干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范

GB/T 33870-2017

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了干部人事檔案數(shù)字化人員建庫、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、 數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份、安全管理的技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的干部人事檔案數(shù)字化工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 2261.1個(gè)人基本信息分類與代碼 第1部分：人的性別代碼

GB/T 3304中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼

GB/T 7408數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時(shí)間表示法

GB 11643公民身份號碼

GB/T 18788平板式掃描儀通用規(guī)范

SJ/T 11292計(jì)算機(jī)用液晶顯示器通用規(guī)范

全國公務(wù)員管理信息系統(tǒng)信息釆集、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)組通字[2012]31號

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1干部人事檔案數(shù)字化 digitalization of cadre personnel archives

釆用掃描儀等設(shè)備對干部人事檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為可存儲在磁盤、光盤等存儲介質(zhì)上，并能被計(jì)算機(jī)識別，數(shù)字方式可信、可取和可用的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。

3.2檔案信息 archival information

干部人事檔案中的文字、表格、照片、圖章等有效信息。

3.3數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng) information system for digitalized archives management

具有信息錄入、檔案掃描、圖像處理、提供利用、存儲備份、導(dǎo)入導(dǎo)出等功能的信息系統(tǒng)。

3.4原始圖像數(shù)據(jù) the original image data

紙質(zhì)檔案通過掃描等方式形成數(shù)字圖像后，再經(jīng)過糾偏、裁邊等處理后的圖像數(shù)據(jù)。

3.5優(yōu)化圖像數(shù)據(jù) optimized image data

與原始圖像數(shù)據(jù)一致.經(jīng)優(yōu)化處理達(dá)到無噪點(diǎn)干擾、字符灰度平均值≤125.0.模糊度≤200.0μm的圖像數(shù)據(jù)。

3.6圖像數(shù)據(jù)壓縮 image data compression

清除圖像數(shù)據(jù)冗余的一種過程。

3.7背景區(qū)域 background area

襯托檔案信息的區(qū)域。

3.8圖像背景顏色 background color

背景區(qū)域所呈現(xiàn)的顏色。

3.9背景無關(guān)標(biāo)記 background extraneous mark

背景區(qū)域中與檔案信息無關(guān)的噪點(diǎn)。

3.10灰度 gray scale

圖像每個(gè)像素點(diǎn)的顏色深度。

3.11字符灰度 character gray scale

優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)檔案信息區(qū)域中像素點(diǎn)的灰度，灰度值的范圍為0?255,對應(yīng)圖像中的顏色為從黑到白。

注：字符灰度評價(jià)指標(biāo)見附錄A。

3.12模糊度 blurriness

圖像中線條（或字符筆畫）邊緣內(nèi)邊界和外邊界的平均距離值。

注：模糊度評價(jià)指標(biāo)見附錄A。

3.13持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù) continuous data protection

一種在不影響主要數(shù)據(jù)運(yùn)行的前提下，可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)捕捉或跟蹤目標(biāo)數(shù)據(jù)所發(fā)生的任何改變，并且能夠恢復(fù)到此前任意時(shí)間點(diǎn)的方法。

4 基本要求

4.1 基本原則

4.1.1 真實(shí)性

應(yīng)確保干部人事檔案數(shù)字化后的內(nèi)容與紙質(zhì)檔案在內(nèi)容上一致。確保檔案數(shù)字化過程中檔案信息 不被更改。原始圖像應(yīng)保留原紙張顏色、污損情況和文字修改痕跡等原始信息。

4.1.2 完整性

應(yīng)確保數(shù)字化前后紙質(zhì)檔案一致，檔案數(shù)字圖像數(shù)量與紙質(zhì)檔案數(shù)量相符。

4.1.3 可用性

應(yīng)確保數(shù)字檔案可被查找、檢索、呈現(xiàn)等，滿足相關(guān)業(yè)務(wù)的要求。確保數(shù)字檔案的連續(xù)性，維護(hù)其可跟蹤、可回溯、可關(guān)聯(lián)、可被發(fā)現(xiàn)和可被再用，數(shù)據(jù)鏈不出現(xiàn)斷裂。

