特朗普一紙貿(mào)易協(xié)議,掀起了東盟的驚濤駭浪,越南率先“低頭”,柬埔寨和印尼接連“倒戈”,340億美元的大單和關(guān)鍵礦產(chǎn)的讓步,像是給美國(guó)送上的“投名狀”。
這其中究竟是經(jīng)濟(jì)壓迫還是地緣陰謀?中國(guó)又會(huì)怎么應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來的變局呢?
這差距,擺明了是越南在經(jīng)濟(jì)上向美國(guó)低頭,過去十年,越南靠著廉價(jià)勞動(dòng)力和關(guān)稅優(yōu)惠,承接了中國(guó)不少制造業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)美出口最高達(dá)1270億美元。
可現(xiàn)在,這條路被特朗普一紙協(xié)議堵得死死的,更狠的是,協(xié)議還規(guī)定,任何“經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)”的商品得挨40%的懲罰性關(guān)稅,這矛頭直指中國(guó),擺明了不想讓中國(guó)商品借越南的道偷偷溜進(jìn)美國(guó)。
想想看,越南為啥這么快就妥協(xié)?除了特朗普7月9日的“對(duì)等關(guān)稅”期限,還有更深的地緣算盤。
越南跟中國(guó)在南海問題上一直有摩擦,這幾年沒少跟美國(guó)眉來眼去,想借著美國(guó)的支持平衡中國(guó)的區(qū)域影響力。
簽這份協(xié)議,越南不僅保住了美國(guó)市場(chǎng),還順便在地緣政治上站了個(gè)隊(duì),可這選擇真劃算嗎?我看未必,越南的經(jīng)濟(jì)命脈被美國(guó)捏得死死的,20%對(duì)0%的關(guān)稅對(duì)比,等于把市場(chǎng)大門對(duì)美國(guó)敞開,自己卻得掏更多錢。
這不僅讓越南企業(yè)叫苦連天,也給東盟其他國(guó)家開了個(gè)壞頭,越南這一“跪”,像是給中美博弈的棋盤上楔進(jìn)了一顆釘子,東南亞的格局開始松動(dòng)。
越南“跪”后沒幾天,柬埔寨和印尼也坐不住了,柬埔寨副首相孫占托在7月4日跟美國(guó)談了90分鐘,就簽下了貿(mào)易框架協(xié)議,
特朗普原本威脅要對(duì)柬埔寨商品加49%的關(guān)稅,還暗示世界銀行可能暫停2.3億美元貸款,這對(duì)柬埔寨來說是致命一擊,2024年對(duì)美貿(mào)易順差92億美元,服裝和鞋類出口占了總出口的四成,百萬工人的飯碗全系在這上面。
協(xié)議里,柬埔寨承諾開放農(nóng)產(chǎn)品和金融市場(chǎng),還要三年內(nèi)把貿(mào)易順差砍掉40%,這哪是談判,簡(jiǎn)直是“城下之盟”,
印尼的動(dòng)作更大,直接給美國(guó)送上340億美元的大禮包,1700多種美國(guó)商品,從電子產(chǎn)品到化工,關(guān)稅幾乎降到零,還把鎳礦的優(yōu)惠準(zhǔn)入權(quán)雙手奉上。
印尼的鎳儲(chǔ)量占全球24%,是電動(dòng)車電池的核心原料,美國(guó)正急著擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴,這份大單直接幫美國(guó)解了“卡脖子”的燃眉之急,可這也讓印尼在中美間玩起了高難度平衡。
其實(shí)從這些角度上來看,這兩國(guó)的“倒戈”都像是被逼的,柬埔寨經(jīng)濟(jì)太依賴美國(guó)市場(chǎng),印尼總統(tǒng)佐科也直言“得先解決眼前危機(jī)”。
但這選擇代價(jià)不小,尤其是印尼的鎳礦轉(zhuǎn)向,可能讓東盟的RCEP協(xié)議形同虛設(shè),原產(chǎn)地規(guī)則被美國(guó)鉆了空子,區(qū)域一體化被狠狠削了一刀,小國(guó)在關(guān)稅大棒下低頭,保住了眼前,卻讓區(qū)域合作的根基搖搖欲墜。
