印度最近在對華問題上很活躍，尤其是在印巴空戰之后，以及中國學者接受印度采訪時提出的“高志凱線”，再次引發了對于中印邊界問題的熱議。

而在上合防長會議期間，印度防長干脆提出了最直接的請求：和中國劃定邊境線。與此同時，蘇杰生在對美對華關系上，都做了更新表態。

印度防長的訴求到底是為了什么？莫迪此時離國外訪，又有什么目的？

印度防長提出永久劃界

印度防長拉杰納特·辛格表示，希望中印推動永久性邊界劃定。這一表態被外界視作印度，在中印關系出現緩和跡象背景下，主動試探中國立場、為未來邊界談判設定新起點的信號。

畢竟長期得不到實質性進展的邊境談判，已給印度的安全、軍費與國家戰略布局，帶來持久壓力。印方邊境基礎設施建設、部隊后勤保障不及解放軍，造成實際防御代價高昂。

中印在軍力數字、武器現代化和后勤補給等方面的結構性不對稱，使印度在邊界爭議長期化過程中消耗更多資源。

而隨著中國與巴基斯坦軍事技術合作深化，印巴在邊境的對峙局部升級，印方對中國出口軍備助力巴方十分關注。

通過推動永久劃界，無疑是向中國傳遞，希望平衡中巴與印中，在南亞影響力的訴求。中印邊界問題一旦解決，印度或可集中資源于經濟發展和地區治理，削減安全領域的不確定性。

邊界議題背后的雙重算盤

不過印度主動提出永久劃界，表面上是推動邊界和平、構建新秩序，實則背后隱藏著主權認同與戰略博弈的多重訴求。

印度多次希望以歷史遺留線——例如“麥克馬洪線”等，作為官方邊界基礎，進而阻斷中國對于藏南等爭議地區的主權主張。

在這一背景下，印度向中國提出永久劃界，很大程度上是試圖讓中國默認，現有印度控制區的合法性，這對于中國來說，是涉及主權的重大議題。

實際中，中方堅持通過現有接觸機制、由雙方共同制定解決議程，持守底線、避免在原則問題上妥協。在這一輪互動中，中方強調維護和平與穩定，但未對印度劃界表態作出具體讓步。

多邊平臺的博弈與裂痕

上合組織青島防長會議，為中印邊界及安全議題，提供了多邊舞臺。在此次會議中，印度防長辛格在簽署聯合聲明環節拒絕列名，理由是聲明未能回應其反恐訴求。

然而，這卻暴露了印度希望借多邊機制，將對巴雙邊矛盾帶入國際組織，通過輿論和政治壓力促使相關成員表態。

不過這一單邊做法在成員國間，并未獲得廣泛認同，反而是進一步強化印度，在多邊平臺的邊緣化姿態。

過去一年，印度已多次在上合和金磚等區域，或新興經濟體多邊平臺上，就“一帶一路”、去美元化等議題持否定態度，甚至有數次拒絕聯合聲明或集體行動。

這種以自身利益為中心的策略，讓印度“享受組織紅利卻不愿承擔合作責任”，逐漸被核心成員視為策略性阻力，而非真正的推動者。

邊界談判與外交大戰略的連接

印度推動中印劃界行動，不單單是局部軍事安全問題，而是服務于其整體外交戰略。放在中美競爭和亞洲治理秩序重塑背景下，印度希望自身定位成為“夾縫中的平衡器”。

蘇杰生外長公開強調，印度是“中國最大鄰國”，在全球體系當中既不會簡單選擇和美國深度捆綁、也不對現有中印關系完全暗淡。

而對自身“最大鄰國”身份的不斷強化，既展示希望通過地緣身份，爭取中國的尊重與對等，也有為自身“南亞次區域領頭羊”角色造勢的考量。

在接受外媒采訪時，蘇杰生表態，印度已在多領域與美方建立牢靠合作網絡，但對華關系又不得不保持一定穩定，這種策略有利于印度，在地區動蕩和全球經濟壓力下靈活調整。

莫迪訪“全球南方”

將邊界議題、雙邊視角拉回印度整體大國戰略，還需關注莫迪近期的八天五國出訪行程。

此次莫迪橫跨加納、阿根廷、巴西、特立尼達和多巴哥、納米比亞等，非洲和南美重要國家，既有“數字合作”“關鍵礦產供應鏈”協商，也有大力推動新興市場多邊合作。

莫迪希望在發達經濟體主導的舊有格局之外，拉動“全球南方”形成，以印度為地緣中心的經濟、技術、投資網絡。

在巴西，金磚峰會成為印度對外示強的平臺，盡管印度未必支持去美元化，或深度體制性改革，但基于包括全球南方貨幣多樣貿易、提升話語權等方向與中俄呼應。

莫迪強調金磚是連接新興經濟體，和“被忽視國家”利益的重要渠道。然而，印度在“全球南方”框架下增加曝光度，雖有助于盤活自身國際話語權，但現實困境也不容忽視。

長期以來，印度發展合作項目，往往以動員僑民、文化外交為主，缺乏大規模基礎設施投資、貿易便利化和新興產業落地的能力。

盡管莫迪此次訪問塑造了“團結全球南方”的新戰略意象，但各國對印度能否提供超越政治象征實際方案持觀望態度。

畢竟印度在全球金融治理、數字貨幣、貿易政策等領域仍有自身保留；對去美元化、金磚機制下新支付體系等改革，持審慎乃至否定態度。

維持“既參與又限制”姿態，已成為印度多邊政策的顯著特征——這讓金磚內部協調難度提升，也使得印度在集團內部集體行動時影響力受限。

影響中印關系演變的關鍵變量

印度近年來圍繞中印邊界、上合金磚多邊機制、全球南方布局等議題的系列舉措，意在通過戰略騰挪、議題平衡以及外交籌碼累積，在復雜動蕩的國際環境中爭取更有利空間。

防長提出“永久劃界”，外長突出“最大鄰國”身份，莫迪主動出訪新興市場國家，都是印度在多線并進戰略中的具體行動。

但是中印關系未來的走向，不僅受制于中方對于邊界、安全與經濟合作的原則立場，也取決于印度對多邊機制，和全球治理改革議題的實際參與度。

能否實現從議題策動向實際合作轉變，將決定印度在國際“邊緣化”與“提升存在感”兩條道路上的選擇空間。