賀成

據(jù)7月4日中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)發(fā)的“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)聚焦激活食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“內(nèi)部吹哨人”機(jī)制，暢通從業(yè)者及關(guān)聯(lián)人員舉報(bào)食品安全違法線索的渠道，與“全國(guó)12315平臺(tái)”形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建“全民參與、全程監(jiān)督”的食品安全社會(huì)共治格局。

食品安全是關(guān)乎民生的大事。為了保證食品安全，我國(guó)對(duì)食品安全法進(jìn)行了多次修訂，并對(duì)食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲，食品安全保障水平得到顯著提升。

從獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人角度說(shuō)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的制度安排早已有之。比如，2013年，原國(guó)家食藥監(jiān)局、財(cái)政部就制定了《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；2017年該獎(jiǎng)勵(lì)辦法修訂后，將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；2021年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，將獎(jiǎng)勵(lì)限額提高到100萬(wàn)元。我國(guó)現(xiàn)行食品安全法也明確規(guī)定，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

從保護(hù)“內(nèi)部吹哨人”角度說(shuō)，去年9月，有關(guān)部門(mén)明確，要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金審核發(fā)放流程，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

眼下，同樣是強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù)，“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”支持實(shí)名與匿名雙軌舉報(bào)模式，通過(guò)技術(shù)手段嚴(yán)格保護(hù)知情人信息，實(shí)行“全國(guó)統(tǒng)一接收、編碼、分派”的閉環(huán)管理機(jī)制，舉報(bào)人可實(shí)時(shí)追蹤辦理進(jìn)度，無(wú)疑更具有現(xiàn)實(shí)意義。

守護(hù)“舌尖上的安全”，須臾不可放松。發(fā)揮好“內(nèi)部吹哨人”作用，尤為重要。首先，近年來(lái)的一些重大食品安全事件，大都是由企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)而曝光。可見(jiàn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)違法行為，充分發(fā)揮“吹哨人”作用，對(duì)于延伸監(jiān)管觸角，及時(shí)制止企業(yè)的不法行為，遏制食品安全問(wèn)題發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大具有積極意義。其次，食品安全領(lǐng)域涵蓋種植養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，食品工業(yè)鏈條較長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)問(wèn)題也更趨復(fù)雜化、隱蔽化，在諸多的“隱秘角落”里，只有內(nèi)部人員更熟悉違法違規(guī)內(nèi)情。

當(dāng)然，再好的機(jī)制最終還需要嚴(yán)格的執(zhí)行與落實(shí)。用技術(shù)手段保護(hù)“內(nèi)部吹哨人”同樣需要嚴(yán)肅對(duì)待。期待“全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)”上線運(yùn)行后，真正消除內(nèi)部人員顧慮，激勵(lì)內(nèi)部人積極舉報(bào)，同群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)管等一道形成守護(hù)食品安全的合力，讓食品安全防線更加牢固。

來(lái)源：中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)