越南的關(guān)稅新規(guī)讓中國(guó)企業(yè)吃了個(gè)大虧,曾經(jīng),中國(guó)的光伏組件、電子元器件這些商品,靠越南中轉(zhuǎn)省了不少關(guān)稅,現(xiàn)在,40%的懲罰性關(guān)稅一出,這條路徹底堵死。
連三星電子都急了,考慮把手機(jī)產(chǎn)能搬回韓國(guó),中國(guó)的服裝巨頭申洲國(guó)際也暫停了越南新廠計(jì)劃,供應(yīng)鏈重構(gòu)迫在眉睫,成本飆升讓不少企業(yè)頭疼。
中國(guó)可沒坐著干瞪眼,稀土這張王牌直接亮了出來,2024年出口配額砍了20%,還跟老撾、緬甸簽了稀土開發(fā)協(xié)議,牢牢攥著全球稀土供應(yīng)鏈的命門。
印尼把鎳礦給了美國(guó)?沒關(guān)系,中國(guó)的稀土技術(shù)可不是美國(guó)能輕易復(fù)制的,2025年初,越南的光伏產(chǎn)業(yè)就因?yàn)橄⊥镣P(guān)延遲,產(chǎn)能只夠撐兩周,急得直跳腳。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是,中國(guó)在東盟下了一盤大棋,中-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判加速推進(jìn),零關(guān)稅商品清單要擴(kuò)容,原產(chǎn)地規(guī)則也得優(yōu)化,這招不僅穩(wěn)住RCEP的根基,還讓東盟國(guó)家看到跟中國(guó)合作的好處。
中國(guó)這套組合拳打得穩(wěn),既守住了核心利益,又給東盟國(guó)家留了回旋余地,中國(guó)用稀土和區(qū)域合作頂住了壓力,供應(yīng)鏈的仗,咱們打得有底氣。
特朗普看似贏了,可他的關(guān)稅勝利真那么穩(wěn)嗎?特朗普這回可得意了,越南的妥協(xié)讓他嘗到了甜頭,20%的關(guān)稅底線成了“標(biāo)配”,其他國(guó)家想談也得捏著鼻子認(rèn)。
關(guān)稅這把刀,硬是成了他跟貿(mào)易伙伴“聊天”的殺手锏,越南、柬埔寨、印尼接連低頭,表面上看,美國(guó)在東南亞的貿(mào)易戰(zhàn)打了個(gè)漂亮仗。
可事情沒那么簡(jiǎn)單,美越協(xié)議要求用美元結(jié)算,逼著中越企業(yè)另找路子,結(jié)果協(xié)議簽完24小時(shí),跨境電商交易額猛漲47%,人民幣結(jié)算占比沖到83%。
這不就是去美元化的加速器嗎?歷史上,美國(guó)靠美元霸權(quán)吃遍天下,但現(xiàn)在強(qiáng)逼盟友選邊,反倒讓人民幣在東盟站穩(wěn)了腳。
更別提越南的尷尬處境,協(xié)議要求40%的本地化率,可越南制造業(yè)六成原材料靠中國(guó),真按這規(guī)矩來,工廠得停產(chǎn),越南工貿(mào)部偷偷改了“轉(zhuǎn)口監(jiān)管細(xì)則”,把強(qiáng)制共享供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的條款刪了,這不就是打臉嗎?
特朗普這“勝利”水分不小,逼得太狠,反而可能搬石頭砸自己的腳,特朗普的關(guān)稅大棒看似無敵,可美元霸權(quán)和供應(yīng)鏈的裂痕,已經(jīng)悄悄冒頭,這場(chǎng)博弈的贏家是誰(shuí)?東盟小國(guó)的選擇,又會(huì)帶來啥新變數(shù)?
特朗普的關(guān)稅大棒逼得小國(guó)低頭,340億美元大單和鎳礦讓步看似幫美國(guó)解了“卡脖子”難題,可中國(guó)用稀土管制和區(qū)域合作穩(wěn)住陣腳。
去美元化的暗流和越南協(xié)議的執(zhí)行困境,暴露了美國(guó)“勝利”的脆弱,東盟國(guó)家在中美博弈的夾縫里求生,短期妥協(xié)難掩長(zhǎng)期利益的博弈。
未來,中國(guó)的市場(chǎng)和技術(shù)王牌,能否為東盟找到第三條路?這場(chǎng)棋局,遠(yuǎn)未到收官的時(shí)候。
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