(xiàng)40%關(guān)稅政策針對(duì)性明顯。特朗普此舉意在封堵越南“從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，加工后銷往美國(guó)”的貿(mào)易路徑，這對(duì)中國(guó)無(wú)疑是不利消息。此前，中國(guó)商務(wù)部已向各國(guó)提醒，希望其秉持正義，避免在與美談判中出賣中國(guó)利益。越南此次的選擇，后續(xù)必然影響中越進(jìn)出口貿(mào)易，甚至沖擊雙邊經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)期穩(wěn)定。不過(guò)，越方高層怎么都想不到的是，就在越方跟美方簽了協(xié)議當(dāng)天，特朗普政府自己卻對(duì)中國(guó)連退了兩步，這下子越方怕是要徹底栽了。

值得關(guān)注的是，美國(guó)政府經(jīng)貿(mào)政策出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。5月底至6月初，美國(guó)對(duì)包括乙烷在內(nèi)的多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施對(duì)華出口限制，導(dǎo)致6月美國(guó)乙烷出口量驟降，多艘運(yùn)輸船滯留港口。但在美越貿(mào)易協(xié)定達(dá)成、雙方互動(dòng)頻繁時(shí)，特朗普政府態(tài)度突變。一方面要求能源企業(yè)取消乙烷對(duì)華出口限制，另一方面取消對(duì)中國(guó)芯片設(shè)計(jì)軟件的出口限制。盡管芯片硬件仍受管控，但軟件出口限制放寬意義重大。

美國(guó)的這兩項(xiàng)決策看似突然，實(shí)則有因。乙烷是美國(guó)頁(yè)巖能源代表性出口產(chǎn)品，也是中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)鏈上游重要原料，此前出口限制讓美中能源合作近乎停滯。此次解禁，滿足了美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口訴求，也利好中國(guó)企業(yè)，更像是美國(guó)的“單方面示好”。在芯片設(shè)計(jì)軟件領(lǐng)域，EDA軟件堪稱芯片設(shè)計(jì)“大腦”，掌握它就掌握芯片“創(chuàng)作權(quán)”。美國(guó)在芯片硬件管控不放松的情況下放開EDA軟件出口，背后意圖值得探究。越南看到這一幕，可能會(huì)感到一種說(shuō)不出的寒意。

港口(資料圖)

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論共和黨還是民主黨執(zhí)政，都將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為“遏制中國(guó)高科技發(fā)展”的重要手段，每年不斷加碼芯片領(lǐng)域限制措施。然而此次美國(guó)罕見(jiàn)在芯片相關(guān)領(lǐng)域放寬限制，充分說(shuō)明中國(guó)的稀土管制對(duì)美國(guó)形成有力制約。實(shí)際上，中國(guó)在芯片和人工智能等領(lǐng)域已取得諸多突破。即便美國(guó)不放開芯片管制，憑借自身科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)也有望在未來(lái)數(shù)年內(nèi)趕上世界最先進(jìn)的芯片制程水平，讓美國(guó)手中的“芯片遏制牌”失去效力。

路透社分析，特朗普政策“急轉(zhuǎn)彎”源于稀土博弈中的妥協(xié)。美國(guó)90%的稀土精煉依賴中國(guó)，同時(shí)“大而美法案”引發(fā)的債務(wù)危機(jī)，使其急需中國(guó)商品抑制通脹。有商務(wù)部官員透露，若中國(guó)在稀土出口上做出一定讓步，美國(guó)不排除取消所有對(duì)華關(guān)稅。美國(guó)此舉是典型的“以退為進(jìn)”，既想緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，又妄圖離間中越關(guān)系。美國(guó)轉(zhuǎn)頭對(duì)中國(guó)釋放善意，暴露了越南在其對(duì)華戰(zhàn)略中只是談判籌碼。而且，美國(guó)取消乙烷出口限制后，中國(guó)化工企業(yè)成本降低。

蘇林與特朗普（資料圖）

總之，在美越所謂“對(duì)等、公平與平衡”的貿(mào)易協(xié)定框架下，越南實(shí)際能獲取的利益有限。反觀堅(jiān)持反制立場(chǎng)的中國(guó)，卻從美國(guó)方面爭(zhēng)取到了乙烷、芯片設(shè)計(jì)軟件出口限制解除等成果，被路透社等媒體視為特朗普政府積極對(duì)華釋放善意的表現(xiàn)。美越貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成與美國(guó)對(duì)華政策轉(zhuǎn)變形成鮮明對(duì)比，今后有意與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考：堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的中國(guó)與選擇妥協(xié)的越南，誰(shuí)在與美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中更能實(shí)現(xiàn)利益最大化，誰(shuí)的選擇更具長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。