據(jù)路透社報道，近期，美日印澳“四邊機(jī)制”（QUAD）外長會在華盛頓召開，四國外長宣布啟動“四方關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”。美國國務(wù)卿魯比奧意圖借此構(gòu)建新局，四國稀土聯(lián)盟就此成型，而中方早有布局，已巧妙應(yīng)對。

魯比奧（資料圖）

稀土素有工業(yè)“維生素”之稱，在現(xiàn)代工業(yè)體系里占據(jù)著舉足輕重的地位。從智能手機(jī)、新能源汽車到導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、衛(wèi)星通信設(shè)備等，稀土都是不可或缺的關(guān)鍵元素。在全球稀土格局中，中國長期占據(jù)著關(guān)鍵地位。中國擁有較為豐富的稀土儲量，在全球儲量占比可觀；產(chǎn)量更是在全球稀土產(chǎn)量中占據(jù)極高份額，多年來為全球提供了大量的稀土產(chǎn)品。并且，在稀土加工技術(shù)與能力上，中國處于世界領(lǐng)先水平，全球大部分的稀土加工依賴于中國，形成了一條完整且高效的產(chǎn)業(yè)鏈。

美國長期以來對中國稀土存在較高依賴。其軍事裝備的制造，如先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等，在關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)中大量使用中國稀土；高科技產(chǎn)業(yè)，像半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域，同樣難以離開中國的稀土供應(yīng)。為改變這一局面，美國一直試圖降低對中國稀土的依賴程度。美國政府早在特朗普時期，就簽署行政命令，推動國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國內(nèi)企業(yè)在礦產(chǎn)開發(fā)方面提供資金支持。如今，美國召集盟友組建稀土聯(lián)盟，企圖在國際稀土產(chǎn)業(yè)鏈上另起爐灶。

魯比奧（資料圖）

在這一聯(lián)盟中，各成員國有著不同的利益訴求。澳大利亞稀土儲量位居世界前列，擁有一定的資源優(yōu)勢，其萊納斯公司已成功實現(xiàn)重稀土商業(yè)化分離，具備一定技術(shù)能力，參與聯(lián)盟可進(jìn)一步發(fā)揮資源與技術(shù)優(yōu)勢，拓展市場。日本作為資源匱乏的國家，依賴穩(wěn)定的高品質(zhì)原材料供應(yīng)以支持其精密制造業(yè)，加入聯(lián)盟旨在尋求資源保障，同時也期望借此在與美國的貿(mào)易談判等事務(wù)中獲取利益。

然而，該聯(lián)盟存在諸多難以解決的困境。在開采與加工能力方面，雖然部分成員國有一定儲量，但稀土開采與加工面臨諸多難題。以印度為例，雖稀土儲量排名世界第三，但其在稀土加工技術(shù)上存在嚴(yán)重缺失，增產(chǎn)的稀土難以轉(zhuǎn)化為可出口的成品。日本若開采海底稀土，初始成本高昂，后續(xù)加工成本也將使美國等進(jìn)口國難以承受。從全球范圍看，西方長期的“去產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，即便有資源，重建完整產(chǎn)業(yè)鏈也絕非易事。并且，聯(lián)盟內(nèi)部成員之間矛盾重重，美澳在奧庫斯協(xié)議上存在分歧，印度在聯(lián)盟中的立場也充滿不確定性，其行事風(fēng)格常以自身利益最大化為導(dǎo)向，很難真正與其他成員保持一致行動。

魯比奧（資料圖）

而中方提前預(yù)判，已采取有效舉措。7月1日，新修訂的《礦產(chǎn)資源法》正式實施，對關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性礦產(chǎn)實施特殊保護(hù)措施，從法律層面保障國家礦產(chǎn)資源安全，加強(qiáng)對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的管控。此前，中國還對部分中重稀土物項實施出口管制，通過合理的政策調(diào)控，維護(hù)國家資源利益與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

美國主導(dǎo)的“稀土聯(lián)盟”未來發(fā)展充滿變數(shù)。中國憑借自身的資源稟賦、深厚的技術(shù)積累以及合理的戰(zhàn)略布局，在稀土領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)保持優(yōu)勢地位。在這場稀土博弈中，中國有著堅定的立場與完善的應(yīng)對策略，以維護(hù)國家利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。