網絡流傳一個段子，“在山東，月入百萬不如體制內一碗飯。”

但也有山東平度小伙硬氣地說，“我老丈人都不逼我考公務員了。”

在編制就是正義的氛圍下，什么東西能給小伙這樣的底氣？

答案竟然是：一副小小的假睫毛。

但事實上，被平度的假睫毛硬控的可不止小伙一個，國際巨星碧昂絲、央視不少主持人以及整個《五哈》成員都曾戴過平度的假睫毛。

當義烏靠小商品打出招牌的時候，平度也將假睫毛的小產品做成了大生意。

這個生意到底有多大呢？

這么說吧，全球每10副假睫毛，就有7副來自平度。

可以說，平度的生產線一暫停，全世界70％的卡姿蘭大眼睛就都要消失。

假睫毛，平度怎么就做成了百億大生意呢？

“山東平度人窮到什么程度？”

百度一搜平度，出來的都是這樣的詞條。

人人都知道青島，但少有人知道青島的這座小城，知道的也是基于它出名的貧困。

平度是山東面積最大的縣級市，地處膠東半島的西部，暖溫帶季風性氣候孕育出了平度連續十多年“全國超級產糧大縣”的美名。

小麥、玉米等農作物的年產量穩定在100萬噸以上，占青島全市糧食產量的47％。

平度區位圖

但大家都知道，農業賺錢難。

為守住耕地紅線，平度的工業用地指標很嚴格，招商引資時，企業一看“沒地建廠”，轉頭就去了隔壁濰坊、煙臺。

久而久之，平度的產業結構失衡就愈加明顯，農業附加值低，工業基礎薄弱，逐漸形成農業大縣到工業小縣到財政窮縣的惡性循環。

村里年輕人也因此不得不離開家鄉或跑去別處搬磚。畢竟留在家里，除了種地就是打零工，一年攢不下什么錢。

但誰也沒有想到，短板如此明顯的平度短短僅靠假睫毛這個小商品，搖身一變成全國經濟百強縣（全國排名65）。

而它的秘訣就是一副重量不足0.1克的假睫毛。

在平度，假睫毛產業已經是當地的支柱產業，年產值達到100億元以上，年產量更是分別占到全國市場的80%、全球市場的70%，全縣擁有假睫毛企業近5000家，從業人員超6萬。

不夸張的說，全球每10副假睫毛就有7副出自平度，平度是名副其實的“世界睫毛之都”。

小紅書甚至有網友驚嘆，“平度的垃圾桶里都是假睫毛。”

