從2005年到2025年,整整21年。
中國企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,年年都在漲。這個“21連漲”聽起來挺美好,但你仔細一琢磨,會發(fā)現一個很扎眼的問題。
城鎮(zhèn)職工退休金和農村居民基礎養(yǎng)老金,差距大得離譜。
跳廣場舞的大媽們
壹、數字背后的真相
城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金從123元漲到143元,漲了20塊錢。聽起來不錯?
但你知道城鎮(zhèn)職工的退休金是多少嗎?全國平均水平早就超過3000元了。有些地方的企業(yè)退休人員,拿個四五千都不算稀奇。
143元對3000元,這是什么概念?
就是說,一個在城里工作的人退休后,一個月能拿到的錢,農村老人要攢兩年才能攢夠。
這還只是基礎養(yǎng)老金。如果算上個人賬戶部分,很多農村老人一個月能拿到手的,可能也就兩三百塊錢。
問題來了:同樣是中國人,憑啥差這么多?
貳、專家們的“大膽”建議
這些年,不少專家提出過一個建議:把農民交公糧的年限,算進養(yǎng)老保險繳費年限里。
農民交公糧
聽起來挺有道理的。
上世紀五六十年代到2000年前后,農民每年都要交公糧。那時候沒有養(yǎng)老保險這一說,但農民確實在為國家做貢獻。如果把這段時間算上,很多農村老人的“繳費年限”能增加二三十年。
按照現在的計算方法,這意味著他們的養(yǎng)老金能翻幾倍。
但這個建議,基本上是專家們自己在那兒熱鬧。
為什么?
叁、現實很骨感
錢從哪兒來?
這是第一個問題。現在全國養(yǎng)老保險基金的壓力已經不小了。3.2億老人,每年的養(yǎng)老金支出是個天文數字。如果把農民交公糧的年限都算上,這筆賬算下來,國家財政根本承受不了。
怎么算?
更要命的是,這個賬根本沒法算。
你說張大爺1965年到1985年交了20年公糧,那他當時交的糧食值多少錢?按哪一年的價格算?通脹怎么算?利息怎么算?
光是核實每個人的交糧記錄,就是一項超級工程。那個年代的檔案,很多都不全,甚至找不到了。
更深層的考慮
還有個更深層的問題:如果真的把交公糧算進去,那城鎮(zhèn)職工會怎么想?
他們會說,我們當時也在為國家建設做貢獻啊,憑什么農民的貢獻要補償,我們的就不算?
這就涉及到一個根本性問題了。
肆、真正的癥結在哪兒
養(yǎng)老金的差距,本質上是歷史造成的。
計劃經濟時代,城鎮(zhèn)職工有單位,有保障;農民靠土地,靠自己。這套體系運行了幾十年,形成了巨大的慣性。
現在想要徹底改變這個格局,難度可想而知。
但話說回來,這個差距確實太大了。一個月143元,在現在的物價水平下,連最基本的生活都難以保障。
那咋辦?
從目前的政策走向看,國家的思路很明確:漸進式縮小差距。
你看這次調整,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金漲了20元,漲幅超過16%。而企業(yè)退休人員的調整幅度,一般在3%-5%左右。
從比例上看,農村老人的漲幅更大。但絕對數字上,差距還是很明顯。
伍、未來10年會怎么樣
短期內,差距還會存在。
但有幾個趨勢值得關注:
國家對農村養(yǎng)老的投入在加大。這次城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的調整,完全由中央財政承擔,說明國家的決心。
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌在推進。這意味著發(fā)達地區(qū)的資金,可以補貼欠發(fā)達地區(qū)。從某種程度上說,這也是在縮小差距。
新一代農民工的養(yǎng)老問題會逐步解決。現在很多農民工都在城里繳納職工養(yǎng)老保險,他們退休后的待遇會比純粹的農村居民高得多。
但要徹底解決這個問題,可能還需要一代人的時間。
陸、看破不說破的真相
說到底,這是個歷史欠賬問題。
當年的制度設計,就沒有考慮到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。現在要補這個窟窿,只能慢慢來。
專家們的建議,技術上可行嗎?可能可行。經濟上可行嗎?基本不可行。政治上可行嗎?風險太大。
所以,你會發(fā)現一個很有意思的現象:這類建議年年有人提,年年沒下文。
不是因為建議不好,而是因為現實太復雜。
真正的解決方案,可能是時間。等現在的老人逐漸離世,等新的制度運行更長時間,這個差距才會真正縮小。
這話聽起來殘酷,但這就是現實。
3億人受益,這是好事。但我們也要看到,在這個“受益”背后,還有很多問題需要時間來解決。
看懂了這一點,你就理解了為什么養(yǎng)老金改革,注定是一個漫長的過程。
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