4.1.4 安全性

應(yīng)建立身份認(rèn)證體系、加密存儲體系及數(shù)據(jù)流傳輸方式等安全保密管理機(jī)制，確保檔案信息的安 全。干部人事檔案數(shù)字化過程應(yīng)完整記錄.可查詢、可追溯。檔案圖像數(shù)據(jù)應(yīng)得到有效保護(hù)，不被非法利用、更改或銷毀。檔案原件不受損毀。

4.2 數(shù)字化對象的確定

數(shù)字化對象應(yīng)是符合干部人事檔案審核、整理等有關(guān)規(guī)定要求的合格檔案。

4.3 基本環(huán)節(jié)

干部人事檔案數(shù)字化基本環(huán)節(jié)包括：人員建庫、目錄建庫、檔案掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)備份。其中，圖像處理環(huán)節(jié)包括原始圖像處理和優(yōu)化圖像處理,優(yōu)化圖像處理為可選處理環(huán)節(jié)。

5 人員建庫

5.1 人員基本信息集

人員基本信息集的編碼為:A01。用于描述某人自然屬性和社會屬性中最基本的信息。編碼引自組通字[2O12]31號文件。

該信息集為單記錄信息，每一記錄對應(yīng)一個(gè)人。至少由6個(gè)信息項(xiàng)(見表1)組成，其他信息項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況增加。該信息集內(nèi)容可單獨(dú)建立，也可從其他系統(tǒng)中獲取。

5.2 人員信息錄入

人員基本信息錄入內(nèi)容包括：

a) “姓名”，填寫戶籍登記所用的姓名；

b) “性別”，填寫GB/T 2261.1中的性別代碼；

c) “民族”，填寫GB/T 3304中的民族代碼；

d) "出生日期”，按照GB/T 7408要求的格式填寫出生年月；

e) “公民身份號碼”，填寫公安機(jī)關(guān)為公民編制的符合GB 11643要求的身份代碼。

6 目錄建庫

6.1 干部人事檔案目錄信息集

干部人事檔案目錄信息集的編碼為：RSDAML。用于描述檔案目錄的信息，由10個(gè)信息項(xiàng)(見表2)組成。該信息集為多記錄信息集，每一記錄記述該檔案目錄涉及檔案材料的信息。

6.2 目錄錄入

應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的干部人事檔案目錄格式進(jìn)行檔案目錄錄入，包括：

a) “類號"，填寫材料類號；

b) “序號”，填寫材料所屬分類中的序號；

c) “材料名稱”，根據(jù)材料題目填寫，無題目的材料，應(yīng)擬定題目；

d) “材料形成時(shí)間”，一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間，復(fù)制的檔案材料，采用原材料形成時(shí)間；

e) “頁數(shù)”，填寫每份材料的頁碼數(shù)；

f) “備注”，填寫需要說明的情況。

7 檔案掃描

7.1 掃描儀校準(zhǔn)

掃描儀應(yīng)符合GB/T 18788的規(guī)定，亮度和對比度為中值，無偏移。

7.2 掃描方式

應(yīng)根據(jù)紙質(zhì)檔案材料的具體情況，釆用合理的掃描方式進(jìn)行掃描。掃描方式包括（但不限于）：

a）大幅面檔案宜釆用大幅面掃描儀掃描，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；

b）紙張狀況較差、容易損壞的檔案，應(yīng)釆用平板掃描方式；

c）對于紙張較薄的檔案，若掃描時(shí)發(fā)生背頁字跡透印而影響圖像閱讀的現(xiàn)象，應(yīng)在背頁后墊白色襯底掃描。

7.3 掃描色彩模式

應(yīng)釆用真彩色24位RGB模式掃描。

7.4 掃描分辨率

應(yīng)釆用300 dpi分辨率掃描。

8 圖像處理

8.1 原始圖像處理

8.1.1 糾偏處理

對偏斜度大于1°的圖像應(yīng)進(jìn)行糾偏處理，糾偏后距離顯示器25 cm?40 cm觀看圖像應(yīng)沒有明顯偏斜。對方向不正確的圖像應(yīng)旋轉(zhuǎn)還原。

8.1.2 裁邊處理

糾偏后的圖像應(yīng)進(jìn)行裁邊處理，去除掃描過程中產(chǎn)生的白邊或黑邊。

8.1.3 圖像拼接

對大幅面干部人事檔案材料進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)原始圖像，確保檔案數(shù)字圖像的完整性和真實(shí)性。