在平度，每一個掛著“睫毛”字樣招牌的店鋪中，都可以看到來自附近村子的婦女們在分工協作，趕制需要銷往世界各地的訂單。

或許很多海內外消費者并不知平度之名，但下到電商9.9元包郵的爆款商品上到國際知名品牌的美妝線，都指向平度的假睫毛工廠。

其實，平度的假睫毛產業集群是一個典型的民生需求激活本土動力，用草根韌性撬動全球化市場的縣域經濟體突圍樣本。

平度與假睫毛的緣分，始于一場20世紀70年代的跨國相遇。

那個時候擦個雪花膏就已經是很時髦的事了，平度是怎么就開始做起假睫毛了呢？

原來早在中韓建交前夕，青島就憑借地緣優勢（與韓國的直線距離僅有600公里）和勞動力成本優勢，成為一大批韓國企業勞動密集型產業轉移的首選地。

盡管彼時青島境內尚無韓資企業落戶，但外貿往來已經十分頻繁。

外資的青睞不僅為許多青島的企業帶來了訂單，更為各行業的技術火種在青島落地生根起到了重要作用。

假睫毛技術就是在這個時期傳入平度村民手中的。

當時，青島第一發制品廠從韓國引進了假睫毛制作技術，廠里的工人們就成為了首批接觸該技術的幸運兒，其中就有從平度趕往青島務工的村民。

技術引入前期，村民仍然是被封鎖在工廠圍墻內的，僅僅是作為流水線工人參與生產。但是在日復一日的流水線作業中，平度的村民們敏銳嗅到了商機：

一副成本極低的假睫毛，國際市場就可以賣到高達數美元，那他們為什么不能自己做呢？

于是，平度迎來了假睫毛史的關鍵轉折點。

大澤山鎮（前長樂鎮）政府聯合村集體，成立了平度首家假睫毛加工村辦廠——大澤山睫毛工藝廠。

平度假睫毛加工的產業雛形正式形成。

最開始村辦廠采用“集體接單+分散生產”的經營模式，由工廠統一承接日韓訂單，再將毛料分發給農戶加工。

做是做出來了，但賣給誰呢，這成了大澤山睫毛工藝廠的首要難題。

腦子靈活的村民們想到了一個地方：東北。

那時候，東北經濟毫無疑問是走在國家前列的。村民們琢磨著既然經濟好，那東北人是不是更愛美呢？

于是，幾個年輕人背上大包小包的假睫毛就奔向了東北。據第一批到東北推銷假睫毛的大澤鎮鎮民回憶，當時為了展示佩戴假睫毛的效果，他們會自己戴上展示效果。

年紀輕輕的小伙子戴假睫毛，那場景也是很有畫面感了。

多的時候一天摘了戴、戴了摘會多達幾十次，但就是憑借著如此笨拙直接的方法，大澤鎮硬是慢慢打開了東北的銷路。

眼看著這個方法管用，越來越多的村民加入到了“賣貨”的隊伍，上海、杭州、福州……

大澤鎮的假睫毛迅速飛往全國各地。

但隨著需求的大幅增加，大澤鎮的訂單開始激增，村辦廠產能已經無法滿足需求，于是家庭作坊模式迅速席卷平度。

親戚帶親戚、一家傳一家，很快大澤鎮的產能開始向平度市其他地區溢出，包括新河鎮、舊店鎮等村落在內的農戶們也開始復制鄉親的“賺錢”經驗，逐漸在鄉鎮區域中形成假睫毛產業的完整產業鏈條。

不得不說的一點，平度的假睫毛加工模式的發展是完美適配農村經濟發展的特點的。

農忙時務農，農閑時務工。

到1995年，平度已形成大澤山為核心、輻射12個鄉鎮的產業集群，加工點超2000個，年出口額更是突破億元。

2010年前后，鎮上從事假睫毛生產制造的企業已有上百家。2013年前后，平度及各鄉鎮睫毛企業已經遍地開花……逐漸形成涵蓋設計、定制、加工、包裝、銷售、物流、外貿等完整的假睫毛產業帶。

而近年外貿的興起，又為平度帶來了新的機遇。

小鎮生產的假睫毛開始沖出國門走向國際。在平度，每年約有1.2億副假睫毛“漂洋過海”，銷往日韓、歐美等地。

如今，平度假睫毛的跨境電商占比也已達到30%。

2019年8月，平度收到阿里巴巴給予的一張“燙金”名片——假睫毛源頭產地。這無疑是對平度假睫毛產業的肯定和認可。從村辦廠到全球供應鏈源頭，平度用了四十年寫成這部小城突圍的產業傳奇。

