長三角地區在推動區域一體化發展進程中,電子招投標 CA 互認標準的建立,是破除市場壁壘、提升招投標效率的關鍵舉措。這一標準致力于解決因各地 CA 認證差異導致的企業負擔加重問題,實現區域內招投標市場的高效協同。
從技術層面來看,長三角統一了 CA 數字證書的格式與加密算法標準。要求所有參與互認的 CA 機構,采用符合國家信息安全標準的加密技術,如國密算法,確保證書信息在傳輸與存儲過程中的安全性。證書格式統一為 X.509 標準格式,涵蓋企業基本信息、公鑰、有效期、數字簽名等關鍵內容,保障各交易平臺能夠準確識別與讀取證書信息。例如,在上海、南京、杭州等地的公共資源交易平臺升級改造中,對 CA 證書讀取系統進行優化,以適配統一格式,保證投標人持任意一地符合標準的 CA 證書,都能順暢登錄參與投標。
在身份認證環節,構建了跨區域互認的身份驗證體系。一方面,明確了 CA 機構的準入門檻,要求具備相關資質、信譽良好且有能力提供穩定服務的機構參與互認。各機構對企業進行實名認證時,遵循統一規范,嚴格核實企業營業執照、法人身份等資料真實性。另一方面,利用區塊鏈技術搭建 CA 互聯互通平臺,各交易中心將企業身份認證信息存儲于區塊鏈上,通過非對稱式加密技術確保數據安全與權責清晰。當企業使用 CA 證書參與異地投標時,平臺可通過區塊鏈快速驗證其身份信息,實現 “一次認證、多地通用”。如在蘇州與寧波的跨區域項目招投標中,投標人憑借在蘇州辦理的 CA 證書,經區塊鏈驗證后,順利在寧波的交易平臺完成投標流程。
此外,在證書管理與更新方面,也制定了協同標準。CA 機構需建立統一的證書管理服務系統,為企業提供便捷的證書查詢、掛失、補辦、更新等服務。企業證書臨近有效期時,系統自動推送提醒信息,企業可通過線上渠道,按照統一流程完成證書更新,無需再奔波于不同地區的 CA 辦理點。在證書更新過程中,CA 機構依據統一標準重新審核企業資質,確保企業在招投標活動中的合規性。同時,長三角還推動了移動 CA 互認,支持企業使用手機端數字證書參與招投標,進一步提升便捷性。通過這一系列標準的制定與實施,長三角地區有效降低了企業參與電子招投標的成本,激發市場活力,促進區域內資源優化配置,推動經濟協同發展 。
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