8.2 優(yōu)化圖像處理

8.2.1 優(yōu)化圖像處理方式

應(yīng)使用計(jì)算機(jī)軟件或人工方式對原始圖像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)。

原始圖像中帶有黑白、彩色照片的，應(yīng)采用人工方式處理，以使優(yōu)化圖像中的照片得到更佳的視覺效果或與原始圖像的視覺效果相符。

原始圖像中帶有印章的圖像區(qū)域應(yīng)采用人工方式處理。

帶有身份證、學(xué)歷證件、復(fù)印件及帶有防偽技術(shù)的原始圖像，或內(nèi)容不清晰的紅色或紫色背景的早期麻紙基材等，優(yōu)化處理后仍不具有較好辨識效果的，應(yīng)直接引用原始圖像數(shù)據(jù)。

8.2.2 優(yōu)化圖像質(zhì)量要求

觀看優(yōu)化圖像使用的顯示器應(yīng)符合SJ/T 11292的要求，并調(diào)整到sRGB狀態(tài)。在保證檔案信息完整的前提下應(yīng)滿足以下指標(biāo)：

a）圖像背景顏色為24位真彩色，且RGB值為（254,246,197）；

b）4X4 pixels（對應(yīng)300 dpi分辨率的情況約為328μmX328μm）范圍以下的背景無關(guān)標(biāo)記為0 個(gè),4X4 pixels到8X8 pixels（對應(yīng)300 dpi分辨率的情況約為656 μmX656μm）范圍內(nèi)的背景無關(guān)標(biāo)記以不影響檔案信息閱讀為準(zhǔn)，8X8 pixels范圍以上的背景無關(guān)標(biāo)記為0個(gè)；

注：大于8X8 pixels范圍是能夠分辨出該區(qū)域是否為有效信息，小于4X4 pixels范圍發(fā)現(xiàn)有信息則認(rèn)定為無效信息，4X4 pixels到8X8 pixels之間范圍內(nèi)是無法分辨信息是否為有效信息，如標(biāo)點(diǎn)符號或污點(diǎn)等。

c）字符灰度平均值≤125.0；

d）模糊度≤200.0 μm。

9 數(shù)據(jù)存儲

9.1 圖像存儲格式

圖像數(shù)據(jù)應(yīng)釆用JPEG格式存儲。原始圖像數(shù)據(jù)存儲時(shí)，應(yīng)進(jìn)行圖像數(shù)據(jù)壓縮，壓縮率≥80%。優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)不進(jìn)行壓縮。

原始圖像數(shù)據(jù)和優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)應(yīng)分不同文件夾保存。

9.2 圖像文件存儲路徑

干部人事檔案圖像文件在存儲介質(zhì)上的實(shí)際存儲路徑。

原始圖像文件存儲路徑：系統(tǒng)指定路徑\人員唯一標(biāo)識\〈原始圖像數(shù)據(jù)〉

優(yōu)化圖像文件存儲路徑：系統(tǒng)指定路徑\人員唯一標(biāo)識\〈優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)〉

9.3 數(shù)據(jù)存儲索引信息集

數(shù)據(jù)存儲索引信息集的編碼為：RSDAWJ。用于描述某頁干部人事檔案材料圖像文件存儲的最基本信息，由4個(gè)信息項(xiàng)（見表3）組成。該信息集為多記錄信息集，每一記錄記述該檔案目錄涉及檔案材料圖像文件的存儲信息。

10 數(shù)據(jù)驗(yàn)收

10.1 驗(yàn)收范圍

應(yīng)對全部數(shù)字檔案成品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

10.2 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

10.2.1 人員建庫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

人員建庫時(shí)錄人項(xiàng)目應(yīng)符合5.1所列人員基本信息集數(shù)據(jù)格式要求；與其他信息系統(tǒng)共享人員信息的，所引用的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼等信息項(xiàng)也應(yīng)符合人員建庫要求。

10.2.2 目錄建庫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

目錄建庫時(shí)錄入項(xiàng)目應(yīng)符合6.1所列干部人事檔案目錄信息集數(shù)據(jù)格式要求，類號、序號、材料名稱、材料形成時(shí)間、頁數(shù)、備注等錄入內(nèi)容項(xiàng)應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，檔案目錄應(yīng)與紙質(zhì)檔案材料名稱內(nèi)容相符，檔案目錄條數(shù)應(yīng)與紙質(zhì)檔案材料數(shù)量相符。

