近日，重慶兩江新區(qū)管理委員會發(fā)布關于重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目“11·25”一般高處墜落事故調查報告批復的公示。

據悉，某年11月25日，浙江某科技有限公司在重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目施工過程中發(fā)生一起生產安全事故，造成一人死亡。接報后，兩江新區(qū)應急管理局、江北區(qū)應急管理局、兩江新區(qū)經濟運行局、江北區(qū)公安分局等相關單位人員及時趕赴事故現場了解情況。根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產條例》的規(guī)定，組成重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目“11·25”一般高處墜落事故調查組（以下簡稱事故調查組）進行調查。

█ 事故原因

一）直接原因

作業(yè)人員在屋面作業(yè)期間，踩踏屋面采光瓦，踏穿采光瓦后墜落至地面，是事故發(fā)生的直接原因。

二）間接原因

某公司作為專業(yè)施工單位，未嚴格落實安全生產主體責任，現場安全管理不到位，主要表現為：未有效教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

原文如下：

重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目“11·25”一般高處墜落事故調查報告

某年11月25日，浙江某科技有限公司一工人在重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目作業(yè)過程中從屋面墜落，造成1人死亡，直接經濟損失140萬元。

接到事故報告后，兩江新區(qū)應急管理局、江北區(qū)應急管理局、兩江新區(qū)經濟運行局、江北區(qū)公安分局等單位人員立即趕赴現場了解情況并開展處置，因事故發(fā)生地存在管轄權爭議，經協商，由兩江新區(qū)開展事故調查。根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《重慶市安全生產條例》的規(guī)定，兩江新區(qū)管委會成立了由新區(qū)應急管理局牽頭，新區(qū)辦公室、經濟運行局、總工會和江北區(qū)公安分局、杭州市拱墅區(qū)人民政府等單位派人組成的重慶市某配件有限公司分布式光伏發(fā)電項目加固換瓦工程“11·25”一般高處墜落事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請新區(qū)紀工委監(jiān)察室、渝北區(qū)人民檢察院派員參加調查工作。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經調查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任單位和責任人的處理意見和防范措施建議。

一、事故基本情況

一）工程概況

四川某科技有限公司選址在重慶市某配件有限公司廠房屋面安裝光伏板，占用屋面面積38889㎡，預計年發(fā)電能力331.79萬度。

四川某科技有限公司將光伏發(fā)電項目發(fā)包給某電能有限公司安裝施工，某電能有限公司承包項目后對施工場地進行了評估。經評估，光伏發(fā)電項目實施前，需對重慶市某配件有限公司廠房進行加固，某電能有限公司將廠房加固換瓦工程專業(yè)發(fā)包給浙江某科技有限公司，具體施工內容為：1號廠房屋面更換彩鋼瓦、采光瓦，廠房內部B、N、P軸檁條加固，部分梁柱間新增斜撐、拉條；2、3號廠房內部B、M軸檁條加固，部分梁柱間新增斜撐、拉條。

目前該項目處于前期加固換瓦工程階段，未進行光伏發(fā)電項目施工作業(yè)。某年11月25日，浙江某科技有限公司一工人在加固換瓦工程作業(yè)期間從屋面墜落至地面，經醫(yī)治無效死亡。

二）事故發(fā)生單位及相關單位概況

加固換瓦工程場地提供單位：重慶市某配件有限公司

加固換瓦工程發(fā)包單位：某電能有限公司（以下簡稱某電能公司，現更名為廣東某能源科技集團有限公司）

加固換瓦工程專業(yè)施工單位：浙江某科技有限公司（以下簡稱某公司）；統一社會信用代碼：91330702***H；類型：有限責任公司（自然人獨資）；法定代表人：杜某某；

三）事故發(fā)生經過

某年11月25日7時30分許，根據某公司該項目負責人陳某某工作安排，賈某某等4名工人在某公司3號廠房地面進行材料加工，趙某某、潘*某、潘某*、李某4人在1號廠房屋面安裝施工生命線。25日下午，陳某某安排焊工潘某*在3號廠房地面加工材料，讓賈某某和趙某某、潘*某、李某一起到1號廠房屋面繼續(xù)安裝生命線。

13時許，賈某某、趙某某、潘某*、李某4人通過廠房預留樓梯通道上到屋面作業(yè)，趙某某、潘某*、李某3人在屋面左側安裝生命線一端，賈某某在屋面左側另一端安裝生命線。13時40分許，趙某某、潘某*、李某3人完成屋面左側生命線安裝后，經屋面下方安全通道再次上到屋面，再經彩鋼瓦到達屋面右側，開始安裝屋面右側生命線。14時許，正在作業(yè)的趙某某看見從屋面下方安全通道上到屋面右側的賈某某，隨后趙某某繼續(xù)作業(yè)。14時9分許，正在1號廠房一樓辦公室辦公的某公司工段長王某，看見室外高空墜落一物體至廠房地面通道，并發(fā)出較大聲響，于是立即上前查看，發(fā)現是廠房屋面作業(yè)的賈某某墜落至地面，并看見墜落上方的廠房屋面采光瓦有一破洞。作業(yè)人員賈某某在屋面行走過程中，踩踏采光瓦，踏穿采光瓦后墜落至地面，墜落高度16米。

四）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

1.人員傷亡情況

本次事故造成1人死亡。死者：賈某某，男，安徽阜陽人；身份證號：34122****8；生前家庭住址：安徽省阜陽市****；系某公司的鋼結構安裝工人；取得高空作業(yè)操作證，編號：20***4。

2.直接經濟損失

本次事故直接經濟損失140萬元。

二、事故原因

一）直接原因

作業(yè)人員在屋面作業(yè)期間，踩踏屋面采光瓦，踏穿采光瓦后墜落至地面，是事故發(fā)生的直接原因。

二）間接原因

某公司作為專業(yè)施工單位，未嚴格落實安全生產主體責任，現場安全管理不到位，主要表現為：未有效教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

三、對有關責任人員和責任單位的處理建議

一）建議免于責任追究的人員

賈某某，某公司的鋼結構安裝工人，違章作業(yè)，在屋面作業(yè)期間踩踏屋面采光瓦，踏穿采光瓦墜落至地面，導致事故發(fā)生，對本次事故負有責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責任。

二）建議給予行政處罰的單位

浙江某科技有限公司，未嚴格落實安全生產主體責任，現場安全管理不到位，未有效教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，導致事故發(fā)生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十四條第一款的規(guī)定，對本次事故負有責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第一項的規(guī)定，結合《重慶市安全生產行政處罰裁量基準（試行）》的規(guī)定，建議由應急管理局對其處52萬元罰款的行政處罰。

三）建議給予行政處罰的人員

杜某某，浙江某科技有限公司的法定代表人，安全生產工作主要負責人，對本單位的安全生產工作督促、檢查不力，未及時消除生產安全事故隱患，導致事故發(fā)生。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第五項的規(guī)定，對本次事故負有責任。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第一項的規(guī)定，建議由兩江新區(qū)應急管理局對其處上一年年收入40%罰款的行政處罰。

▌本文來源：重慶兩江新區(qū)管委會

特別聲明：轉載其他網站內容，內容僅供參考。版權歸原作者所有，若有侵權，請聯系我們刪除。