特朗普公布加稅名單,第一批14個國家,最高面臨40%的關稅。而其中5個是東盟國家,5國拒絕犧牲中國利益,遭重稅打擊,而越南提前站隊美國,出賣中方利益,這一對比徹底尷尬了。
7月7日,特朗普明確表示,美國將在8月1日起,對來自包括日本、韓國、柬埔寨、泰國、印尼、緬甸、老撾、南非等14個國家的部分產品加征25%至40%的關稅。此次加稅的目標非常清晰——不光是為了國內的“制造業回流”,更重要的是,要對全球產業鏈的“中國替代品”下手。
這14國中,東南亞國家幾乎成了“重災區”,其中泰國、柬埔寨、緬甸、老撾等國的部分商品被征收超35%高稅率,印尼的產品稅率也達到了32%。這些國家在過去幾年成為中國產業鏈外遷的主要承接地——比如柬埔寨的紡織工廠、泰國的汽車零部件生產、印尼的鋰電池組裝工廠。美國顯然是想通過加稅,打壓這些“替代產地”,從而達到遏制中國產業布局的目的。
而在這些國家中,唯有越南“另辟蹊徑”。在其他國家還在和美方談判時,越南早已和美國達成協議,接受對自身商品加征20%的稅率,并且對美實行零關稅。同時,越南還承諾對轉口自中國的商品征收高達40%的附加稅。這種“自愿割肉”式的操作,乍一看讓越南成了“聰明的贏家”,但真的是這樣嗎?
越南的算盤很簡單:犧牲中國轉口商品的通道,換取自己出口美國產品的價格優勢,搶占市場份額。從經濟角度看,這招確實在短期內可能帶來訂單紅利,但問題在于,這種“站隊”式的政策選擇,無異于公開和中國切割。要知道,中國可是越南第一大貿易伙伴、投資國和原材料來源地。
簡單來說,越南出口的許多“本地制造”產品,其核心原材料、設備、技術大多來自中國,一旦中越之間的貿易鏈條出現裂痕,越南“工廠世界”的外衣也就露了餡。
更關鍵的是,越南的這種“配合美國”的姿態,已經引起了地區其他國家的警惕。泰國、馬來西亞、印尼等國雖然被美加重稅,但卻沒有愿意走“出賣鄰居”的捷徑。反而開始考慮聯合起來與中國加強經濟合作——包括推動“東盟關稅同盟”、限制美國科技產品配額等對抗性舉措。可以說,越南這波操作,不僅未必換來長期實惠,反而可能在東南亞圈子里落得“里外不是人”的結局。
那么問題來了,為什么其他東南亞國家寧愿面對高額關稅,也不愿意做出損害中國利益的選擇?原因其實也不復雜,首先是“命運共同體”的認知已經逐步形成。這些國家清楚地知道,一旦在中美博弈中選錯隊,后果可能遠比“眼前關稅”嚴重得多。過去幾年,無論是中企在當地建廠、修橋鋪路,還是“一帶一路”的基礎設施投資,都已經深深融入這些國家的經濟結構中。
比如馬來西亞的半導體封裝產業,核心設備來自中國;印尼的鎳礦出口和鋰電池項目,資金技術幾乎都由中國主導;而緬甸和老撾,更是在能源、電網建設上與中方綁定緊密。在這種現實面前,美國雖然誘惑不少,但不值得這些國家“斷臂求生”。
更重要的是,中國正在東盟內部推動“關稅共建”、“產能融合”和“金融去美元化”等一系列實質合作。一旦這些機制真正運轉起來,將為東南亞國家提供更為穩固的市場和發展平臺,相比之下,美國的短期補貼和高壓貿易政策根本沒有可比性。
表面看,特朗普這輪關稅行動是為“保護美國制造業”,但深層邏輯其實是三點:第一,繼續打壓中國主導的全球產業鏈重構,尤其是在新能源、汽車、科技電子等關鍵領域。通過壓制東南亞的“中國產業替代”,阻斷中國的供應鏈延伸。
第二,分化亞洲國家之間的關系。越南被當作“榜樣”,其他國家被當作“反面教材”,用“加稅大棒”迫使這些國家在中美之間表態。
第三,為自己的“選舉政治”加分。強硬對外,抬高關稅,不僅能塑造“保護美國工人”的形象,還能給自己謀求第二任期積攢政治籌碼。
不過,這種“綁架式”政策能否持續,仍是未知數。現實已經多次證明,特朗普想要復興美國制造的“關稅戰”,最后受傷的往往不是對手,而是自己國內的企業和消費者。
很有意思的一幕是,在特朗普宣布關稅之后不久,美國財政部長貝森特卻突然“變臉”,喊話中國表示“希望中美在多個領域合作”,甚至表示“可超越貿易范疇”。
這釋放出一個強烈信號:美國一方面希望通過加稅方式逼中國妥協,另一方面卻又害怕和中國徹底翻臉。因為一旦中美脫鉤徹底,美國要承受的成本恐怕比中國更高。關鍵技術封鎖,中國已在芯片、航空、工業機器人等領域迎頭趕上;制造業鏈條切斷,則會讓美國企業面臨原材料成本大漲和供應中斷的雙重打擊。
因此,美國在對華政策上,正陷入“既想壓制、又不能失去”的戰略悖論。而這一點,早已被中國和東南亞國家看得一清二楚。
從這次特朗普高調宣布加稅、越南提前“投誠”、五國選擇挺中不屈來看,全球供應鏈的格局正在經歷新一輪洗牌。而越南的尷尬,其實是所有在中美之間試圖“兩頭討好”的國家的縮影。
未來的貿易格局,將不僅僅是數字上的博弈,更是價值觀、立場和戰略方向的選擇。中國正通過實際行動推動“亞洲自我強化”,構建多邊共贏的區域合作網絡,而美國則仍舊靠關稅、大棒和政治恐嚇來延續霸權。短期看,越南是獲利了,但卻出賣中方的利益,此前中國多次警告,出賣中方利益,中方必將反制。越南的反對以及東盟5國的表現,再次讓我們看清楚了,誰才是值得信賴的朋友。中國是越南的鄰居,越南如此迫不及待盲目站隊,最終恐怕是竹籃打水一場空。
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