10.2.3 原始圖像數(shù)據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

原始圖像應(yīng)為真彩色24位、JPEG格式、300 dpi。無掃描產(chǎn)生的白邊和黑邊；偏斜度≤l°，方向正確；圖像頁碼連續(xù)；圖像中檔案信息與紙質(zhì)檔案一致，圖像數(shù)量與紙質(zhì)檔案一致，圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案一致，圖像與目錄一一對應(yīng)。

10.2.4 優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)化圖像應(yīng)符合8.2.2的要求，與原始圖像尺寸一致。

10.3 驗(yàn)收登記

應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)填寫相應(yīng)的驗(yàn)收登記表（樣式見附錄C），對數(shù)字檔案作出合格或不合格的結(jié)論。

11 數(shù)據(jù)交換

11.1 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容

數(shù)據(jù)交換的內(nèi)容應(yīng)包括：

a）人員基本信息及目錄信息的描述性文件，以XML格式文件保存，符合5.1、6.1的要求，其中，人員基本信息只交換表1內(nèi)的5個(gè)信息項(xiàng)；

b）干部人事檔案數(shù)字化形成的圖像數(shù)據(jù)，存放在指定的文件夾內(nèi)。

11.2 數(shù)據(jù)交換格式

11.2.1 XML文件格式描述

XML根節(jié)點(diǎn)為〈數(shù)字檔案〉。整個(gè)XML文件包括人員基本信息及目錄信息，分別用〈人員基本信息〉、〈目錄信息〉進(jìn)行標(biāo)記。人員基本信息中的內(nèi)容分別用〈姓名〉、〈性別〉、〈民族〉、〈出生日期〉、〈公民 身份號碼〉進(jìn)行標(biāo)記。目錄信息中的內(nèi)容分別用〈類號〉、〈序號〉、〈材料名稱〉、〈材料形成時(shí)間〉、〈頁數(shù)〉、 〈備注〉、〈原始圖像數(shù)據(jù)〉（即圖像文件名稱）、〈優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)〉（即圖像文件名稱）進(jìn)行標(biāo)記。XML文件的定義描述見附錄D。

11.2.2 文件夾及文件命名規(guī)范

每個(gè)人的干部人事檔案圖像數(shù)據(jù)應(yīng)放在一個(gè)文件夾內(nèi)，該文件夾應(yīng)以姓名+公民身份號碼命名（如 李* * 11010219830606 * * * * ）。根目錄下保存的是一個(gè)以姓名+公民身份號碼命名的XML文件 和一個(gè)文件名為“圖像數(shù)據(jù)”的文件夾，前者描述人員基本信息及目錄信息，后者存放原始圖像數(shù)據(jù)和優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)。

圖像文件名稱的命名規(guī)則為：干部人事檔案材料類號代碼+“一”+分類內(nèi)序號+“一 ”+三位流水號+后綴名，如1-1-001.jpg （在不同的操作系統(tǒng)中，圖像文件擴(kuò)展名或顯示為.jpeg）。類號代碼見附錄B，目錄結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

12 數(shù)據(jù)備份

12.1 備份范圍

經(jīng)驗(yàn)收合格的人員基本信息、干部人事檔案目錄信息、原始圖像數(shù)據(jù)、優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份。

12.2 備份方式

應(yīng)釆用在線、離線相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)備份。在線備份可釆用持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)，保障數(shù)據(jù)備份的持續(xù)性。離線備份時(shí)，每個(gè)人的數(shù)字檔案應(yīng)形成一個(gè)數(shù)據(jù)包，數(shù)據(jù)包應(yīng)采用硬盤、光盤等不同載體備份，宜異地備份。

12.3 備份標(biāo)簽

離線備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽，以便查找和管理。

13 安全管理

13.1 密級

13.1.1 數(shù)字檔案的密級和相應(yīng)紙質(zhì)檔案的密級相同。

13.1.2 數(shù)字檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）和承載管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)的密級應(yīng)不低于其所承載的數(shù)字檔案的密級。

13.2 環(huán)境安全

13.2.1 數(shù)字化加工場所應(yīng)設(shè)在獨(dú)立、可封閉的建筑內(nèi)，應(yīng)符合防盜、防火、防塵、防水、防潮、防高溫、防日光及紫外線照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。

