2025年7月1日,美國國務(wù)卿魯比奧一紙公文,宣告成立64年的美國國際開發(fā)署(USAID)正式關(guān)閉。
這個自1961年冷戰(zhàn)時期便活躍在全球的“金主”,曾資助700多家境外媒體、707家非政府組織,更養(yǎng)活了至少6200名記者和媒體人。
如今,特朗普政府一句“收效甚微”,直接斬斷每年數(shù)十億美元的資金鏈。 你猜誰最慌? 正是那些靠美援生存的“公知”們!
USAID:披著羊皮的“意識形態(tài)狼”
USAID表面打著扶貧、救災(zāi)、公共衛(wèi)生的旗號,實際干的卻是輸出美式價值觀的活兒。 魯比奧在聲明中毫不避諱:
64年來,該機構(gòu)耗資7150億美元,卻催生了一個遍布全球的“非政府組織產(chǎn)業(yè)綜合體”。 受援國的發(fā)展目標(biāo)從未實現(xiàn),反而加劇了不穩(wěn)定和反美情緒。
這機構(gòu)人不少,上萬人,全球一百多個國家都有他們的項目。錢花得也挺大方,前些年預(yù)算接近四百億美金。可最近幾年,預(yù)算一年比一年少,到2025年干脆只剩下68億美元了,縮水了八成多。
特朗普那邊一直覺得這機構(gòu)花錢沒啥效果,錢花出去了,美國人卻沒啥好處。于是,直接拍板,不玩了。
這一下子,很多在外靠著美國國際開發(fā)署混飯的人,日子立馬就變了。美國每年給七百多家境外媒體送錢,還養(yǎng)著六千多名記者和意見領(lǐng)袖。
這些人平時都是高喊所謂“獨立”“公正”,其實背后拿著開發(fā)署的錢,干的啥事,大家心里都有數(shù)。現(xiàn)在資金鏈斷了,這些人立馬傻眼了。
人道主義危機卻在真實發(fā)生。
《柳葉刀》預(yù)測,到2030年全球或因援助中斷多死1400萬人。剛果(金)的性暴力受害者拿不到急救藥,敘利亞難民帳篷里堆著過期疫苗。聯(lián)合國官員嘆氣:“這是人道救援最冷的冬天。”諷刺的是,美國一邊砍援助,一邊追加800億軍費。
這不是聳人聽聞。在剛果(金),艾滋病防治項目停擺,意味著每年將新增12萬感染者。在也門,清潔水源項目中斷,霍亂可能再次席卷150萬人。
在烏克蘭,兩千名艾滋病患者的救命藥,說斷就斷。
就連美國本土都未能幸免。2025年初,三百名美國嬰兒因疫苗援助鏈條中斷而死亡的消息,點燃了國內(nèi)的抗議怒火。諷刺的是,這些嬰兒并未感染艾滋,卻死于防治艾滋病的全球項目崩盤。
錢要花在刀刃上,而刀刃永遠朝向自己人
砍掉開發(fā)署,特朗普政府宣稱是為了“對抗中國的剝削性援助”。這句口號背后,是美國對外戰(zhàn)略的一次急轉(zhuǎn)彎。
過去那種“撒胡椒面”式的廣譜滲透,被認為效率太低,花錢太多,還惹一身騷。如今,美國要的是“精準(zhǔn)打擊”。錢,要直接服務(wù)于“美國優(yōu)先”。
新的武器是全球媒體署(USAGM)。這個機構(gòu)2025年的預(yù)算高達9.5億美元,任務(wù)明確,就是集中火力扶持“美國之音”這類官方喉舌,把輿論戰(zhàn)打得更直接、更赤裸。
國務(wù)卿魯比奧的態(tài)度很明確:未來的援助,不再需要遮遮掩掩,每一分錢,都要能聽見服務(wù)于美國國家利益的回響。
那種打著人道主義旗號,在全球“交朋友”的時代,似乎一去不復(fù)返了。
相比之下,中國的機會藏在對比里。巴基斯坦瓜達爾港4年創(chuàng)造7.5萬崗位,而US-AID在當(dāng)?shù)?0年砸210億只修了127公里路。非洲民調(diào)顯示,72%受訪者認可中國基建,在美國主導(dǎo)地區(qū)這一數(shù)字僅38%。
韓國轉(zhuǎn)身與中國簽下150億基建單子,非洲人民幣結(jié)算份額飆至28%。魯比奧嘴硬要“對抗中國模式”,但現(xiàn)實早打了臉——泰國網(wǎng)友的評論一針見血:“中國人來修高鐵,美國人送傳單教民主,我們選誰?”
曾在敘利亞策劃“白頭盔”輿論行動的USAID前官員透露:“我們的數(shù)據(jù)庫保存著全球8.6萬名‘合作者’信息,這些資源本可成為2028年大選籌碼。”
USAID關(guān)閉引發(fā)連鎖反應(yīng)。
在中國,某粉絲量超千萬的時評大V因資金鏈斷裂,兩周內(nèi)刪除327篇涉及司法改革的推文;某知名智庫被曝2019-2024年間接受USAID附屬基金會的89萬美元課題經(jīng)費,其發(fā)布的14份中美比較研究報告遭下架。
外交部發(fā)言人在7月3日記者會上強調(diào):“任何企圖割裂中國社會的資本操盤手,終將被歷史洪流吞沒。”
中國的對外援助預(yù)算,大約只有美國國際開發(fā)署全盛時期的八分之一,卻在以一種完全不同的邏輯填補空白。九成的資金,都砸向了最看得見摸得著的地方:基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療。
與美國最大的不同是,中國的援助合同里,從不夾帶政治私貨。不談價值觀,不干涉內(nèi)政,只談“共商共建共享”。
“一帶一路”倡議像一張巨大的網(wǎng),覆蓋了140多個國家。
當(dāng)美國忙著輸出“民主范本”時,中國的鐵路、港口和發(fā)電站,已經(jīng)在許多發(fā)展中國家的土地上破土動工。當(dāng)美國的醫(yī)療援助項目留下爛攤子時,中國的“健康絲綢之路”正在悄然對接。
在非洲,中國2024年承諾的新融資高達510億美元,目標(biāo)清晰:創(chuàng)造就業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作。這種模式,對于那些厭倦了被當(dāng)成地緣政治棋盤的國家來說,吸引力不言而喻。
美國國際開發(fā)署的消失,對很多國家來說,像一次戒斷反應(yīng)。過程無疑是痛苦的,短期內(nèi)甚至可能是致命的。但陣痛過后,或許是一次解放。他們失去了“嗟來之食”,卻也擺脫了附加的鎖鏈,第一次有機會,去尋找一條真正屬于自己的路。
一個時代,就這樣靜悄悄地落幕了。舞臺中央,聚光燈熄滅又亮起,只是主角已經(jīng)換了人。
結(jié)語:
等到特朗普2029年卸任時,這事該算誰的賬還說不清楚。
雖然美國納稅人省下了錢,但全球輿論場開始亂套。
其他國家趁機填補空白,搞新援助項目。
社交媒體上關(guān)于民主自由的討論少了,但關(guān)于缺醫(yī)少藥的消息多了。
特朗普這一決定,就像按下開關(guān)一樣,64年積累的影響力瞬間就沒了。
現(xiàn)在啊,非洲孩子打不上疫苗,烏克蘭記者得找新金主了,咱們國內(nèi)某些博主也得換個領(lǐng)域從頭再來。
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