在上海市黃浦區檢察院第七檢察部的辦公室里,副主任陳志鋆正伏案對照《銷假類案件自查表》(注:銷假類案件指銷售假冒品牌產品犯罪類案件)逐項勾選,“查扣部分——重點檢查查扣的涉案物品外觀樣式、種類數量以及查扣程序;銷售部分——重點檢查銷售假冒商品的手法途徑、種類數量以及銷售數據的記載形式、調取程序……”全部打鉤后,陳志鋆松了一口氣,對案件承辦檢察官說,“可以‘出廠’了。”
《銷假類案件自查表》是黃浦區檢察院開展“每案必檢”創新探索的一個縮影。據了解,該院形成了一套“全、簡、效”的案件檢查特色體系,通過承辦人自查、部門檢查兩種方式實現檢查主體全覆蓋,并根據業務類別和案件類型,將部門檢查細分為常規審核、交叉檢查、專項抽查,分別對應“三級審批”案件、檢察官自行決定案件、一類案件。同時,在細化條線通用標準和特定類型化標準的基礎上,明確不增加原有辦案流程、不增加過多負擔,以表格清單形式對實體類、程序類、效果類等打鉤銷項開展案件“質檢”,保證案件質量檢查不走過場、標準不降格。該院還創設了檢察業務問題閉環處置機制,針對案件質量檢查發現的各類問題,通過全環節問題入庫、分類別問題處置、閉環式跟蹤問效,確保案件質量檢查體現實用、實效。
“銷售假冒偽劣產品犯罪類案件在基層檢察院受理量較大,檢察官都希望有一份自檢清單,幫助大家快速有效核查此類案件中程序瑕疵和實體認定存在的問題,確保案件質量。”該院第七檢察部主任潘筠在回憶今年2月設計《銷假類案件自查表》的初衷時提到。現如今,經過4個多月的運行及優化,這份《銷假類案件自查表》以及其他7類罪名的類案自查表,被上海市檢察院案管部門吸收參考,作為全市線上檢查標準表,嵌入上海市檢察機關全流程全息在線辦案總門戶的個案全景地圖功能。至此,上海市檢察機關各級檢察院案件承辦人都可以借助該系統根據案由自動判斷并推送的檢查提示點,進行快速有效的“每案必檢”。
“個案全景地圖的點亮,使案件自查的落實由軟約束變為硬要求。”該院第六檢察部主任張璐介紹,通過個案全景地圖功能,將案件質量自查作為案件審結的規定動作,從檢查時間、內容、結果處理等方面提供流程規范,有效避免了線下繁忙工作造成的檢查遺漏和遲滯。
(來源:檢察日報·要聞版 作者:陳潔婷 王麗萍 張璐)
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