13.2.2 應(yīng)配備滿足安全管理需要的視頻監(jiān)控設(shè)備，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)并滿足工作需要的檔案裝具。

13.2.3 應(yīng)配備數(shù)字化工作人員存放隨身物品的專用儲物箱柜，并與檔案裝具分區(qū)放置。

13.3 設(shè)備安全

13.3.1 干部人事檔案數(shù)字化加工設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等）的使用、管理、維修、報(bào)廢等應(yīng)符合涉密信息設(shè)備使用保密管理的有關(guān)規(guī)定。

13.3.2 與干部人事檔案數(shù)字化加工相關(guān)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備不得連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。

13.4 身份鑒別

13.4.1 應(yīng)建立以數(shù)字證書為核心的身份認(rèn)證系統(tǒng)，按照密級選擇安全保密方式實(shí)現(xiàn)用戶身份鑒別。

13.4.2 管理系統(tǒng)應(yīng)提供專用的登錄控制模塊對登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識和鑒別，標(biāo)識范圍應(yīng)涵蓋管理 系統(tǒng)的所有用戶。

13.4.3 管理系統(tǒng)不得設(shè)置匿名賬戶。

13.4.4 管理系統(tǒng)應(yīng)具備用戶身份標(biāo)識和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能，確保管理系統(tǒng)中不存在重復(fù)身份 標(biāo)識、身份鑒別信息不被冒用。

13.4.5 單個(gè)管理系統(tǒng)客戶端在同一時(shí)間僅允許單個(gè)用戶登錄，用戶在同一時(shí)間僅允許登錄單個(gè)管理 系統(tǒng)客戶端。

13.5訪問控制

13.5.1 管理系統(tǒng)應(yīng)具備涉密信息和重要信息的訪問控制功能。

13.5.2 涉密信息和重要信息的訪問控制，主體應(yīng)控制到單個(gè)用戶，客體應(yīng)控制到單個(gè)頁面。

13.6 安全審計(jì)

13.6.1 干部人事檔案數(shù)字化應(yīng)進(jìn)行全過程日志記錄，修改和刪除的圖像數(shù)據(jù)應(yīng)一并存入日志記錄。

13.6.2 日志記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。

13.6.3 管理系統(tǒng)應(yīng)具備安全事件審計(jì)功能，審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋所有用戶。

13.6.4 審計(jì)事件的類型應(yīng)包括系統(tǒng)事件、業(yè)務(wù)事件、成功事件、失敗事件等。

13.6.5 管理系統(tǒng)應(yīng)不具備單獨(dú)中斷審計(jì)進(jìn)程功能，不能非授權(quán)刪除、修改或覆蓋日志記錄。

13.6.6 管理系統(tǒng)應(yīng)具備對日志數(shù)據(jù)進(jìn)行自動或手動備份功能。

13.7 權(quán)限劃分

13.7.1 管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)管理員僅負(fù)責(zé)系統(tǒng)級的管理，不具備任何用戶業(yè)務(wù)操作的權(quán)限。

13.7.2 管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全保密管理員，負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)的日常安全保密管理工作，包括對用戶賬號權(quán)限管理、安全保密設(shè)備管理和管理系統(tǒng)所產(chǎn)生日志的審査分析，不具備任何用戶業(yè)務(wù)操作的權(quán)限。

13.7.3 管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全審計(jì)員，負(fù)責(zé)對系統(tǒng)管理員、安全保密管理員的操作行為進(jìn)行審計(jì)跟蹤分析和監(jiān)督檢查，不具備任何用戶業(yè)務(wù)操作的權(quán)限。

13.7.4 系統(tǒng)管理員、安全保密管理員、安全審計(jì)員應(yīng)相互獨(dú)立、相互制約，實(shí)行“三員分離”。

13.8 數(shù)據(jù)保護(hù)

13.8.1 管理系統(tǒng)應(yīng)釆用加密技術(shù)確保存儲和傳輸過程中數(shù)據(jù)的完整性。

13.8.2 數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸和存儲中應(yīng)采取相應(yīng)的密碼保護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全。

13.8.3 管理系統(tǒng)應(yīng)具備涉密信息完整性檢測功能，能發(fā)現(xiàn)信息被篡改、偽造、刪除等情況，并產(chǎn)生審計(jì)日志。

