7月2日，印度外交部長蘇杰生現身美國國會山，與美國共和黨重量級人物林賽·格雷厄姆進行會談。而就在兩天前，他才剛剛在媒體上放出重磅消息，聲稱要對繼續從俄羅斯進口能源的國家征收高達500%的懲罰性關稅。

他點名了兩個國家——中國和印度。而蘇杰生的到來，正是為了試圖避免印度被卷入這場激烈的博弈之中。

格雷厄姆提出的這項法案，可謂是一顆定向爆破的“深水炸彈”。根據議案內容，任何繼續從俄羅斯進口石油、天然氣或鈾資源的國家，其出口至美國的商品將被征收高達500%的“二級關稅”。

這一數字之高，幾乎可以等同于斷絕貿易往來。格雷厄姆在公開場合毫不避諱地指出目標國就是中國和印度。

7月7日，這項法案將在參議院提交審議。令人震驚的是，格雷厄姆透露他已將法案內容當面提交給特朗普，后者當即表示支持，并稱“是時候推進了”。這意味著，這不僅僅是一紙議案，更是特朗普回歸政壇后，遞出的第一把“關稅屠刀”。

特朗普的點頭意味著什么？意味著這項法案不僅有可能在參議院獲得通過，更有可能得到總統層面的執行背書。

根據格雷厄姆的說法，已有82至84位參議員明確支持該法案，幾乎橫掃兩黨陣營。而法案中還特別設置了一個“總統豁免條款”，即最終是否執行，將由總統一人裁決。這把關稅大刀，就這么高懸在中印兩國頭頂，成為美國施壓外交的最新利器。

從表面看，這是一項針對俄羅斯的制裁手段，實則背后卻隱藏著更深層次的地緣政治謀略。格雷厄姆自己也坦言，這項法案的核心不是“立即制裁”，而是賦予特朗普一把可以隨時使用的“談判武器”。

它不是單純的懲罰，而是一次戰略布局。中國對此早已洞若觀火。早在格雷厄姆放話之前，中國外交部就已多次公開聲明：中俄之間的能源合作，是在市場規律和主權平等原則基礎上開展的，完全合法正當，不容任何外部干涉。

面對美國的單邊制裁與長臂管轄，中國的立場始終堅定，不接受訛詐、不怕威脅、絕不妥協。正因為如此，中國在能源布局上始終保持戰略彈性與多元化通道。

數據顯示，2025年5月，中國日均從俄羅斯進口原油196萬桶，占當月總進口量的約17%，全年平均維持在12%左右。這些原油大多通過管道與遠東港口輸送，運輸成本極低，供應穩定性極強。這種布局，正是中國在面對外部不確定因素時的戰略底氣。

與此同時，印度的反應卻讓人感到意外。7月2日，印度外長在華盛頓主動“登門解釋”，聲稱印度對俄羅斯能源高度依賴，希望美方能給予理解。

他甚至輕描淡寫地表示，“船到橋頭自然直”，企圖用模糊和安撫的語言換取美國的“豁免”。這一軟化姿態，立刻引發國際社會的廣泛關注與熱議。

印度每日從俄羅斯進口原油約210萬桶，占全國總進口量的近40%，創歷史新高。這種高度的依賴，確實讓印度在面對外部制裁時顯得異常被動。尤其是在俄烏沖突爆發后，印度因油價優惠大幅增加對俄進口，如今卻在風暴中心顯得毫無還手之力。

與中國穩中有控的能源策略不同，印度的“臨時抱佛腳”讓其陷入騎虎難下的境地。更令人擔憂的是，印度并未在國際場合上堅決表態、也未尋求多邊支持，而是選擇直接“私下溝通”，這在國際外交語境中，往往被認為是“軟弱”的表現。

美國會不會真的動手？特朗普會不會真的推動落實？這才是全球市場最為關注的問題。回顧過去幾個月，美中剛剛完成一輪重要的貿易談判。

中國同意擴大稀土對美出口，美國則取消了部分對華技術出口限制。雙方簽署了一項被視為“貿易休戰”的協議。

可就在協議墨跡未干之際，格雷厄姆卻高調提出對中印征收500%關稅，這種“變臉速度”令人側目。

更關鍵的是，特朗普近期在接受美媒采訪時，涉華言論已明顯緩和。他不再大肆指責中國，反而開始強調中美合作的重要性。甚至在面對一些記者挑釁性問題時，他罕見地為中國“打圓場”，稱“美國也做過很多類似的事情”。

這意味著什么？意味著特朗普深知，中美關系已非他一人可以任意操弄的棋局。一方面，美國企業對于中國產業鏈依賴深厚；另一方面，中國掌握著稀土、芯片材料等關鍵資源，一旦中方反制，美國高科技產業將面臨巨大斷供風險。

也正是基于這層現實，特朗普在“放狠話”的同時，始終留有操作空間。格雷厄姆的法案雖然聲勢浩大，實則更像是為特朗普增加籌碼。這一“立法+豁免”模式，已成為美國政壇對外施壓的常規手段。通過立法制造恐懼氛圍，再通過總統豁免控制節奏，既能震懾對手，又能靈活談判。

可問題是，中國根本不吃這一套。中國已多次明確表示，不會用國家利益去交換所謂的“豁免權”。不管法案是否通過，中國都已做好應對準備。

印度呢？這次的“解釋之旅”，或許能暫時避開風頭，但從長遠來看，這種戰略依賴與外交被動，將成為其發展的最大軟肋。一旦美國發現印度“軟硬皆可欺”，是否還會把其他議題也納入“交易清單”？能源、技術、市場、資金，每一樣都是印度的命門。

這場關稅風暴的背后，其實是一次全球格局的深度再塑。特朗普重返舞臺，帶來了更具攻擊性與交易性的外交策略。格雷厄姆的議案，只是冰山一角。未來四年，美國對新興大國的施壓只會更頻繁、更精巧、更具威懾力。

可不同的回應，注定了不同的命運。中國選擇堅守原則，不卑不亢；印度選擇低頭妥協，寄望僥幸。這不僅是一場能源政策的較量，更是一場國家意志的對決。

當美國把500%關稅當作籌碼，試圖在全球舞臺上制造恐慌時，中國用行動告訴世界：尊嚴不能交換，利益不能出賣，威脅不能屈服。印度那艘“船”，是否真能順利到橋，或許已經沒人敢打包票了……

格雷厄姆的議案正如一把鋒利的刀，懸在中印兩國上空。但中國早已布好鐵甲，不懼來鋒；而印度卻伸出脖頸，等待裁決。真正的大國，不會用退讓換和平，而是用堅守贏尊重。在這場沒有硝煙的戰爭中，歷史會記住誰選擇了昂首前行。

信息來源：
［1］美議員提法案威脅買俄油征收500%關稅，印度外長：船到橋頭自然直 觀察者網
［2］美議員放話：特朗普同意了，買俄油，中印加稅500% 觀察者網