誰能想到，小商品也能做成大生意。當地人僅僅靠著假睫毛，就盤活了平度這個曾經一籌莫展的貧困縣呢。

但，危機已經悄然而至。

當整個平度沉浸在光明的前途中時，一盆冷水當頭潑下。

2020年10月，美國國際貿易委員會（USITC）宣布對特定假睫毛產品啟動“337調查”，指控進口產品侵犯了美國知識產權，三家中國假睫毛企業被列為被告。

其中就包括平度的本土企業。

一旦指控成立，USITC將限制相關產品進入美國市場，以平度及周圍輻射區域為主要生產地的中國假睫毛產品將面臨被一步一步排擠出美國市場的命運。

長期以來，平度的假睫毛企業多為國外知名美睫品牌的代工廠，附加值都被品牌方和渠道方拿走，自己只得加工費而已，如今卻還被倒打一耙。

這無異于給了原本熱火朝天想要大干一番事業的平度假睫毛企業當頭一棒。

他們突然意識到，依賴代工、缺乏核心技術專利與自有品牌，會讓它們一次又一次在國際市場的競爭中陷入被動挨打的局面。

于是，平度上下擰成了一股繩，一邊積極申訴，一邊痛定思痛，加快產業轉型，將產業重心從制造代工轉向創造，培育自主品牌。

民間層面，為集中管理專利資源，避免重復研發和侵權風險，平度市美妝睫毛協會聯合企業于2023年發起了“共享專利池”。

在專利池的背書和支持下，平度的假睫毛企業紛紛加速研發突圍，以期以最快的速度打破技術壁壘。

青島博秀睫毛廠的人造水貂假睫毛

其中，自主研發的“人造水貂毛假睫毛”很快被推出來。

新產品不僅性價比高，還精準契合國外動物保護方面的要求，雖是人造毛其舒適度卻可與水貂毛媲美，不僅一面世就受到市場的廣泛好評，還獲得了國家實用新型專利。

至于另一款“免膠自粘型睫毛”就更有實驗性了。

無需磁鐵、無需膠水，只需要3秒，就可完成佩戴，同時擁有卷翹美睫和深邃眼線，成為跨境電商中的爆款商品。

截至2024年，平度假睫毛“專利池”中新增專利達到137項，其中免膠技術占比30%，專利池規模實現年增30%。

與此同時，政府層面也在持續發力構建全產業鏈護城河，為眾多中小企業注入大能量。

2023年平度政府特意為假睫毛產業打造了“美妝睫毛產業大腦”，接入3442條產業鏈數據，將平度腰部以上及以上的睫毛企業聚合在一起，為它們提供資源對接、多商機整合、供需匹配等多項服務。

即使是平度的一家小微企業也可以借用平臺力量，迅速整合全市產能，接住40萬副的大訂單。

此外，產學研的自動化設備升級也沒有被落下。該項目與浙江大學聯合研發的卡毛機、涂膠機更是將假睫毛的生產效率提升了5倍不止，覆蓋40%生產流程，將人工成本降低至原本的50%。

如今平度最細的假睫毛已經可以做到0.05毫米，而很多企業引入的AI視覺檢測系統更是可以自動識別涂膠厚度和毛尖分叉等瑕疵，實現從材質到工藝的微觀突破。

而技術應用上，平度的假睫毛產業同樣走在科技前列：可降解材料、3D打印定制化等黑科技的使用也成為平度的常態。

截至2024年，平度假睫毛出口產品已經達到1.2億副，與100多個國家和地區有貿易往來，吸引3000多人返鄉創業。假睫毛產業不僅成為平度經濟的支柱產業，更是成為山東全省外貿轉型的升級樣本。

40年前，平度靠種糧填飽肚子；20年前，他們靠給別人代工賺辛苦錢；現在，平度靠自己的技術和品牌，將命運掌握在自己手里，拉出百億產值。

美國的“337調查”曾想把平度擋在門外，沒想到反而敲醒了平度的代工夢，也催生了平度從代工到品牌的產業革命：

自主創新打破專利壁壘，低廉加工費被品牌溢價化解，數字化引擎重塑產業格局……如今的平度，早已擺脫低端代工的宿命，從“世界假睫毛工廠”蛻變為行業引領者。

平度的成功，無疑印證了中國制造的終極答案：唯有掌握核心創新與話語權，方能于全球浪潮中立于不敗之地。

平度，一個上千上百中國縣域經濟努力向上的鮮活樣本。

這也是中國經濟奔涌向前的最深層動力。