13.9 資質(zhì)選擇

13.9.1 采用外包方式開展干部人事檔案數(shù)字化工作的，涉密系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開發(fā)、安防監(jiān)控、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)等業(yè)務(wù)應(yīng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位，涉密檔案數(shù)字化加工等業(yè)務(wù)應(yīng)選擇具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位。

13.9.2 管理系統(tǒng)使用之前應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方信息安全測評機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評估和檢測。

附 錄 A

（規(guī)范性附錄）

灰度、字符灰度、模糊度評價(jià)指標(biāo)

A.1 灰度評價(jià)指標(biāo)

灰度的評價(jià)指標(biāo)用Y（x，y）表示，按式（A.1）計(jì)算：

Y(x，y)=0.3R(x，y)+0.5G(x，y)+0.2B(x，y) ................（A.1）

式中：

Y(x，y)——灰度；

R(x，y)、G(x，y)、B(x，y)——彩色圖像（x，y）位置處像素的數(shù)字顏色數(shù)值。

注：改寫ISO/IEC TS 24790，定義5.3.4。

A.2 字符灰度評價(jià)指標(biāo)

本標(biāo)準(zhǔn)使用整幅圖像的字符灰度平均值評價(jià)優(yōu)化圖像字符的灰特征。字符灰皮平均值反映優(yōu)化圖像數(shù)據(jù)檔案信息區(qū)域字符的整體明暗水平。各灰度關(guān)系如下：

整幅圖像中檔案信息灰度總和記為Ysum，按式（A.2）計(jì)算：

Ysum=∑Y（xi，yi）................（A.2）

式中：

i ——檔案信息像素點(diǎn)；

Y（xi，yi）——由式（A.1）計(jì)算的第i個(gè)檔案信息像素點(diǎn)的灰度值。

字符灰度平均值記為Y，按式（A.3）計(jì)算：

Y=Ysum/Psum................（A.3）

式中：

Psum——整幅圖像中檔案信息像素的總和。

A.3 模糊度評價(jià)指標(biāo)

從優(yōu)化圖像中選取含有一段邊緣較模糊的直筆畫及其部分背景的區(qū)域，計(jì)算該區(qū)域各筆畫垂線的灰度最大值Ymax和灰度最小值Ymin，并按式（A.4）和式（A.5）求得筆畫兩側(cè)各自的邊緣闕值Yi和Yu：

Yi=Ymin+70%（Ymax-Ymin）................（A.4）

Yu=Ymin+10%（Ymax+Ymin）................（A.5）

求取筆畫兩側(cè)各自Yi和Yu對應(yīng)的位置坐標(biāo)值，筆畫相應(yīng)側(cè)邊緣的模糊度記為B，按式（A.6）計(jì)算：

B=DISi-u（Ymax+Ymin）................（A.6）

筆畫的模糊度為其兩側(cè)邊緣模糊度的平均值。

注1：改寫ISO/IEC TS 24790，定義5.3.5。

注2：如圖A.1所示，為線條類對象（或字符筆畫對象）的放大圖示，該線條兩側(cè)邊界存在著從邊緣的內(nèi)邊界到外邊界的過渡帶，模糊度即該過渡帶的平均寬度。

附 錄 B

（規(guī)范性附錄）

類號信息集

干部人事檔案內(nèi)容應(yīng)分為十類：其中第四類和第九類分為4小類。分類的編號，形式為大寫一到十。其中第四類中的小類用4-1到4-4表示，第九類中的小類用9-1到9-4表示，見表B.1。

附 錄 C

（規(guī)范性附錄）

干部人事檔案數(shù)字化

驗(yàn)收登記表干部人事檔案數(shù)字化質(zhì)量驗(yàn)收需查驗(yàn)人員建庫、目錄建庫、原始圖像、優(yōu)化圖像（可選環(huán)節(jié)）等工作環(huán)節(jié)成果，填寫《干部人事檔案數(shù)字化驗(yàn)收登記表》，見表C1。

附錄D

（規(guī)范性附錄）

XML文件定義描述

干部人事檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)交換文件采用XML格式，結(jié)構(gòu)定義描述如下：

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信息來源：本文來源于中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，由人事工作者編輯整理。

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