周二(7月8日),最高法院以8:1的票數(shù)通過一項裁決,允許川普總統(tǒng)推進其大規(guī)模削減聯(lián)邦政府人力和重組行政機構的計劃。
值得一提的是,就連兩名自由派大法官也認為,裁減聯(lián)邦機構是總統(tǒng)的權力,無需國會批準。只有拜登提名的大法官凱坦吉·布朗·杰克遜(Ketanji Brown Jackson)長期對川普的政策投反對票。
川普于今年2月簽署行政命令,要求聯(lián)邦機構制定裁員和結構性改革計劃,目標是削減被他稱為“臃腫、浪費、效率低下”的聯(lián)邦機構。
據(jù)悉,此計劃已導致超過7.5萬名聯(lián)邦雇員啟動延期辭職程序,數(shù)千名試用期員工被解雇。受影響的機構包括農(nóng)業(yè)部、勞工部、內政部、能源部、退伍軍人事務部、環(huán)境保護局、社會保障局等。
該命令立即引發(fā)了一場法律風暴。代表數(shù)十萬聯(lián)邦雇員的美國政府雇員聯(lián)合會(AFGE)與11個非營利組織、6個地方政府聯(lián)合提起訴訟。原告方指出,這項未經(jīng)國會授權的行政命令,嚴重違反憲法中對國會設立、資助和監(jiān)督政府機構的規(guī)定。
在今年5月,由克林頓提名的加州的聯(lián)邦地區(qū)法官蘇珊·伊爾斯頓(Susan Illston)裁定總統(tǒng)無權在未經(jīng)國會批準的情況下大規(guī)模削減聯(lián)邦人力與重組機構結構,并暫停了該命令的執(zhí)行。
隨后,第九巡回上訴法院以2:1的投票結果,否決了伊爾斯頓的裁決。
案件一直上訴到最高法院,司法部總檢察長D·約翰·索爾(D. John Sauer)表示,總統(tǒng)具備“核心行政監(jiān)督權”,無需獲得國會特別授權即可指導行政機構調整組織架構。他表示,總統(tǒng)命令中已指示各機構“遵守所有適用法律,不取消任何由國會設立的法定義務”。
終于,最高法院8名大法官認同了司法部的請求,包括兩名自由派大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)與索尼婭·索托馬約爾(Sonia Sotomayor),索托馬約爾指出,她的支持是“基于政府已承諾遵守相關法律”,并強調目前法院尚未審理命令具體內容,因此無權阻止。
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反對
拜登提名的大法官專業(yè)性受質疑
只有拜登提名的大法官凱坦吉·布朗·杰克遜反對,她在長篇異議意見中指出,該命令將導致“聯(lián)邦項目和服務大規(guī)模取消,大部分由國會設立的聯(lián)邦機構可能面臨解散”,她還批評最高法院“在法律不明朗的情況下,為總統(tǒng)的可疑行政行為開綠燈”。
值得一提的是,杰克遜的反對意見中,沒有一項提及憲法以及法律依據(jù),而更多的是政治性的話語,比如在本次的反對意見中,大篇幅描述裁減聯(lián)邦機構“可能”帶來的各種后果,而并非針對“總統(tǒng)是否有權根據(jù)法律進行裁減機構”進行憲法和法律上的論述。
杰克遜的專業(yè)性受到了同為最高法院大法官的質疑,在上一次裁定地區(qū)法官無權對總統(tǒng)命令下達全國性的禁令時,同為女性大法官的艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)批評杰克遜,“一方面譴責行政權過于專制,另一方面卻擁抱專制的司法權。強調司法可以不受限制地約束行政,忽視了司法自身的邊界。”
巴雷特甚至直接反諷杰克遜:“從總統(tǒng)往下,每一個人都受法律約束,這對法官同樣適用。”
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